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摘要：随着市场的发展，国家整体综合实力不断增强，建筑行业取得了长足的发展，在建筑工程管理过程中工程的招投标工作是建筑行业管理的重要组成，对于建筑市场的良性发展起着重要的作用，也是保障我国建筑行业朝着越来越正规，越来越完善的方向发展，本研究重点针对建筑工程招投标工作对于工程造价的影响展开了详细的探究，首先就建筑工程招投标的主要特点进行了分析，然后分析了建筑工程招投标工作中对于工程造价的控制存在的问题，分析了招投标阶段对于工程造价的影响，最后分析了如何完善建筑工程招投标管理工作，促进工程造价管理的有效性。对于促进我国建筑行业良性健康发展有一定的借鉴意义。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价；影响；工程质量
1.前言
现阶段大部分建筑工程都是以招投标的方式决定施工方，所以招投标工作开展的是否顺利将直接影响工程的整体进展，开展工程项目招投标工作最终的目的就是在保障工程质量的前提下，最大限度的将工程建设成本降低，所以在招投标阶段做好造价控制工作就显得尤为重要。在工程项目的招投标阶段，不仅能够对于建筑工程项目的整体规划有大体的概算以及预算，同时还能够对于施工阶段的每个施工环节的工程造价有大体的了解，因此促进建筑工程招投标工作的有效性就显得尤为重要。
2.建设工程招投标的特点
2.1招投标行为行事者自身的经济性
招标人与投标人是在建筑工程招投标阶段两个最重要的行事者。招标人在此过程中的收获的最终利益是期望在招标之后得到一个满足工程功能要求的建筑产品。所以，他们招标的目的就是能够在众多投标人中挑选到一家报价合理、施工方案切实可靠的承包商。而投标人的最终利益则是能够在众多投标人中脱颖而出并中标，在承包工程中获得尽可能高的利润。
2.2招投标阶段中资源的短缺
非常长的一段时间里，建筑工程市场依然是买方的市场，既表现为生产能力在总量上的过剩，又表现在供求关系的失衡。能够通过建筑市场的激烈竞争使得这些稀缺资源可以被合理有效的分配并充分利用是招投标的目的。
2.3招投标过程中的不稳定性和繁复性
对于建筑工程这种关联专业种类多，并有很高的科技性的行业，其本身就拥有一次性及不可复制性的特点，这就造成了招投标阶段及工程合同执行阶段中的不稳定性。此外，工程行业标准又有其自身的特殊性。由于工程项目进行程序首先签署合同，确定价格和工期，之后再进行工程的设计、供应和施工过程。而在招标投标阶段，恰恰又对工程的描述通常是不甚详细，双方对工程的理解也经常有所不同。这也造成了招标投标阶段和合约履行过程中两边的矛盾与不稳定性。
3.招投标过程控制造价存在的问题和缺陷。
3.1招投标体制弊病
目前现存设计体制上的问题主要出现在协调与监管机制的不够完善。概预算技术人员过少，只能够借助图纸进行概预算分析，而对工程设计中的内容缺少多方案比对，就其中一个选定，认为其造价最为合理，只管设计将工程造价的控制问题扔给经济技术人员。造成这种经济技术人员与设计人员工作不协调，缺乏合作性。既表现出是经济协调的欠缺，又表现出工程管理人员没有造价控制意识。这些最终就有可能造成工程预算超标的现象。
3.2评标方式存在缺陷
根据《中华人民共和国招标投标法》规定，尽管可以从法律上对评标专家委员会在招投标活动中的地位进行法定保障，这样可以减少项目公司对项目定标的影响，从理论上体现出对项目评标的大众化、科学化、公正化。然而，在实际招投标时评标委员会并未能对其评判功能有很好的表达。3）竞标行为不规范。在建筑市场规范化的漫漫长路中，国内的承包商也暴露出他们自身的弊端—市场行为缺乏成熟，承包商们为取得工程而忽略市场风险，为达到中标的目的，不惜恶意降价。但有的承包商由于预算过低无法完成工程，甚至会铤而走险去偷工减料，造成豆腐渣工程。这样使得返工重建的费用远远高于了成本，致使造价失去控制。
