高质量发展下南京空港枢纽交通提升对策研究
彭 佳，梁 浩，何世茂
（南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司，江苏南京 210000）
摘要： 随着国家级临空经济示范区的批复，推动空港枢纽高质量发展已成为南京提升城市首位度的重要抓手。文章通过对标找差，梳理现状南京空港枢纽经济的制约短板，分析“一带一路”倡议、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略下，南京空港枢纽的发展机遇和挑战，在此基础上，从明确功能定位、完善集疏运体系、协调运营管理等方面提出实现南京空港经济高质量发展的策略。
关键词： 空港枢纽；高质量发展；功能定位；集疏运体系；运营管理
0 引言
新一轮南京市城市总体规划提出建设国际门户型综合交通枢纽城市［1］，以对外交通枢纽为抓手，通过构建现代化综合交通体系，增强枢纽的辐射带动作用，进而提升南京首位度和国际化水平。
随着南京国家级临空经济示范区的批复［2］，空港枢纽更是成为提升城市交通能级、助力经济转型的重要发力点。但空港枢纽仍存在资源要素配置有待优化、交通运营效率有待提高等问题。为推动南京空港枢纽交通体系高质量发展，本研究通过对标找差，分析现状问题，提出南京空港枢纽发展策略［3］。
如以下公式所示，输入门为it，遗忘门为ft，输出门为ot，输入门决定当前时刻系统输入，遗忘门决定遗忘的信息，输出门决定最终数据输出的部分。
1 空港枢纽交通发展现状
1.1 功能定位制约基础设施
《中国民用航空发展第十三个五年规划》中，南京是29个区域枢纽之一［4］。受限于区域枢纽的定位，禄口机场容量较低，航站楼与机位数不足。目前，禄口机场高峰小时容量为38架次/小时，低于上海浦东（74）、广州白云（71）等国内主要机场。现状仅T2航站楼投入运营，机位数55个，在旅客吞吐量前15的机场中排名最后。T2航站楼设计容量1 500万人次/年，已经远低于现状旅客吞吐量2 582万人次/年。基础设施的不足，抑制了航空出行需求的进一步增加。
以上分析可知，铁溶出的较好试验条件为：溶出温度60 ℃，溶出时间60 min，液固比2.51，搅拌强度400 r·min-1。按优化工艺条件进行验证试验，铁的溶出率达到99%以上。
1.2 运营水平偏低影响了吞吐规模
目前禄口机场尚无主基地航空公司，而浦东、白云等机场均运营多家主基地航空公司，包括东方航空、南方航空等大型航空公司。（主）基地航空的缺乏，导致禄口机场通航航点、航线有限，从而影响了客货运吞吐量，国际客货运吞吐水平尤为明显。2017年，禄口机场旅客吞吐量2 582万人次，排名第11；货邮吞吐量37.4万吨，排名第10［5］（见表1）。国际货运方面，目前仅开通3条国际货运航线，国际及地区航空货物95%以上需要经上海浦东等机场进出口［6］。
1.3 集疏运体系单一
国际层面，南京作为“一带一路”的节点城市，虽然已经在GaWC等排名中进入国际化榜单，但是在国际通道配置方面，无论是空港的国际航线数量、国际货邮吞吐量，海港的近远洋航线数，还是中欧（亚）班列数仍然存在较大差距。随着国家级临空经济示范区的正式获批，空港将成为南京最具备补足短板条件的枢纽。
2 发展趋势分析
禄口机场与腹地联系通道示意图见图3、图4所示。
现状禄口机场高等级集疏运设施仅有宁宣高速和地铁S1线，空铁联运尚未实现。区域层面，与镇江、扬州等腹地城市联系时耗过长（约100分钟），导致腹地客流仅占20%～30%，远低于本地客流，禄口机场客源比例如图1所示。同时，由于周边机场集疏运条件更好，禄口机场对服务腹地的吸引受到挑战。以常州为例，至虹桥机场时耗为50分钟，至禄口机场时耗为95分钟，虹桥机场对常州更具有吸引力。禄口机场服务腹地在马鞍山、常州出现“断层”，小于南京都市圈辐射范围［7］，如图 2所示。
表1 国内主要机场基础设施及客货运量排名
图1 禄口机场客源比例
图2 禄口机场辐射范围及强度示意
国家层面，武汉、重庆、成都等城市依托国家中心城市、自贸区等政策优势，积极发展航空，利用枢纽带动城市迅速崛起。因此，南京需要抢抓国家级政策申报时机、补足平台和设施短板、增强交通枢纽能级、提升枢纽运营效率。
区域层面，随着长三角区域一体化上升为国家战略，城市竞争日益加剧。以空港为例，禄口机场在沪宁沿线面临上海双机场的竞争，在宁杭沿线面临萧山机场的竞争，在都市圈范围面临扬泰、奔牛等多个支线机场的竞争。分析长三角机场群市场份额变化情况，核心机场（上海浦东、虹桥）市场份额由2006年的67%下降至2016年的57%，以杭州萧山、南京禄口为代表的中心机场份额逐年提升。因此，禄口机场需要抢抓核心机场资源外溢、萧山机场趋近饱和、上海第三机场尚未建设的窗口期，在省内极化资源，提升竞争优势。
3 综合交通提升策略
3.1 明确功能定位
