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摘要：社会经济的发展，人们对环保问题的重视，节能减排显得越来越重要。风力发电是我国重点建设的新能源工程之一，为促进风力发电工程的发展，我国对其工程建设的资金投入数量是比较大的。但是风力发电工程的后期收益会受到多方面因素影响而产生变化，因而对风力发电工程造价全过程进行合理的控制与管理是非常必要的。本文就工程量清单计价模式下风力发电工程的造价控制展开探讨。
关键词：风力发电企业；工程造价；控制
引言
风能是清洁可再生能源，大规模的风能开发可有效缓解能源紧张、调整能源结构、减少环境污染，是一种重要的可再生能源开发利用途径。我国对风力发电工程非常重视，在风力发电工程建设中，工程造价管控贯穿于建设的各个阶段。因此，合理控制工程造价，做好工程造价的管理工作，对降低风力发电工程建设成本具有重要意义。
1风力发电企业工程造价概况
自改革开放以来，我国越来越注重清洁能源的生产，现阶段我国的风电企业工程造价主要为设备购置费、安装工程费和建筑工程费，设备购置费占比最大，一般为70%，说明设备在工程造价中的重要性之大，安装工程费最少，大约占7.5%。工程造价中一直存在不足，比如概算与预算实际不符，概算一般是高于预算，但也不乏超概的现象，对工程效益产生不利影响。不管是造价偏高还是偏低的情况，都需要实事求是、合理的控制工程造价，建立一系列相对完善科学的管理制度，保证工程质量及项目效益。
2工程量清单计价模式下风力发电工程的造价控制
2.1规划阶段
工程规划阶段是风力发电项目的初步阶段也是准备阶段，这一阶段的工程造价控制管理工作对后期的工程造价管理实施来说非常重要。在进行工程规划设计时设计人员通常会设计多种方案供建设单位选择，建设单位可以通过对方案的对比，并结合工程建设实际条件和情况进行优选方案，要求在保证风力发电工程质量的前提下选用工程造价低的方案。项目工程造价方案的设计要聘用专业性强的公司和人员进行，专业的人员会根据工程需要和市场的行情进行全面系统的规划，方案设计的专业性、合理性与可行性都比较强。工程造价方案当中一定要抓住造价控制与管理的重点，在风力发电工程建设中设备材料和安装的费用占成本比例较大，因此要科学的对材料设备的购买进行造价控制，要到材料销售市场进行系统的调查，重点关注材料的质量与价格，还有厂家的信誉度。通过对多家材料厂家的对比进行优中选优，在保证材料、设备质量合格的前提下选择性价比较高的厂家进行购买。另外，在风力发电工程施工过程中对材料的合理利用也是工程造价控制与管理的重要内容，有部分工程会出现材料资源利用不充分，造成浪费的现象，需要造价管理人员提高材料利用方面的重视度。近些年，市场上逐渐出现很多工程造价预估技术和软件，可以应用这些技术对工程材料的使用进行控制，达到合理应用材料避免浪费资源的目的。从而提高工程规划阶段的工程造价控制效率。
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2.2设计阶段
（1）设计院的选择。工程项目设计阶段对项目工程造价的影响占80~85%，但现阶段市场上，电力设计院在建筑设计方面相对比较保守，而建筑设计院在电力设计方面相对也有欠缺，设计单位的水平高低不平，还有些单位甚至是刚进入风力发电行业，对外宣称的名声与实际资历不相符，这时候就需要风力发电企业擦亮眼睛，寻找出水平较高、资历较厚以及业绩较好的设计单位，并结合自身实际综合考虑，而不能只考虑招标价格因素。（2）保证设计方案的科学性。设计方案的不科学容易导致工程建设失败，造成该问题的原因主要是建设单位做出的决策没有经过深思熟虑，经常随意提出，而设计单位又不用心设计，这些因素都使得设计方案缺乏科学性，刚一出台就开始投标。所以我们在保证设计方案的科学性时，需要做好项目投资的预测，在此过程中，需要清楚把握材料设备的价格、工程的情况等，充分考虑各项成本因素，对设计图纸质量严格把关，协助有关部门做好图纸审查工作，保证图纸反映的是工程实际状况。（3）收集各项基础资料。在设计阶段，需要人员尽可能多地收集基础资料，保证资料详实有效，在图纸设计真实的基础上，再增加设计的难度，尽量考虑全面，使工程造价可以得到合理控制，比如可以规范概算，要经过有资质的评审单位和行业内各专业的专家共同审核通过。