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4.招投标阶段对工程造价的影响
4.1建筑市场的供求情况对工程造价的影响。
工程造价有直接影响的是建筑市场的供求情况。作为市场经济条件下的必然规律，当建筑市场的供大于求，即使承包商成本利润大幅增加，依然有把握中标；当建筑市场供不应求，导致竞争激烈，此时承包商若中标，获得利润会少之又少甚至为零。
4.2投标决策对工程造价的影响
投标者一般会通过对建筑市场竞争的激烈程度以及竞标对手的实力的了解，再根据自身的施工能力和单位实力，对投标进行最后决策。大概有以下几种方法：以利润是第一位为目标进行投标；以尽可能降低利润回报力争中标；为确保中标，以不惜降低成本为代价等。
4.3工程量清单计价模式对工程造价控制的影响
为使工程造价更与工程实际价值靠拢可采取工程量清单计价模式。在新的价格计算模式下，招标者提供工程量，工程量清单上所列量值是报价者竞价的基础，新的价格计算模式能使工程造价动态控制在真正意义上实现。
4.4对建筑质量要求及新技术的使用对工程造价的影响
质量要求在是任何商品的首要要求，建筑产品当然也包括其中。若出现建筑单位通过忽略质量要求或是缩短工期而达到获高额利润的情况，那建筑单位一定会为此付出经济代价。另一方面，新技术、新施工方法的使用必定会有风险因数存在，这都应该在承包商报价考虑中。
5.如何做好建筑工程的招投标工作，促进工程造价管理的有效性
5.1重视招标文件的编制
招标文件作为投标单位行为以及招标方评标的基本文件，其完善性对于招标工作的顺利完成以及工程造价的控制有着重要意义，因此在严格编制招标文件的前提下建立专门的专家库对招标文件进行审核是十分必要的。审核的内容应当包括以下几个方面：首先是招标文件的明确性。分析近年来发生的建筑工程纠纷事件我们就能够发现，招标文件中相关的规定阐述不明确是最为主要的一个原因，承包商或无意或有意的曲解了招标文件中的要求，从而导致了工程造价超出预想，出现纠纷；其次是要确定招标文件中关于材料设备的描述是否详细。当前市场上建筑材料设备种类繁多，其质量也是良莠不齐，一旦招标文件中关于材料设备没有详细的描述，那么就很容易出现承包商以次充好的行为；然后是审核主要的合同条款内容。
5.2加强对招投标工作人员的培养
任何工作都离不开人的因素，对于招投标工作同样如此，人的管理因素起着决定性作用。因为人的工作素质和能力的强弱直接影响着工程的造价管控水准。所以，只有对招投标工作人员进行持续的培训和学习，有规划的提升他们的工作能力和专业素养，才能够适应社会的发展需求，才能够使招投标工作优质高效的完成，把握好工程造价的控制。
5.3建立健全的招标体制
在现有法律规定的基础上，建立建筑工程招标工作机构，同时不断加大招标阶段的监督管理力度。与此同时，建筑工程单位各部门应当根据实际情况，制定与之相应的技术性规范标准，随后便可根据规范标准来保证建筑工程招投标顺利开展。当然在招投标的时候必须有相关部门对招标的全过程进行监督管理。为保证建筑工程施工与实际情况相符，项目业主应对整个建筑工程进行整体的规划。
6.结语
综上所述，建筑工程的招投标工作对工程的造价有着直接的影响，由于招投标阶段的造价控制工作决定了后续工程施工的基本造价，在保障建筑工程顺利完工的前提下，促进建设成本的降低是建筑企业非常重视的问题。
参考文献
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论文作者:殷鹏
论文发表刊物:《防护工程》2018年第4期
论文发表时间:2018/6/28
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