军事人力资源再社会化对策研究
——浙江退役军人教育培训联盟建设构想
孙仕祺
摘要： 本文以浙江退役军人教育培训联盟建设构想为蓝本，论证了其现实可行性、实施载体、基本思路以及具体构想，以期为国内军事人力资源再社会化提供可供借鉴的示范样板。
关键词： 军事人力资源；再社会化；退役军人；教育培训联盟
引言
随着深化国防和军队改革全方位发力，我国每年新增几十万退役军人，其再社会化、教育与人力资源开发、就业创业促进，以及围绕退役军人事务的相关军民融合问题都亟待解决。有鉴于此，党的十九大做出组建退役军人管理保障机构的重大部署,中华人民共和国退役军人事务部正式挂牌，军事人力资源再社会化已成为促进社会发展与稳定的关键议题。
1 军事人力资源再社会化的重要性
习近平总书记在党的十九大报告中指出，组建退役军人保障机构，维护军人军属的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。习近平总书记还在2019年新年贺词中特别明确要关爱退役军人，充分体现了对广大退役军人的亲切关怀。国务院《国家职业教育改革实施方案》明确指出，鼓励支持设立退役军人教育培训集团（联盟），推动退役、培训、就业有机衔接，为促进退役军人特别是退役士兵就业创业作出贡献。退役军人是重要的军事人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。促进他们就业创业、引导他们积极投身“大众创业、万众创新”实践，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。
2 军事人力资源再社会化的现实可行性
依托浙江民营经济的厚实基础与军民融合的深度发展，进一步建设浙江退役军人教育培训联盟，是贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神的具体举措，是落实国务院《国家职业教育改革实施方案》文件精神、实现军事人力资源再社会化的现实选择。浙江退役军人教育培训联盟成立后，将作为政府、企业和职业院校之间的桥梁和纽带，着眼于共同打造“跨部门、跨行业、开放型”的合作平台，坚持“共商、共建、共享”原则，相互协作、共享资源，通过广泛交流与合作，实现优势互补、信息互通、成果共享，利党、利国、利军、利民。
基于此，浙江退役军人教育培训联盟建设的实施载体尤为重要。而纵观浙江省院校与相关机构，浙江警官职业学院具备浙江退役军人教育培训联盟建设的综合条件。
（1）具有警务化训练与管理的综合优势。 学院以警体教学研究部为基础，以警务技能大师工作室为延伸，拥有一大批优秀的警务化训练与管理的专职教官。其中大部分专职教官具备硕士及以上学历，部分教官还具备正高职称，并被中国雪豹突击队、浙江省武警总队、浙江省保卫局等军警部门聘请为特聘教官。学院警务化专职教官获得了军警界的普遍认可。同时，浙江警官职业学院实行警务化管理，对于全院师生统一施行高标准的警务化管理。全院师生警务化素养内化于心、外化于行，全院警风清正、警纪严明。
充分发挥学院专业特色优势，甄选与市场需求契合度高的专业。整合校内优质教育教学资源，全要素向退役军人培训学员开放，开发适应企业需求、具有鲜明退役军人特色的系列在线课程，让退役军人根据人生发展不同阶段需要，获得终身学习机会。积极适应“互联网+职业教育”发展需求，运用慕课、VR技术等现代信息技术真实再现生产或服务技能场景，改进教学方式方法，创建退役军人终身学习在线培训平台；成立退役军人终身学习教学指导委，开展退役军人终身学习的长期规划、职业能力养成计划等。
（3）开展培训。 参照问卷调查结果开发培训项目，由成员单位招生培训学员，组织开展不同类型的退役军人培训，并根据培训情况不断完善培训项目。
刘 宁：通过山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，仅仅是初步建成了山洪灾害监测预警系统和群测群防体系，在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益。但项目启动时，综合考虑中央及地方财力，仅按照每县平均600万元的规模（《山洪灾害防治规划》每县非工程措施建设内容平均需投资约1 600万元）实施了规划确定的非工程措施中最急需开展的建设任务。
（1）调研论证。 加强与省退役军人事务厅联系与协调工作，论证组建浙江退役军人教育培训联盟的可行性，并讨论形成组建方案。省内组织问卷调查，了解退役军人的培训与就业意向，科学制订培训方案。
3 军事人力资源再社会化的对策研究
3.1 成立浙江退役军人教育培训联盟
（3）具有职业技能培训的丰富经验。 学院有专业的培训团队，配建有专门的培训组织机构与培训设施。学院每年专题组织全省政法系统（不含公安）军转干部培训，其人数达到200人，并被评为全省军转干部培训先进集体。同时，学院每年还为政法系统、安防系统、民航系统培训学员20000人次左右，受到各方的高度评价。
赵永金[1]对于影响清代帖学式微因素的探讨比较全面。他认为，早在清初碑派尚未形成气候之时，帖学已呈现出衰微之势，考其原因主要有5个方面：①经典作品价值取向的转移；②对近世名家的盲目崇拜；③刻帖泛滥与金石学复兴对取法的影响；④书法教育与品评的缺失；⑤清早期书论的悖误。这5个因素无疑都影响了帖学的发展。这些因素出现在清初书坛，决不是偶然的巧合，而是当时社会环境、当时人们的观念意识和审美理想在艺术活动中社会心理情绪的真实反映，包涵着深刻的历史因素。