借鉴国内外发展经验，融入全球网格的国际化城市都有一个高度发达的航空枢纽，且始发客流量超过1 000万的都市区一般都会谋划多机场。为提升南京空港枢纽能级，建议高点定位，并提前谋划“一市两场”。
还是重庆，云阳7人合伙将一家人祖坟前1000多斤的石狮子盗走。经过平安云阳刑侦大队民警侦查，民警对涉案人员进行了抓捕。民警介绍：这就是一只有二十年的普通石雕。案件还在进一步侦办之中。
禄口机场为“主”机场，定位为长三角城市群主要国际机场、江苏空中门户，主营国际航线和重要国内航线，同时提升基础设施水平，建设5条跑道和4座航站楼，预计远期年旅客吞吐量为1.2亿人次。马鞍机场为“辅”机场，规模相对较小，定位为苏北地区重要航空枢纽、南京都市圈第二机场，主营国内航线，近中期预控枢纽用地，远期投入运营。
3.2 完善集疏运体系
3.2.1 广域腹地：实现高速铁路、高速公路双通道覆盖
新生入学教育既是大学教育的一个重要环节, 也是高校思想政治教育工作的一个重要内容。抓住新生入学教育的有利时机,对新生在学习生活、理想信念、道德诚信、身心健康等方面有针对性地给予及时的、必要的、科学的指导和帮助, 使他们尽快适应大学生活和角色转变, 这对营造良好的校风、班风、学风和为以后的学生管理工作都打下良好的基础。这也是高校在以人为本的办学理念指导下，对入学新生所进行的有重要意义的教育和培养，也是新时代大学新生在人生中不可或缺的重要一课。
核心腹地为南京市域，轨道交通方面，通过现状地铁S1和规划18号线（快线）60分钟可达禄口机场，道路交通方面，通过城市快速路接入现状机场高速和规划宁黄高速，90分钟可达禄口机场。
3.2.2 直接腹地：实现高速铁路、高速公路90分钟可达
直接腹地为南京都市圈8市，铁路方面，通过规划的宁扬宁马城际、宁宣黄城际接入禄口机场；公路方面，通过规划的仪禄高速、宁黄高速、宁宣高速接入禄口机场。
3.2.4 枢纽经济区层面
中高职实行分段管理，培养过程各自为政，中高职衔接尚未结合市场对人才的需求及区域社会经济发展的要求，确定有层次性的定位清晰连贯的人才培养目标。
广域腹地包括苏北地区、扬子江城市群、皖江城市带等。铁路方面，规划连淮扬镇—宁扬宁马城际、沪宁城际辐射苏北地区及扬子江城市群，规划宁安—宁扬宁马城际、宁宣黄城际辐射皖江城市带。公路方面，规划“两环两横十四射”的高速公路网络联系腹地城市［8-9］。
“一带一路”倡议、长江经济带、长三角区域一体化等国家战略在南京层层聚焦，空港经济的发展迎来新的机遇和挑战。
图3 都市圈层面接入禄口机场路径
图4 市域层面接入禄口机场路径
3.2.3 核心腹地：实现轨道交通1小时、道路交通90分钟可达
借鉴伦敦希斯罗、韩国仁川等航空都会圈层式产业布局理念，在枢纽经济区层面规划“三环”道路系统，加强空港枢纽经济区的枢纽片区和周边产业片区、城市组团的联系，实现交通对产业、用地的支撑。
GPJ-120加压过滤机在反吹动作的触发、排料闸板限位、仓内刮板运行等多处采用了接近开关作为数字量反馈。但在实际运用中，由于磨损、晃动、积煤等各种原因，导致开关误动作。特别是加压仓内刮板机尾部用作断链保护的接近开关，经常由于积煤、晃动等原因，导致断链保护无法实现，或接近开关探头被直接切断，造成设备无法正常运行。
其中，“一环”主要服务于机场枢纽周边出现；“二环”为距离机场约3～5千米的高快速路环，主要服务于机场及枢纽经济区的快速进出；“三环”为距离机场约10～15千米的非付费道路，串联机场周边的产业、大通关基地、特色小镇等组团，南京空港枢纽经济区“三环”道路系统布局如图5所示。
3.2.5 机场层面
单元信息的关联也可分为基于主题的内容关联和基于特征的外部关联两种。其中，单元信息的内容关联主要通过主题标注实现。主题词是规范化的词语，能够揭示出单元信息所属的学科领域，代表文献的核心内容。主题词链接到单元信息库中以该词为关键词的单元信息和来源文献，可以利用主题词之间的关联揭示内容之间的关联，挖掘知识间的隐性关联关系。单元信息的外部关联如相同名称、相同主题、相同来源的单元信息，以及与来源文献的关联。本体法适合于知识内部关联的组织，通过丰富的词及词间关系实现单元信息的内容关联；关联数据适合于知识外部关联的组织，通过RDF和URI对信息资源进行描述和定位，实现任何单元信息的外部关联。
参考成都双流、郑州新郑等大型机场铁路接入的经验，建议宁扬宁马城际和宁宣黄城际下穿禄口机场T2航站楼，并且和规划的轨道交通18号线并站设置，减少空铁联运步行接驳距离。
图5 空港枢纽经济区道路三环示意
3.3 协调运营管理
航线资源方面，为提升禄口机场首位度，建议东部机场集团进行高位统筹，在全省范围内，极化航线资源，将重要的国内航线、国际航线集中在南京禄口机场，吸引上海外溢客流。同时，增加国际客货运航线，承接上海浦东机场的国际中转航线，提升禄口机场国际化水平。