2.3招投标阶段
招标可以由建设方独立完成，也可以委托专业招标公司完成，但需要建设方支付一定的代理费。如果选择独立完成，为了在招投标阶段更好地控制工程造价，要求公司相关技术人员在平时注意收集和整理类似项目的造价资料，以此建立完善、较准确的造价参考信息库。如果是选择委托专业的招标公司来完成，要注重对委托公司的选择，要提前对招标公司的专业性和信誉度进行了解，保证招标的质量和效率。同时，要与委托招标公司进行充分的沟通，将招标相关的重点内容、注意事项以及一些特殊的信息点进行确认。当招标文件完成后，可组织公司各部门对其进行会审，各部门可针对自己熟悉的业务提出修改意见，确保文件的合理规范。对于工程的计价方法，推荐采用“工程量清单”形式，以此防止投标人通过不法手段哄抬中标价格。为了控制招标采购风险，需对电力电缆、钢材、风机塔筒等大宗材料类进行日常关注，这样能够在招标过程中对投标报价进行合理的评价。
2.4实施阶段
第一，严格控制工程的招标质量。工程量清单是招标文件的重要组成部分，容易出现清单错误、漏项等情况。因此，在编制工程量清单时要细致看图，认真核实，避免发生错算、漏算等现象。制定合理评标方法是选择优秀承包商的基础。目前，国内主要采用最低投标价法和综合评标法这两种方式，这两种方式均能明显拉开评分差距，确定最佳承包商，为后续工作奠定基础。第二，做好合同管理。在风力发电工程项目的合同管理过程中，工程管理人员要明确各自的分工，各司其职，使每一项监管工作都能落实到位。做好各类合同订立与履行的监督管理工作，做好合同信息的归档与汇总工作，加强环节控制和成本控制。第三，严格控制好现场的工程签证关。风力发电工程土石方工程签证情况较多，特别是山地风力发电机组，由于地形图测量偏差较大，道路施工改线情况较多，常发生签证情况，这对工程造价的高低有着直接影响。因此，项目业主必须要坚持限额签证、分级控制的基本原则，严格做好风险费用的控制。在签证时必须由监理方、工程管理人员和承包方相关人员进行现场实地考察并确认，共同确认工程量。第四，做好风力发电工程造价过程的管控与结算工作。工程管理方在工程建设前组织编制工程项目的执行概算，建设过程中可按照执行概算作为控制目标。风力发电工程的建设周期较短，现场施工人员和造价管理人员经常配备不齐，工程可委托造价机构对其进行专业化管控，对工程造价实施管理、结算与审查。
结语
风力发电工程造价全过程控制与管理包括施工前期规划决策、工程招投标、工程施工过程以及竣工验收等阶段。要合理控制每一环节的工程造价，同时严格按照工程造价规范对所有的资金从支出进行管理，详细记录资金使用的账目状态，同时要按照合同规范对施工过程资金使用进行管理，从而降低项目施工成本，提高项目经济收益。
参考文献
[1]赵斐．风力发电工程造价全过程控制管理探究[J]．工程技术:全文版，2016(6):00158．
[2]黄娟．风力发电工程造价全过程控制管理探究[J]．科技创新与应用，2016(5):184．
论文作者:轩卫公
论文发表刊物:《防护工程》2018年第32期
论文发表时间:2019/2/21
标签：工程造价论文; 风力发电论文; 工程论文; 造价论文; 阶段论文; 材料论文; 项目论文; 《防护工程》2018年第32期论文;