国有企业内部控制问题及对策探讨
廖建伟
(广西百色右江水务股份有限公司，广西 百色 533000)
[摘 要] 针对国有企业内部控制中存在的问题，如缺乏良好的风险评估、专业人员匮乏、内控体系存在缺陷等，进行科学合理分析，并介绍了加强国有企业内部控制的重要价值、国有企业内部控制不当的原因，如管理层对内控缺乏足够重视、外界市场环境日益变化等，提出良好的解决方案，利用互联网，搭建网络沟通管理平台，保证企业内部控制所面临的问题得到合理解决，为国有企业的稳步发展提供有力支持。文章结合国有企业现存的内部控制问题进行详细研究，找到问题产生的原因，并根据国有企业内部控制问题解决对策的实施情况，对原有的解决对策进行优化与改进，希望能够为相关学者提供一定帮助与参考。
[关键词] 国有企业；内部控制；财务部门；互联网
加强企业内部控制，能够帮助企业领导人员更为全面的掌握企业资金流动情况，掌握企业的经济运营变化，保证企业中的管理工作得以有序开展，从而获取更多的经济利益。例如，在国有企业之中，通过增强内部资金控制力度，对企业经营活动中所使用的货币资金进行严格把控，能够提升各类资金的安全性，避免国有资金无故流失，进一步保障企业资金的合规性。
此外，高效的内部控制，对企业中的各类经济活动起到良好约束作用，企业中不同部门的工作人员能够更为清晰的了解自身职责，保证职务界定更为合理。一套完善的内部控制系统，能够提升企业部门的管理效率，对企业当中的财务管理行为起到指导作用，使得企业中的经济活动更为科学。当然，企业中的内部控制体系能够反映出各类经营活动的开展情况，对企业的健康发展起到良好推动作用。
1 国有企业内部控制中存在的问题
1.1 缺乏良好的风险评估
国有企业内部控制体系当中，因为管理人员比较重视企业的经济效益，往往忽视风险评估的重要性，风险预防水平较低。现阶段，越来越多的交易需要依赖互联网，关于这一方面，国家有关政策体系存在较多缺陷，再加上互联网具有较强的虚拟性，如果国有企业缺乏风险评估，企业所面临的资金风险不断增多，容易引发较大损失。
1.2 专业人员匮乏
因为国有企业中的员工数量比较多，想要保证企业专业技术水平统一是很难的，企业员工的专业不同，业务水平存在较大差异，接触的新技术比较少，影响国有企业经济的发展水平。在国有企业当中，大部分的金融系统均使用财务软件实施管理，包括日常业务的管理与控制，由于员工自身原因，对财务处理程序缺乏了解，没有完全掌握财务软件的操作流程，降低国有企业的内部控制水平。
1.3 内部控制体系存在缺陷
国有企业内部控制体系比较固化，管理模式过于传统，并不能够完全适应当下的经济发展形势，在一定程度上打消了员工的工作热情，员工主动性不断下降。例如，企业中缺乏科学的绩效薪酬体系，吃大锅饭的现象特别严重，没有真正做到公平、公正、公开，使得员工工作越来越懈怠。
2 国有企业内部控制存在问题的原因分析
在完善企业内控制度时，有关人员可以从以下三方面入手。
2.1 内部原因
全球经济的迅猛发展，外界市场环境日益变化，国有企业面临越来越多的冲击与挑战，使得企业内部控制质量不断下降。例如，当外界市场经济出现较大波动时，国有企业的经济运转水平会受到相应的影响，增加企业内部控制难度。
2.2 外部原因
因为企业中的管理人员对改革缺乏重视，没有认识到加强内部控制的重要价值，不能够结合企业的发展形势制定良好的内部控制体系，思想观念需要进行革新。企业管理者对自身工作缺乏足够的重视，认为企业内控不重要，在实际的工作当中，管理流于形式化，严重影响了国有企业内部控制水平。
3 国有企业内部控制问题的改善对策
3.1 加强风险评估
作为国有企业中的核心环节，加强企业内部控制风险评估力度，能够帮助管理层进一步了解企业所面临的外在风险与内在风险，通过准确识别企业所面临的风险，构建良好的风险管控清单，结合各类风险的发生概率，进行全面管理，并主动汇报给上层领导人员，经过上层领导者的分析之后，制定出更为科学的风险防范措施。
这一年里关于Sarah所做工作的报道很多，但我能找到关于Sarah家庭生活的报道只有一篇。似乎大家只看到她为葡萄酒业作出的成绩，却很少关注她在家庭生活上作出的协调和牺牲。因为要给儿子哺乳，很多时候Sarah也只有等到儿子熟睡后才能喝一点点酒，第二天体内便没有酒精，以免影响婴儿。幸好葡萄酒行业大多尊重哺乳的母亲，所以大多数时候Sarah可以避免饮酒。
对于任何企业来讲，文化就是企业的基因，对企业经营管理水平影响较大，在一些发展规模较大的国有企业当中，文化会深入到各个工作细节之中，对于企业来说，为了顺利达到自身的经营目标，做好文化搭建工作至关重要。企业中的管理者要起到良好带头作用，为基层人员做榜样，保证企业内部的文化氛围更为和谐。
从国有企业员工角度来分析，要从内心认识到提高自身能力的重要性，要主动学习新型管理软件。对于国有企业中的人力资源部门来讲，要主动引进专业技术人员，为其提供良好的福利待遇。企业员工要全面了解企业文化，并结合企业内部控制中出现的问题，进行全面分析，结合自身所学的专业知识，制定出更为有效的解决措施。