集疏运方面，近期在合肥、南通等地增加异地航站楼，提升对服务腹地的吸引。远期随着进港铁路建成通车，建议借鉴德国汉莎航空“AIRail服务”经验，推动航空与高铁代码共享和空铁行李直挂，提升空铁联运效率。
4 结语
论文从功能定位、基础设施、运营水平、集疏运体系等方面梳理南京空港枢纽发展现状，理清制约短板，通过对标找差，分析发展趋势。为实现空港枢纽交通体系高质量发展，论文从明确功能定位、完善集疏运体系、协调运营管理3方面提出了提升策略。
参考文献
［1］杨涛等.南京市综合交通规划（征求意见稿）［R］.南京：南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司，2019.
［2］国家发展改革委，民航局.关于支持南京临空经济示范区建设的复函［Z］.2019.
［3］何世茂.高质量发展下南京枢纽经济监测指标、综合交通体系和产业空间布局优化研究［R］.南京：南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司，南京都市产业促进中心，2019.
［4］中国民航局.中国民用航空发展第十三个五年规划［R］.北京：中国民航局，2017.
［5］中国民航局.南京禄口国际机场总体规划（征求意见稿）［R］.北京：中国民航机场建设集团公司，2018.［6］田伟.打造枢纽经济新格局提升南京城市首位度［J］.群众，2018.
［7］杨涛.南京市空港枢纽及集疏运体系专项规划［R］.南京：南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司，2018.
［8］中国铁路总公司，江苏省人民政府.关于南京铁路枢纽总图规划（2016—2030年）的批复［Z］.2018.
［9］江苏省人民政府.关于同意江苏省高速公路网规划（2017—2035年）的批复［Z］.2018.
Study on countermeasures for traffic promotion of Nanjing airport hub under high quality development
Peng Jia,Liang Hao,He Shimao
（Nnajing Institute of City&Transport Planning Co.,Ltd.,Nanjing 210000,China）
Abstract: With the approval of the state-level airport economic demonstration zone,promoting the high quality development of the airport hub has become an important starting point for Nanjing to enhance the city’s primacy.By finding out the difference between the benchmarks and sorting out the short board of the current Nanjing airport hub economy,this paper analyzes the development opportunities and challenges of Nanjing airport hub under the background of the Belt and Road Initiative,Yangtze river economic zone and the Regional Integration in the Yangtze River Delta development.On this basis,it puts forward the Strategies for high-quality development to realize Nanjing’s airport hub economy from the following aspects:clear function orientation,perfect collection and distribution system and coordinated operation management.
Key words: airport hub;high-quality development;functional positioning;collection and distribution system;operational management
中图分类号： G237.5
文献标志码： A
作者简介： 彭佳（1983—），男，安徽芜湖人，高级工程师，博士；研究方向：交通规划与管理。
（责任编辑 傅金睿）
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