（2）具有国防教育的雄厚基础。 学院拥有浙江省国防动员委员会授予的国防教育基地，并先后被浙江省评为国防教育先进单位，被杭州市江干区评为征兵工作先进单位。
（4）总结完善。 建立参训退役军人数字化培训档案，定期回访反馈，评估教学成效，据联盟成员单位和培训学员的意见，及时对课程设置、培训方式等进行动态调整优化，确保培训更符合市场和企业需求。进而改进联盟工作，总结退役军人教育培训的成功经验。
创业课堂搭台，创业导师唱戏。以创业课堂为载体，遴选退役军人就业创业导师，就业创业导师传道授业解惑及终生就业推介，紧密结合退役军人创业就业的迫切需求和面临的困惑，从心理、思路、方式方法及注意事项等方面做全面指导。打造退役士兵就业创业导师团，为广大退役军人创业者提供“榜样在眼前、导师在身边”的服务，助力创业梦想变成生动实践。退役士兵就业创业导师团由企业家、投资、金融、税务、法律等专业人士，及政府部门、高校、科研院所中熟悉创业政策、从事相关教学研究的人员组成。导师团将通过培训授课、创业咨询、专题会诊、结对帮扶等方式，为退役军人创业者提供全面服务。
（2）组建机构。 在充分论证的基础上，组建浙江退役军人教育培训联盟，起草联盟章程，确定联盟成员单位，以退役军人事务厅、学院、驻地退役军人事务局和人武部等单位为主体，视具体情况邀请相关企业参与。
3.2 创建退役军人终身学习在 线培训平台
“我知道我必须采取策略，显然效果很好，我很自豪自己在压力下的这种表现。”昆拉武特说。这位冉冉升起的新星，让人无限期待他的未来，会有更多令人骄傲的闪耀瞬间。
3.3 遴选并成立退役军人就业创业导师团
沟槽开挖做好施工排水。布设排水沟，排除地面水，布设管井，排除地下水，使地下水控制在沟槽底0.5 m以下，以便干场作业。
3.4 举办浙江退役军人就业创业分享会
兼具红色基因与军人素质的老兵带头就业创业，既为“双创”时代竖起新的军旅标杆，更为军民深度融合发展提供现实方案。培养具有战略眼光、创新意识与科学思维能力的复合型军民融合企业家，更需要“授人以渔”的传帮带。退役军人创业代表分享创业经历，不仅能帮助调适心态、启迪事业发展，更能指明就业创业方向。军旅企业家与专家解读退伍军人创业就业优惠政策，帮助退役军人认清新形势、适应新常态，更新知识结构，理顺政策体系，提升创业就业竞争力，在自主择业道路上行稳致远。
小麦普通加工与高科技加工的区别主要表现在三个方面：一是普通加工的产业链不完善，存在资源浪费现象，而高科技加工则能够形成一个相对较为完整的产业链，加强与副产品的联系，并且提高利用程度。二是普通加工属于初加工范畴，高科技加工则属于精细加工范畴，加工质量与效率都得到了有效的提升。三是普通加工缺乏科技含量，不利于长久的发展，高科技加工则更有利于未来发展前景，更有利于国际市场的竞争。
3.5 举办浙江退役军人就业创业成果展
借助浙江省会展经济的示范效应，促退役军人就业创业。发挥浙江省民营企业强省优势，汇集省内优质参展企业，创造退役军人创业精英的大聚会、服务创业的大展台、合作多赢的大平台。打造军创空间，把退役军人服役期间锤炼的品质转化为就业创业的优势，融合军营特色的群体模式，推进群体化创业模式，借此降低创业失败风险概率，减少退役军人创业者负担。
3.6 聘任优秀退役军人作为学院兼职辅导员与警事训练教官
发挥退役军人的政治优势，聘任优秀退役军人作为兼职辅导员，探索创新高校思想政治工作。发挥退役军人的军事素养优势，聘任优秀退役军人作为警事训练教官，进一步强化学院警务化管理的各项工作。通过融入学院的各项日常工作，让退役军人顺利实现工作转轨、事业转型、人生转段。
4 结语
实然，在政府主导下，军事人力资源再社会化仍需进一步凝聚全社会各方合力，协力推进退役军人项目库、技术库、成果库的建设，真正将各项工作落到实处。与此同时，高校与科研院所更需要进一步总结退役军人就业创业人才培养模式，并进一步对军旅企业管理进行深入研究，推进相关文化专著的编写与开发，并争取在军民融合高端人才培训模式的研究上实现突破，从而为军事人力资源再社会化提供坚实的智库支持。
参考文献：
[1]国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知 国发〔2019〕4号［DB/OL］［2019-02-13］.http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.
[2]习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（ 全 文 ）［DB/OL］［2017-12-03］.http://www.qstheory.cn/llqikan/2017-12/03/c_1122049424.htm.
[3]国家主席习近平发表二〇一九年新年贺词［DB/OL］［2018-12-31］.http://www.mva.gov.cn/sy/zt/zt1/xxgcddsjdjs/zyls/201901/t20190102_19181.html.
（作者简介： 孙仕祺，男，浙江警官职业学院，讲师，研究方向为公共管理）
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