实施“党员旗帜”工程 切实加强党的建设，本文主要内容关键词为：旗帜论文,切实论文,党员论文,加强党的建设论文,工程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国石油1999年在纽约、香港两地的成功上市，标志着石油工业市场化运作的全面铺开。中油股份公司及所属各地区石油分公司，都必须严格按照上市公司的有关要求，强化成本控制、优化内部管理、精干操作管理人员、实现利润最大化。对原石油企业的党群部门要求按照“精简、精干、合署办公”的原则，大幅度减少从业部门和人员。这一方面给石油企业的发展带来了新的机遇与活力，一方面也给企业党组织带来了一些亟待解决的政治课题。新的形势下，不断探索改善上市石油企业党组织的活动方式，对加强石油企业党的建设具有现实意义。
丘陵采油厂是1999年12月组建成立的，是吐哈油田公司所属的最大的采油厂，承担了油田公司近30%的原油产量、60%的液化气和天然气产量，是油田公司产油（气）大户。丘陵采油厂现有职工338人， 其中党员96名，党员占职工总数的28%。一个党员就是一面旗帜，每一个共产党员只有以身作则、牢记宗旨、廉洁自律、立足本职、无私奉献，在各项工作中创出一流业绩，才能赢得群众的信任，才能带好整体队伍，赢得原油产量的增产。厂党委经过研究，决定在全厂范围内实施“党员旗帜”工程，目的在于增强党员的模范意识，充分发挥党员在油田开发建设过程中的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，团结带领广大职工，完成原油产量和各项生产经营目标，开创丘陵采油厂两个文明建设的新局面。
一、基本作法
1.合理划分党员责任区，把“党员旗帜”工程重点放到基层。党员责任区的划分，是党员责任区活动的基础框架，必须做到科学合理、切实可行。划分原则有三条：一是就近，以党员的工作岗位和所在班组（科室）为自己的责任区，以利于党员结合本职工作在8 小时内外履行责任和义务。二是不留空白，每个党员都有责任区，每个责任区都有党员，让职工群众随时随地都能看到党员的形象，感受到党组织的作用。三是不搞整齐划一，为便于考核和开展工作，责任区域宜小不宜大，原则上一个合格党员一个责任区，根据需要，也可以给几个党员划一个责任区。党员责任区的划分，采取党员自报、党小组讨论、党支部分派相结合的办法。责任区划定以后，通过“党员责任区公示制”的方式向全厂职工予以公布，既让党员和职工群众都知道党员责任区的分布，又让党员责任区处于群众的监督之下，有利于保证党员责任区建设的质量。
2.突出思想政治工作，建立目标责任体系。在实施“党员旗帜”工程中，首先确定了党员的责任和任务，把先进性、合理性、可行性有机地结合起来，按照《党章》规定的党员八条义务提出了“五带头五保证”的总体目标，即：在严格执行党的方针政策、培养入党积极分子、遵守党纪国法、做好群众思想政治工作、完成各项生产经营任务等五个方面，党员要起到模范带头和保证作用。根据这五条要求，结合本单位的工作实际，把责任和任务分解到每个党员，使之具体实在，简洁明了，便于落实和考核。各单位在给党员明确具体责任和任务中，注意从五个方面体现“党员旗帜”工程的性质。一是每个党员都要成为思想政治工作的模范。二是每个党员都要成为生产建设的模范。三是每个党员都要成为遵纪守法、廉洁自律的模范。四是每个党员都要成为安全生产的模范。
3.采取多种形式，组织党员落实具体任务。首先，亮身份、作表率。我们以创建达标党支部、创建党员先锋岗、让党员佩戴党徽、党员和机关干部承包油水井日常管理等形式，突出了党员的身份，强化了党员的先锋模范意识和先进性意识。综合工区党支部还成立了党员突击队，在困难面前、紧急时刻、危机关头，组织党员冲在最前面。其次，是做好思想政治工作。在“党员旗帜”工程实施过程中，结合上产立功活动，采油一工区、二工区、三工区、轻烃工区、综合工区、维修工区等采取党员与群众结对子，做好后进转化，做好一人一事的思想政治工作。通过采油工区之间结对子、维修工区与轻烃工区、机关与综合工区结对子的形式，开展互帮互学，单位之间形成了“比、学、赶、帮、超”的竞赛热潮。第三，围绕生产， 组织党员立足责任区为上产办实事。 从2000年开始，油田进入了100万吨稳产3年的第二阶段稳产期，有许多新矛盾、新问题亟待解决。第二阶段稳产期也是油田二次创业的关键时期。丘陵采油厂组织党员带头、干部重学“两论”，就是要进一步拓宽领导干部特别是行政、技术干部的思路，提高他们对油田的再认识。通过学习和座谈，进一步摸清了油田开发的基本规律，逐步找出了影响油田产量的主要因素，坚定了广大职工干部上产的信心，变压力为动力，激发了工作积极性，圆满地完成了2000年公司下达的各项生产任务。
4.建立考评机制，激励党员不断进取。我们给各党支部专门印发了“党员旗帜”工程运行表，党员每月向党小组或支部汇报一次责任落实情况，党支部每季度对党员进行一次全面考核评分。考核结果做为党员民主评议、评优的主要依据。为了使考核工作既成为对“工程”的检验环节，又成为“工程”的推动环节，各支部注意把自我考核、组织考核与党外群众评议打分结合起来，并将考核结果定期公布。考评机制注意把着力点放在肯定党员的积极因素上，注重激发党员的成就感，调动其积极性，增强了考评机制的激励效应。
