摘要：中国大力提倡发展农村经济，其中农村公路交通的改善是经济发展的基础。一些相对较低质量的农村公路管理和管理意识薄弱，缺乏必要的维护，道路在使用过程中存在不同程度的问题，减少农村公路的使用寿命，因此需要采用有效的方法提高迟到公路养护质量，在此基础上还应该提高公路养护系统，农村公路建设管理质量的提升奠定了良好的基础。
关键词：农村公路；养护；大中修；工程管理
一、农村公路养护大中修工程管理出现的问题
1、市场化不完全
在我国农村道路维修项目中，负责实施的机构主要是县级以下农村道路管理部门下的农村道路维修机构，它们没有形成完整的市场体系，缺乏必要的透明度，缺乏公平性，也没有形成一定的市场机制。此外，在一些维修机构实施过程中，维修管理模式相对落后，因此对维修施工质量的提高有一定的影响。
2、养护定额不清晰
目前还没有对农村公路大中修养护制定有效的规范并缺乏相关标准，对于定额与相关技术没有相关规定与标准，其中一些地区省市中只是对定额指标进行规定，但是具有较大差异性，一些省市中没有出台定额文件，导致在对其进行验收过程中，无法保障公路大中修养护质量。
3、缺乏养护意识
我国农村公路大中修养护过程中，养护机构预防意识较为淡薄，这使养护效率与质量受到较大影响。此外，养护人员是公路养护工作的主体，一些养护人员对养护工作不够重视，对一些养护工作没有落实到位，导致养护工作质量相对较低。
二、农村公路养护大中修工程管理对策分析
1、机构市场化的完善
农村公路大中修养护施工中，需要在管养分离的基础上对机构市场化进行有效优化，逐渐将其向企业单位转变，在市场的竞争中，需要根据实际养护施工任务，对转型单位提出市场标准，以此帮助转型企业市场运行过程中常态化。此外，农村公路养护机构在转型的过程中，原有单位人员职位的调整应有上级主管单位来完成，合同人员可以纳入到转型企业专业养护队伍中，同时转型企业领导由原有合同人员进行选拔，最大程度上完善机构市场化结构。
2、基金的设置
农村公路大中修工程管理过程中，较为重要的是工程资金的保障，这也是公路大中修养护施工顺利实施的前提，为此需要进行工程基金的设立。此外，该基金主要是由每年剩余养护资金、社会筹集资金以及赞助等形式构成，由县财政部门对该基金进行保管，在使用过程中，必须由主管部门向财政部门申报，款项批准后由财政部门划拨，以此对公路大中修养护顺利实施提供助力。
4、构建验收机制与质量缺陷责任制
在进行公路大中修工程管理的过程中，需要完善监察验收机制，以此提高工程管理质量。其中，监察部门主要是由专业技术人员与群众构成，工程节点与竣工验收主要是由监察部门来完成，需要遵守一定的监察验收机制。此外，竣工验收阶段，施工企业在此过程中需要进行自检报告的提交，还需要提交保证金，在公路使用过程中若出现质量问题可以得到相关赔偿，为公路工程管理质量的提升奠定了良好的基础。
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5、工作机制的完善
真正落实工作机制对提高管理质量具有较好的促进作用。在解决养护过程中出现的问题时，需要对工作机制进行完善，在此基础上还需要对工作流程进行构建，主要包括以下几个方面：政府对相关部门申报材料进行审批，主管部门组织实施招投标，且施工过程以及竣工期间的检查与验收需要有专业的监督小组来完成，其中监督小组应由不同部门的人员构成，能够保证监督小组监管的有效性。
三、做好养护措施
随着我国经济社会蓬勃发展，公路交通量迅速增加，超重车辆日益增多，严重缩短了公路及公路桥梁的使用寿命，加固、改建、大修养护工程也给业主及设计人员提出了更高的要求，公路养护施工管理工作量大为增加。如何使养护大中修工程适应交通公路事业科学发展，又好又快发展，是摆在业主、监理单位、设计单位、施工单位面前的一道严峻课题。其中主要体现在养护工作中将是全力做好每条公路的日常保养及养护大中修工程的质量和安全管理，努力给社会提供全路段、全天候，安全、畅通的出行环境。下面，笔者就以多年来从事养护大中修工程体会，对公路养护大中修工程管理进行简单探讨。
1、用好原、材料
原材料和施工工艺是控制养护大中修工程施工质量的重要环节，该项目在施工过程中，对各标段的白灰、水泥、碎石、粉煤灰、沥青等原材料都进行严格把关，只有试验合格的原材料，才容许进场，并要求试验人员对每批次进场的材料都进行严格抽查，防止和杜绝了一些不良供应商以次充好的现象发生。每项工程施工前，都要求施工单位的技术人员提前向班组作业人员进行详细的技术交底（技术交底注意包括施工方法、施工工序、质量要求、安全注意事项等），并让技术人员在施工过程中再进行全方位的跟踪指导和检查。同时要求施工单位建立健全质量自检体系，对施工项目进行全方位自检抽查，项目组、监理单位也按规范和频率对工程项目进行日常监督和抽查，通过工地自身的“三位一体”制度基本保证了工程的施工质量，其次在通过企业、行业、和社会的全方位监督检查，最终使该项工程的工程质量落到了实处。为赶工期、保质量。
2、做好设计
2.1照原设计标准省时省力。人人都有惰性，可要是在公路桥梁大中修工程设计中，惰性继续“发扬光大”，要不得！事实上，原设计标准确实不能满足重车荷载的频繁破坏了，再用原设计标准，肯定还是会很快将路桥破坏掉了。
2.2增强前瞻性，提高设计标准。现在及将来，交通运输超重车辆的增加，将以几何级数增加；增强前瞻性，将会产生长远的经济、社会效益。无论是为国家利益还是人民利益，都应该大幅度提高设计标准，长久的方便人民出行。这是符合科学发展观的第一要义的，这是真正贯彻落实科学发展观的体现。
2.3改变设计思路，在不增加施工费用的基础上，选择更稳定、更能承受超重车辆荷载的结构模式。原有设计模式已经不好使了，何不换个模式？原有的两层灰土模式很快就沉陷、翻浆，何不换换水泥稳定碎石的？原有预制梁板非永久性接缝很快导致单梁板受力，何不换成现浇梁？换个思路，换个设计模式，有时会取得很好的效果，社会效益的增长也是呈几何级数增加的，对党和国家事业发展，对政府的威信提升，是非常有益的。
结束语：
综上所述，对我国农村公路养护大中修工程管理采取有效的方法，不但能够提高人们使用体验，而且更为重要的是可延长公路的使用寿命，为农村经济发展奠定良好的基础。此外，在进行农村公路工程管理的过程中，首先需要对路面施工实施有效管理，在此过程中大大提高路面质量，降低施工成本，加快工程管理中的进度。
参考文献：
[1]苏静.沥青就地冷再生技术在公路大中修的应用[J].工程建设与设计，2017（7）：112-113.
[2]王宇东.农村公路养护大中修工程管理[J].交通世界，2018（7）：74-75.
论文作者:翁炳瑜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
标签：大中论文; 过程中论文; 公路论文; 农村公路论文; 质量论文; 工程管理论文; 工程论文; 《基层建设》2019年第30期论文;