国有企业中的管理者在具体工作中，要对企业内部原有的内控风险评估机制进行完善，并结合内部控制风险评估体系的运行情况，进行合理评价，若发现企业经营管理中存在薄弱环节，要及时指出，并认真改正，经过深入的分析之后，找到问题原因，从根源上解决风险评估不合理问题。通过加强风险评估，能够为企业管理者提供更为准确的管理数据与信息，为今后的日常管理工作提供方便。
3.2 引进专业技术人员
另外，国有企业还要建立相应的协同办公管理系统，为企业的内控提供良好平台。大部分企业主要利用互联网技术，搭建协同办公平台，保证信息孤岛问题得到更好解决。例如，针对外出的工作人员，可以利用手机进行GPS定位，让外出的员工能够按时投入到工作当中，避免员工出现偷懒现象。
为了更好地提高国有企业内部控制水平，有关人员要以财务管理为重心，加强风险防范，做好内部控制管理工作，保证企业资金链稳定运行。有关人员还要结合国家的具体方针，根据当前的市场需求，对企业未来的发展方向进行调整，保证国有企业资本运营方案得到更好实施。
为了进行数学创造力教学，教师本身应具有创造力，这里的创造力不单是数学创造力，更重要地是教学上的创造力，即教师发挥教学上的聪明才智进行创造性地教学．
该应用形式主要是将整个的结构纳入到部分网页中，使其形成单独的文件。这种技术方式通常也只限于干本文档的使用过程中，其可以统一整篇文件格式，并且适用于各种有声明的元件。但是在特殊元件中的应用效果就要略逊一筹。
因为国有企业中的内控体系比较固化，突破难度较大，所以，为了推动企业的健康发展，要对内控制度进行大力完善，只有加强改革，才能够更好地规范企业员工，保证企业内部的控制制度得到有力实施，提升企业的财务资金流通率，企业员工工作效率下降，问题得到更好解决。
3.3 大力完善体系
社会发展对高等学校工科学生提出更高要求。本文提出理论知识与工程实践融合的教学方法，在工科专业课程理论教学中将理论知识点与工程实践内容相结合，并进行交叉讲解，理论与实践相互促进，从而使学生能够深入了解专业理论知识在实际工程中的应用，加深对课程专业知识的理解程度。同时，采用仿真实践与硬件实践的初步探索，使学生提高动手能力，培养发现问题与解决问题的创新实践能力，并进一步理解专业知识在工程实践中的应用，同时融汇课程中的各个专业知识点，激发学生的学习兴趣，增强学习效果。
伴随着国外先进管理理念的逐渐引入，国有企业的内部控制水平不断提升，但是，在部分企业之中，内部控制不当现象时有发生，主要原因如下。
第一，聘请有关专家，对企业内部控制制度进行审核，特别是企业中的核心部门。如财务部门与综合管理部门等，结合这些重点部门工作人员反映的情况，根据国家有关标准，对原有的内控制度进行优化。
第二，企业内控制度完善后，要动员企业员工与各个部门按照最新的制度标准开展工作，并制定与之相应的绩效机制，真正做到奖罚分明，绩效制度的合理实施能够保障内控制度的有序实施。
(8)厌学、逆反心理强。由于家长将孩子往学校一放，一走了之，学生也就出现心理脆弱、厌学、产生逆反心理，更有甚者偷翻学校围墙离校出走。
第三，定期对企业内部控制制度进行审计与监督，企业内部控制是动态过程，审计与监督，能够推动这一过程的良性循环，审计和核算的完美结合，能够提升企业内控制度的实施水平。特别是在财务方面，因为业务流程比较复杂，人员调配难度大，国有企业可以成立相应的审计处，运用良好的审计方法，为相关部门提供政策支持，也为企业内控管理提供更多保障。
(2)上海市住房市场杠杆率的测度与预测。 分析住房杠杆率的通用指标是房贷余额/GDP。结合国际住房杠杆率案例，笔者把住房杠杆低风险临界值设定为40%，高风险临界值设定为103%。[注]2000年以前美国房贷余额/GDP基本稳定在40%左右。2007年底,美国住房抵押贷款占美国GDP的比例高达103%；日本房贷余额2001年到2015 年，一直稳定在36%左右，最高在 2007 年达到37.71%。笔者的调研发现上海市住房市场杠杆率从2015年进入低风险区，2016年、2017年进一步提升，如图22实线所示。
4 结论
综上所述，通过加强风险评估、引进专业技术人员、完善内控体系等，能够保证国有企业内部控制管理中存在的问题得到根本解决。当下，国有企业中的内部控制管理仍然存在特别多的问题，想要保障企业的可持续运行与发展，企业务必要建立相应的内控体系，保证企业中的各项业务更为规范。对于国有企业中的有关管理者来讲，要根据企业内部控制体系实施中存在的问题，运用先进的管控理念，对既有的内部管控制度进行调整，加大改进与优化力度，在提高国有企业内部管控水平的同时，有效减少不规范现象的发生，推动国有企业的良好运行。本文结合国有企业现存的内部控制问题进行详细研究，找到问题产生的原因，并根据国有企业内部控制问题解决对策的实施情况，对原有的解决对策进行优化与改进，希望能够为相关学者提供一定帮助与参考。
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[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.103
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