关键词：建设工程监理；工程项目管理；关系；优化建议
引言
将建设工程监理与工程项目管理有机结合，是我国建筑行业发展的必然趋势，也是提高工程项目整体质量和维护建设单位经济效益的有效手段。本文首先辩证分析了工程监理与项目管理接轨的可行性，随后分别从完善行业规章制度、提高项目管理市场准入机制等方面，就如何保证工程监理与项目管理顺利接轨展开了简要分析。
1建设工程监理和工程项目的概述
1.1工程监理
工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。
1.2工程项目管理
工程项目管理主要是指通过建设单位的委托，在建设工程中，按照签订的合同内容，对工程全过程或者其中的部分阶段进行管理和服务。工程项目管理对建设工程起到了十分重要的影响作用，其管理质量会直接影响建设工程的整体质量。工程项目管理在建设工程中，主要的管理目的是通过对工程全过程的协调和管理，帮助建筑单位在预算之内，按时完成预计质量的项目建设。其具有独立性、系统性和灵活性特点，能够有效提高工程质量，为人们提供更好的服务保障。
2建设工程监理与工程项目管理的关系
2.1区别
2.1.1服务对象及提供者不同
建设工程项目管理范围较大。它不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如建设方项目管理、设计方项目管理、施工方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位的项目管理是一个项目的项目管理核心，若其缺乏项目管理经验，可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。没有或者缺乏项目管理经验的施工单位或者设计单位，也可委托专业的项目管理公司为其提供项目管理服务。此外项目参与各方，若其有足够的项目管理经验，也可以是建设工程项目管理服务的提供者。建设工程监理则不同。根据《建筑法》第三十二条，将建设工程监理定位为代表建设单位，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。
2.1.2业务范围不同
业务范围的不同也能够直接体现建设工程监理和工程项目管理之间关系的差异。建设工程监理的业务范围主要是针对施工阶段，如施工中的工程勘察、工程设计、投标环节等。在建设项目的其他环节中管理程度较弱，而工程项目管理的业务范围相比之下广泛很多，其包含了建设工程中全部的环节，不但囊括了施工阶段的管理，还包括勘察设计管理、施工总承包管理、项目评估管理、采购管理等方面。由此可见，这两者的业务范围大不相同。
2.1.3管理对象不同
工程监理主要是对施工单位进行管理的，工程项目管理会对供应商、施工单位与设计单位等进行管理，因此其管理的对象更多。其会对施工中所涉及的各环节进行管理。此外，其具有非常广泛的委托内容。对于监理单位而言，主要是受到建设单位的委托，会对建设单位的切身利益进行全面的维护。
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2.2二者的相同点
（1）服务目相同。针对业主而言，二者具有相同的服务目的，可以帮助业主在投入有限资源的基础上得到预期或者是最大化的投资效益。（2）服务性质相同。二者都属于在受到业主委托的前提下，针对工程建设在文明施工、投资、质量与信息等诸多方面提供智能化、资源性的服务。（3）服务理念相同。二者都是积极发挥自身资源的价值，在委托服务的范围之内，将超值、优质、智能化的服务提供给业主。
3建设工程监理与工程项目管理接轨的策略
3.1完善相关法律机制的建设
国内建筑行业推行工程监理与项目管理接轨，目前尚未全面推开，多数企业还处于试点阶段。为了加快两者融合速度，并且切实给建设单位在优化工程质量、加快施工进度等方面提供帮助，还需要逐步建立起配套的规章制度，为工程监理与项目管理接轨提供制度保障。此外，随着市场形势变化，这一规章制度的内容也要不断的补充完善，这样才能始终发挥其价值。
3.2建立健全的项目管理体系
为了可以在项目管理的基础上进一步做好建设工程监理工作，实现二者的有机融合，那么就要建立健全的项目管理体系。监理单位与建设单位要加强交流与合作，建立更加完善的项目管理体系，要进一步促进项目管理的改革与创新。要创造更多的机会与平台，进而在建设工程监理工作中高效地开展项目管理工作。监理单位需要严格地遵循项目管理的标准，优化自身的组织结构，要使得项目监理工作更加趋于多元化，更加符合项目管理的标准与要求。要积极地加强监理服务体系的建设，优化相关的管理制度与流程。
3.3建立灵活的项目管理信息系统
为了获得更多的数据以及信息为项目管理以及决策提供依据，应该建立信息管理系统，信息管理系统可以将信息进行收集和整理，便于查询，并且更加实时、高效，在文档、结算、进度计划等方面实行集成化计算机管理。所建立的各类工程项目的信息库对于项目全部时期的所有信息、政策动态、计划参数等都涵盖在内。并且应该派专人对这些信息进行跟踪、分析、整理，后期维护等，为后续的项目管理提供数据以及信息的支持。
3.4建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
结语
综上所述，监理的建设本质以及国家政策的影响，监理企业与项目管理企业相似，监理企业是为工程项目管理而设立的，因此建立企业在本质上是代表醒目业主的利益，提供的信息以及数据资料也是工程项目进行管理的保障，为监理向工程项目管理的回归提供了基础。工程监理企业要看到广阔的发展前景。把握机遇，在原有施工建立的基础上进行完善，由施工监理向全方位监理进行过渡，从而实现真正意义上的项目管理。
参考文献
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论文作者: 成桂忠
论文发表刊物:《城镇建设》2020年 1期
论文发表时间:2020/3/17
标签：项目管理论文; 建设单位论文; 工程项目管理论文; 建设工程监理论文; 项目论文; 工程监理论文; 建设工程论文; 《城镇建设》2020年 1期论文;