关键词：地理信息；自然资源；管理；应用
引言
在自然资源管理工作中，测绘地理信息为其重要工作内容之一。测绘地理信息能够更好地了解自然资源分布的空间规律，为其管理工作提供法理及逻辑依据。发挥并创新测绘地理信息技术，是提高自然资源管理的重要手段之一，也是提高自然资源社会效益及经济效益的重要环节。文章从自然资源管理中测绘地理信息内容入手，探讨自然资源管理中测绘地理信息技术的创新问题。
1自然资源管理工作内容
自然资源具有一定的资源、资产以及资本等属性，为社会经济的发展提供了可靠的物质基础和空间载体，也能够表现出一定的产权关系，其蕴含了非常丰富的经济价值和生态价值。自然资源管理的主要内容包括保护生态环境，了解其空间分布以及资源的数量等，所以需要对自然资源进行全面的监测，明确其空间布局变化，对自然资源进行科学的评估，同时还要明确自然资源的产权、了解服务信息、确权登记等，对生态进行必要的修复，提高自然资源管理的水平，促进自然资源管理的顺利发展。对自然资源进行科学的管理，其管理内容主要包括确权登记、监测评价、空间规划以及监督自然空间的修复和保护等。其中对自然资源进行监测评价，主要是根据相关评价制度和指标体系的内容，对自然资源进行全面的监控和调查，并对检测和调查的结果进行汇总、发布和利用；权属登记主要是针对自然资源和不动产进行登记成果利用，以及建立相应的管理制度和规范，收集相关的登记资料并将资料汇总提交进行共享；空间规划及监督体系主要是组织相关的机构对国土进行空间规划，对自然资源的承载能力进行必要的评估；进行预警监测，建立有效的环境保护和节约资源的空间布局；自然资源保护和修复是根据相关自然资源保护的政策，建立完善的生态补偿机制，并对生态环境进行修复和保护。
2测绘地理信息在自然资源管理中的机遇和挑战
目前测绘地理信息工作综合性较高，要求相关的地理测绘人员要充分的掌握有关农业、林业、水体以及土地等相关知识，具备专业的技术与理论水准。测绘地理信息在自然资源管理中的应用，未来会朝着多元化方向发展，应用范围也会得到进一步的拓展。针对于测绘地理信息工作的机遇和挑战，测绘人员要不断的更新思想观念和专业技术水平，同时要积极的与测绘地理的相关部门进行友好的合作，让测绘地理信息技术能够在自然资源管理工作中得到更好的应用。测绘人员对于生态自然资源的调查要积极主动的参与，在相关指标建立的过程中要充分的发表自己的建议，推动自然资源数据管理的资产化，让经济社会以及生态方面的知识能够结合到其中，使生态自然资源的资产能够得以全面的核算，并对其进行有效评估。在未来的自然资源管理工作中，测绘地理信息工作的主要部分还是对数据进行有效的获取，不过需要注意的是数据的来源范围已经不只是局限在基础测绘方面，还会涉及多领域，通过与其他领域的结合，能够让地理信息测绘相关数据更加丰富和专业。
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3测绘地理信息服务于自然资源管理的相关建议
3.1调查自然资源
在第一次全国地理信息普查中，山水资源的现状反映了地区的资源环境和基本国力。测绘地理信息工作应长期进行，以此获得更加丰富的数据，为科学保护自然环境等国家战略提供重要依据。地理信息普查和基础测绘工作为后续的自然资源管理奠定了技术和数据基础，测绘部门将会发挥出更大的作用。自然资源的确权登记是一项设计多方面的工程，利用先进的测绘技术，采取科学的地理空间管理办法，使确权工作的界址更加清楚，测绘面积更准确，以此将成本降到最低，提高确权登记的效率，保障社会各层面的合法权益，确保基层稳定。近几年各省市都成立了自然资源管理部门，例如，2018年7月27日我省自然资源事务服务中心在沈阳挂牌，这是全国首家省级自然资源机构，新的自然资源服务中心整合了原隶属于国土、海洋、测绘、住建等4个厅局的22家事业单位，重新定位了涉改单位职能，并对主要职责进行了重新梳理和优化。服务中心涉及山水林田湖草海自然资源各领域，优化整合了国土资源、海洋渔政、地理测绘、城乡规划资源，将为我省自然资源领域全程管理提供全链条的技术支撑、事务承接和服务保障，通过推动部门人才、技术和资源的集成创新和深度融合，实现服务自然资源管理上质和量的高度统一。
3.2发挥数据管理优势构建大数据中心
在2015年我国出台了《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》，该文件强调了发展大数据技术的重要意义，对行动目标和任务有了详细说明和重点规划。自然资源的管理也离不开大数据支持，结合大数据强大的信息储存和处理能力，对于开展自然资源监管和利用有着重要的现实意义。自然资源大数据的构建离不开地理信息系统的支持，将大数据技术手段应用在地理信息系统上可以实现自然资源管理智能化，强化自然资源监管能力，降低政府决策性风险。地理信息系统在数据采集、分析、应用方面有着先天的优势，在大数据整合框架下，可以实现数据的综合利用，完善数据的应用范围和方式。
3.3构建自然资源监测调查技术体系
构建监测及调查自然资源技术体系主要包括自然资源权属登记技术、调查技术及产权管理技术等。其中自然资源调查技术方面，需要依据自然资源综合管理及要素管理需求，形成资源资源务化调查制度，并能在自然资源监测调查、资源分类等工作中起到支撑作用，为其提供良好的测绘规范及空间基准，构建出其“一张图”的作用。在此项工作中，测绘地理信息的关键技术：（1）监测调查山、湖、林、水、田、草、海等自然资源全部要素的技术，并研发能够快速获取自然资源多源数据、多要素的关键技术，以及能够自动分类、动态建模、动态发现、控制质量和时空统计的技术。（2）强化相关检查调查标准的研究。当前自然资源要素的监测调查技术标准是通过各部门牵头制定的统计标准，我国现有行业标准近700项，国家标准近500项，但各标准不够统一，甚至存在“标准”不标准的现象。为此，应自定自然资源专业调查、基础及分类等标准，推动测绘地理工作和技术的标准化以及监测调查工作的标准化，并使其能够深度融合。
结语
综上所述，在自然资源管理中应用测绘地理信息技术，能够有效提高管理效率和管理质量，通过多种技术相结合，可以建立统一的管理平台，促进地理信息系统的进一步发展，提高自然资源管理的利用率，并且能够将其反作用于测绘地理信息技术，促进企业的进一步发展。
参考文献
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[3]吴勤书,赵卓文,张时智.新时代测绘地理信息服务于自然资源管理的思考[J].测绘通报,2019(S1).
论文作者:王智勇
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月第5期
论文发表时间:2020/4/30
标签：自然资源论文; 地理信息论文; 技术论文; 数据论文; 地理论文; 确权论文; 信息技术论文; 《城镇建设》2020年2月第5期论文;