一年来若干学术问题讨论综述（经济学）——关于三农问题，本文主要内容关键词为：经济学论文,三农问题论文,年来论文,学术论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1.土地流转性中涉及到的产权界定问题
一种观点主张彻底的改革方案，重建农地自耕农所有制：把土地的所有权交给农民，让耕者有其田，实行土地私有化。
一种观点认为现阶段大规模的私有土地买卖的结果将导致土地兼并，激化社会矛盾，他们从土地对农民的最基本生活保障作用出发，主张目前农村土地改革必须坚持土地公有才能做到土地资源合理配置。
一种观点主张深化改革原来的家庭承包经营责任制，特别是针对原来安排中由于土地产权期限的不确定及地块频繁调整阻碍土地流转的问题，强调改革的方向一方面是要赋予农民长期稳定的土地承包权，另一方面又要促进流转。
一种观点提出要分解土地产权，实现土地集体所有权、农民土地承包权和土地使用权的“三权分离”，其主要主张是实行“永佃制”，农民享有“田面权”即永久使用权，可以继承、出租或转让。
一种观点比较关注“永佃制”的实行过程中暴露出一些问题，如农民本身对“增人不增地”政策的模糊态度等。
2.农业产业化的模式
一种观点主张采取合同组织模式，其基本特征就是“公司＋农户”，此种观点认为，由龙头企业和专业合作经济组织与千家万户建立多种形式的联合与合作，可以在不改变家庭承包经营的情况下，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的农产品生产基地。
一种观点主张企业组织模式，主张农业生产企业化经营。
一种观点认为合同组织模式需要的龙头企业还太少，无法成为农业产业化的主力，而企业组织模式是产业化的高级阶段，把农业的各个环节连接在一起，但成本较高，目前我国还没到大力推广的阶段，因而主张合作组织模式，或者公司制和合作制的混合模式。
3.农村产业结构转换中的制约因素
一种观点强调资金的重要性，认为农村资金大量外流直接影响到农村投资和资本积累，从而对农村经济社会发展和农民收入带来了直接影响，因而积极提倡建立起一个合理的、多元化的农村金融体系。
一种观点认为，制约农业产业化进程另一个重要原因在于农村物流体系的落后，因而强调把农村物流独立出来，使它成为一个专业的部门。
一种观点认为，农业产业化受到政策和体制的约束，如由于财政补贴同时受到WTO规则的限制和我国财政实力的双重约束，使得农村的基础设施普遍落后，而我国农产品流通体制和农业管理体制也不适应产业化的发展，因而主张实现对农业产、供、销一体化管理。
4.农民收入水平下降的原因
一种观点强调农民遭受的剥削，这体现为通过工农产品价格剪刀差、财政税收收支差、金融资金存贷差和土地征用出让价格差等渠道“以乡养城”维系城市利益偏向的国民收入分配格局继续存在，因而这些学者强调要提高农业价格、增加农村财政投入。
一种观点强调农民的负担过重，包括农村乡统筹、村提留、集资、摊派、规费等，因而主张税改费。
一种观点从社会平等和机会均等出发，认为是户籍制度造成了我国的农业土地上承载着太多的农业人口，这是收入无法提高的主要原因，因而主张农民市民化、农业产业化。
一种观点认为，农民负担问题不是一个纯“经济问题”，而是农民在制度变迁中的谈判力量问题，涉及到更为广泛的利益分配，因而主张结合其他方面的共同改革。
5.农村社会保障问题
一种观点认为，由于中国整个保障体系的不健全以及资金的限制，现在还很难为整个农村制定统一的社会保障体系，社会保障制度不可能在短时期覆盖农村社区和农民群体，在相当长的时期内，土地经营仍要承担农民的保障。
一种观点认为，农民工的社会保障机制应该得到社会的充分关注，尤其在非典事件中暴霹出来的农民工保障制度的不健全更引人深思，因为农民工既不在农村，又不能依赖城市，被边缘化。
一种观点认为要关注土地流转性提高后失地农民的社会保障问题，因为土地流转双方都存在自然风险和市场风险，特别是那些没有任何收入来源又没有基本保障的土地流出者是社会不稳定的潜在来源。