中国铁路西安局集团有限公司工务机械段
摘要：总结分析中国铁路西安局集团有限公司工务机械段防护管理现状，并从防护体系的建立，防护员作业两纪、作业标准、培训教育、监督检查和制度的建立落实方面进行了分析，针对存在的不足制定了相应的对策，为确保上道作业人身安全提供保障。
关键词：防护管理；现状；不足；对策
工务机械段是一个从事线路大修换轨、清筛、桥隧、大机维修的的专业队伍，现有施工车间16个，班组84个，正常情况下每天涉及上道作业的职工、劳务工超过3000名，上道作业安全控制压力大。要确保所有上道作业人员的人身安全，必须要建立现场防护体系、强化防护员标准化作业的落实。
1 防护管理现状
1.1事故情况
2015年至2016年，工务机械段发生防护管理不到位造成的上道事故2件(2015年“3.15”陇海线换轨二车间作业人员挡停列车事故D10、2016年“12.2”襄渝线桥隧二车间现场防护人员抢越线路避车挡停列车事故D10),2017年未发生因防护管理问题导致的事故。
1.2 防护管理存在的问题
2017年，集团公司、段检查发现的防护管理方面问题共109件，其中考核A-严重违章问题9件、T-监察通知书9件，B-一般违章问题89件、C-严重违标问题2件，安全防护问题分类及占总问题的比例如下表：
1.3 现有的防护管理制度
截止2017年年底，工务机械段制定了《普速铁路作业防护管理办法》、《集中防护作业暂行办法》、《关于规范防护联系中断处置工作的通知》。
2 存在的不足
2017年，尽管工务机械段整体安全工作比较稳定，但经过对全部安全问题的统计、分析，发现在防护管理方面还存在差距和不足。
2.1未建立、健全防护体系。一是点外上道作业前未设置防护或未同驻站员联系、确认列车通过情况。2017年共发生该问题3件，占防护管理总问题的1.87%。二是劳务工上下班或作业时未设现场防护人员。2017年共发生该问题9件，占防护管理总问题的9.35%，占比较大。三是未按照《大型养路机械使用管理规定》第3.2.16条规定配备随车防护人员。2017年共发生该问题5件，占防护管理总问题的4.67%。上述问题大多为高度安全风险问题，反映出车间对防护工作安排不当，违反“先设置好防护、后作业”的原则，盲目上道作业，存在很大的人身、行车安全隐患。
2.2 防护员违反作业“两纪”。一是驻站防护员在担任防护期间玩手机，2017年共发生该问题2件，占防护管理总问题的1.87%。二是防护员担任防护期间聊天，2017年共发生该问题9件，占防护管理总问题的8.41%，占比较大。三是驻站防护员在驻站防护期间离开行车室，2017年共发生该问题1件，占防护管理总问题的0.93%。上述三个高度风险问题，均反映出防护员自我控制能力差，作业“两纪”松弛，存在耽误联系和通报列车的安全隐患。
2.3 防护员作业标准不高。按照典型问题所占比例和风险度高低，主要从以下几个方面进行分析：一是防护记录本记录不全，存在未记录本车次、预告、邻站报开、本站三接近、本站开车等内容，2017年共发生该问
论文作者:王亚兵
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/1
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