二、实施效果
1.提高了党员队伍的思想政治素质。主要表现在今年产量任务重，压力大，但广大党员、干部能够顾全大局、自觉加压、提高认识，把完成全年各项生产经营目标，不仅看作是经济问题，而且当做政治任务，紧密地团结在厂党委周围，以公司工作会议精神和公司下达的各项生产经营指标为己任，服从工作需要，团结群众，积极引导，坚定了职工完成全年任务的信心。同时，丘陵采油厂分别召开党员干部和职工大会，把公司下达的工作目标传达给每名职工，并对职工进行“反骄破满、自觉加压”的教育，激励职工在高起点的基础上更上一层楼，处处以一流的标准衡量工作，进而向一流的管理要最低的成本，向一流的质量要最好的效益。职工群众工作积极主动，把自己的工作与采油厂整体工作结合起来，主动为采油厂分忧解难。
2.增强了支部工作的活力。通过实施“党员旗帜”工程，支部工作有了四个明显的变化：一是工作的计划性强了。以安排、组织、检查、落实、考核为主线，改变了过去支部工作软指标、抓工作心中无数的被动局面；二是对党员的管理逐步走上了目标化的轨道；三是党组织生活会质量提高了。过去有的支部民主生活会批评与自我批评没有实际内容。现在围绕“党员旗帜”工程进行检查、总结，成绩与差距实实在在；四是党支部的工作越来越扎实了。过去，支部工作的压力往往集中在“一班人”，甚至书记一个人身上。现在，支部带着党员干，党员带动职工干，上下一盘棋，支部书记们明显感到信息灵了，助手多了，工作的主动性增强了。
3.加强了生产一线的思想政治工作。思想政治工作难，难就难在第一线。采油一、二、三工区、轻烃工区、综合工区等前线单位，通过“党员旗帜”工程的实施，广大党员在工作中做到了“三不怕，四在前”，就是不怕吃苦、不怕吃亏、不怕受气，工作干在前、吃苦抢在前、困难拼在前、危险时刻冲在前，处处以身作则、身先士卒、率先垂范，涌现了一大批不计个人得失、兢兢业业、无私奉献的优秀共产党员。党员在实施“党员旗帜”工程中表现出的崇高精神和人格魅力在全厂职工中产生了强烈反响，辐射到了全厂每个岗位，树立了党员的良好形象。基层职工普遍反映：党员的先锋模范作用在工程的实施中看得见，摸得着，实实在在，看有看头，学有学头，胜过空洞的思想政治工作一百倍，令人信服。
4.促进了原油上产工作。今年初，丘陵采油厂决定利用五、六两个月时间，开展丘陵油田注水上产会战。上产期间，党员总是模范带头，哪里最困难、最艰苦、最危险，党员就战斗在哪里。厂领导、科级干部总是身先士卒，吃住到了生产第一线，实施24小时连续指挥生产，随时解决生产中存在的问题，受到了群众的好评。
5.密切了党群关系。“党员旗帜”工程的实施，从两个方面密切了党群关系。一是党员的表率作用增强以后，群众从党员的变化中看到了党组织的先进性。二是通过党员做群众的思想政治工作，相互之间加深了理解，增进了感情。目前，全厂党员与群众的政治热情高了，积极要求入党的人多了，先后有30多人向党组织递交了入党申请书。
三、几点思考
丘陵采油厂“党员旗帜”工程的实施，虽然收到了一定的实效，但也存在着一些问题和薄弱环节。一是部分职责的落实还不够到位；二是机关“党员旗帜”工程实施与基层相比，难度大、效果差；三是考核机制还有待于进一步完善。为了推动“党员旗帜”工程的深入实施，结合“工程”开展情况，我们做了简要回顾与思考。概括起来主要有四点：
1.正确认识实施“党员旗帜”工程的目的和意义。实施“党员旗帜”工程，为我们在新体制下发挥党员先锋模范作用探索了一条新路子。其作用集中体现在“五个需要”和“六个有利于”上。“五个需要”：一是实现了党在现阶段的任务，需要树立起新时期共产党员应有的形象；二是重组改制以后，需要党员担负起与企业党组织职能相适应的责任；三是改进了基层组织的活动方式，需要对党员进行目标管理；四是提高了党员队伍的素质，需要建立起规范党员行为的约束机制；五是加强和改进了思想政治工作，需要广大党员积极主动地开展群众工作。“六个有利于”：一是有利于发挥党员的先锋模范作用；二是有利于党内生活的制度化、规范化；三是有利于调动广大职工的积极性；四是有利于提高基层组织的战斗力和凝聚力；五是有利于党员干部廉洁自律；六是有利于全面推动各项工作。
2.正确处理好与党建工作的关系。“党员旗帜”工程在基层党的建设中具有重要的地位和作用。然而，在整个党建工作中，它仍然只是一个组成部分、一项具体活动。一方面，要正确把握“党员旗帜”工程的作用，不能因此而放松其它党建工作。另一方面，要充分认识“党员旗帜”工程对整个党建工作包括其它具体活动的依赖和要求。“党员旗帜”工程与党建工作的其它具体活动之间，是相互补充、促进的关系，应当统筹规划，配套实施，全面加强油田党的建设。
3.正确处理好考核指标中的定性与定量的关系。考核既要有定量指标也要有定性指标。在考核指标量化程度的同时不能忽视那些带有方向性、原则性的考核指标对总体的肯定或否定作用。