提升农产品质量安全监管效率的对策建议
陈宸
内蒙古安邦安全科技有限公司 内蒙古呼和浩特 010090
[摘 要] 现阶段，随着社会的发展，我国的农业发展也日新月异。我国作为农业大国，自古以来就极为重视农业生产，并且发明了不同的工具技术来提升农业产量。随着国民经济水平的增长以及人民生活质量的提高，国民对于农产品的需求不仅仅是吃饱而是要吃好。而吃好的标准除了农产品的味道以外还包括农产品的安全问题。因此，在现代农业生产中，一定要重视农产品的质量安全监管工作，才能满足国民对农产品的需求。然而，当前我国农产品的质量安全监管工作还存在着一些必须解决的问题。
[关键词] 提升；农产品质量安全；监管效率；对策建议
当前随着社会发展,农业产品受污染情况越来越严重,食品安全问题也层出不穷,对人们的身体健康造成了严重的危害,因此农产品安全检测工作是保障人们饮食安全的重中之重,农产品质量安全检测的质量决定着食品安全的程度。目前我国农产品质量安全检测工作仍存在着诸多问题,严重影响着人们的饮食安全。详细分析这些问题,并提出相应的解决措施是当前工作的重点。
然而，深谙“选择”重要性的曹操，在“选择”上同样有失误。孔融推荐祢衡给曹操。面试那天，曹操正忙于公务。对祢衡的到来，既无“跣足相迎”，也无“问计于榻”。祢衡认为被轻视，对选择跟曹操合作的人予以嘲弄。本是“选择”的皆大欢喜，被曹操的傲慢与祢衡的偏见演绎成缠斗。刘备在“选择”上，也险些铸成大错。庞统选择前来，刘备以貌取人，把他安排到一个边远小县。逼得心高气傲的庞统，差点儿“挂印归隐”玩失踪。
1 基层农产品质量安全检测体系现状
基层各县区均设置了农产品质量安全检测站，配备了相应的检测人员和气相色谱仪、高效液相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外分光光度计等精密仪器以及检测所必要的温湿度环境控制设备。然而，大多数县级检测机构缺乏相应的技术人员，致使不少仪器设备成了摆设。县级检测站分散且规模小，技术力量差，各专业分散在各个局委下属事业单位，例如植物农产品检测实验室建于农委或下属单位，畜产品检测室建于畜牧局或下属单位，水产品检测室建于水产局或下属单位，检测资源不能整合，缺乏科学的管理，各分散的实验室不能通过资质认定和计量认证，检测结果也无权威性[1]。同时，从事农产品检测人员不足，现有的人员也是从非农产品检测部门拼凑而来，没有专业技术能力，甚至无法开展工作或即使开展了工作，也不能确保检测结果的准确性，不足以作为执法依据。近年来，乡镇检测室取得了较大发展，配备了农残速测仪、胶体金读卡仪、荧光增白剂检测仪等速测仪器，基本的设备、耗材配备齐全，明确了检测人员的技术能力及分工，检测工作得以正常开展，协同县区级检测站形成完整的基层检测体系。特别是2016年以来，国家将乡镇农产品快检体系建设列为民生工程，同时给予相应的检测经费，乡镇农产品快检工作得到了一定的重视。但乡镇检测手段只停留在速测上，准确性不高，判断结果让人难以置信，无法作为处置依据；且乡镇检测室取样难度大，辖区内的农产品生产者自由生产销售，市场准入准出制度不完善，市场无强制要求，农产品生产者无检测需求，主观上不愿接受乡镇检测站检测，而乡镇检测站无执法权，不能强制进行检测造成监管难、取样难的问题。
2 优化措施分析
2.1 加大资源投入
要想提升农产品质量安全监管水平，政府必须要加大资源的投入，也就是财政投入。农产品质量安全监管工作的开展离不开政府部门的支持。无论是检测机构的设置、监管体系的构建还是监管模式的探索都离不开政府部门的支持与指导。加大财政投入，能够引进更多高素质人才与先进技术，从而有效提高监管工作质量[2]。除此之外，通过专业人才的引进还能够让生产者和监管方都意识到农产品质量的重要性，让生产者和监管方都主动参与到质量安全监管工作中。这样一来，才能真正提高监管水平，保障农产品的质量，为国民提供更加安全健康、美味的食物，为和谐社会的发展做出贡献。
2.2 加强队伍建设、岗位设置与技术改进
要提高农产品质量安全检测能力，首先要加强检测队伍建设，提高农产品质量检测水平，与当前农产品检测市场的需求相适应。从各级建立起完善的农产品安全行政管理体系，即由该级的监督局、监管办、监管员组成体系，每个监管办公室下再设置一定规模的农产品质量检验检测室或者检测站，根据要求派驻相当数量的检验监测人员，组成纵向的检验监测队伍。要建立执法队伍，对农产品检测中出现的问题依据法律规定进行处理。其次，要根据国家食品安全标准确定农产品质量安全检测项目，例如大米，主要检测农药残留情况、重金属等污染物含量、食品添加剂、真菌毒素等；此外，还要有先进的检测设备，例如检测农作物中的有机氯等含量时就需要气相色谱仪等仪器，检测农作物中的微生物等指标时则需要配套显微镜等检测设备。
2.3 强化责任意识，健全监管责任机制
各地应以创建国家农产品质量安全示范县为契机，全面落实属地政府管理责任，加快构建政府监管、行业自律、部门协同、企业负责、公众参与、媒体监督的农产品质量安全治理格局。应站在讲政治、保稳定、促发展、保安全的高度，强化有关部门之间、部门与乡镇（街道）之间的沟通协调，进一步理清工作思路，工作任务、工作责任、工作机制等内容，在农产品生产和供应过程中建立考核评比机制和责任追究制度，从而形成专业监管、属地配合、全员参与、无缝衔接的监管合力。尽快建立村级农产品质量安全协管员队伍，实现“网格化”管理，对辖区内发生农产品质量安全事故的，应坚决实施“一票否决”制度，并追究有关领导和直接责任人的责任[3]。应落实各类专业合作组织、行业协会和生产基地以及各类社会组织的主体责任，实现食品安全的共同治理，发挥内部的自我服务、行为自律、规范操作的约束作用，保障农产品生产经营等环节的质量安全。
3 结语
综上所述，进一步促进我国现代农业的发展，为国民的生活提供保障，就需要进一步加强农产品质量安全监管工作。通过农产品质量安全监管工作能够保障农产品的质量与安全，为国民提供更加优质的饮食。从当前农产品质量安全监管工作存在的问题来看，要解决这些问题必须要做到四点，那就是完善相关法律法规、明确农产品监管主体、加强农产品检测机构的建设以及加大政府的财政投入。只有这样，才能建立一套完善的农产品质量监管体系，确保农产品质量达到国家规定的要求，提高国民生活质量的同时也能够促进现代农业的进一步发展，为我国社会经济发展建设提供帮助。
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参考文献：
[1]汪名富.农产品质量安全现状及对策[J].现代农业科技，2019,736(02):205+208.
[2]张建美.景东县文井镇农产品质量安全现状及对策[J].农业开发与装备,2017(1):44.
[3]雷百战,郑玉燕,肖广江.我国农产品质量安全监管存在的问题及对策[J].现代农业科技,2008(12):361-362.
[中图分类号] F762
[文献标识码] A
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