摘要：建筑行业作为国民经济的支柱之一，其本身较高的利润吸引了大量的投资者，也使得建筑行业的市场竞争异常激烈。为了保证建筑工程建设的质量和效率，建设单位在开展招标活动的过程中，对于项目的预结算一般都会采用定额计价或者清单计价的方式。本文从建筑项目预结算的作用出发，就定额计价和清单计价在建筑项目预结算中的实践应用进行了分析，希望能够为现代建筑的发展提供一定的促进作用。
关键词：建筑项目；预结算；定额计价；清单计价
前言
新时期，伴随着建筑工程建设规模的扩大，我国的社会经济受到了很大影响，建筑工程预结算的方式方法也随之改变，原本的定额计价开始逐渐被清单计价所取代，通过清单计价与招投标的相互配合，能够实现对于标价的合理把控，从而保证建筑工程预结算的合理性。不过也必须认识到，定额计价并非完全遭到了淘汰，特别是对于时间紧，图纸不完整，没法及时编制工程量清单进行招标的民营资金投资项目时，有着明显的优势，能节省大量招投标时间。
1.建筑项目预结算概述
预结算包括了预算和结算两个方面的内容，在不同的领域会产生不同的具体内容，以工程预结算为例，需要针对建筑分项工程以及工程主体消耗的人工、材料和设备费用计算出来，为工程的施工、管理和验收提供指导和参照。以某个新建建筑为例，需要依照图纸进行工程预算编制，施工单位在预算的约束下进行施工，施工环节可能会因为各种因素的影响而出现一些新的变化。在工程结束后，需要做好结算工作，确定实际支出，为施工单位结算款项。城市化进程持续加快背景下，建筑行业发展迅速，作为工程质量、进度控制的重要举措，建筑项目预结算能够为工程项目的招标以及企业管理水平考核提供参考，更能够对工程前后期造价的分析奠定良好基础[1]。
2.建筑项目预结算的定额与清单计价实践
某建筑项目（地理环境优越，自然条件宜人，交通十分便利，文化氛围浓郁。总建筑面积约11.8万平方米；由七幢高层住宅及商业裙楼组成，住宅主体高度：A1#~A3#楼为 99.7m，C1#~C3#楼为57.7m，B1#楼为84m，商铺裙楼为20.8m，地下一层为设备房和车库，建筑面积1.84万平方米，地上商铺及住宅建筑面积9.86万平方米；基础类型：高强预应力混凝土管桩，现浇钢筋混凝土承台筏板基础；结构类型：本工程采用框剪结构体系。
在开展建筑预结算的过程中，可供选择的方式有两种，分别是定额计价模式和清单计价模式，为了保证预结算的实际效果，这里分别对两种计价模式在建筑工程中的应用实践进行分析。
2.1定额计价在建筑预结算中的应用
2.1.1定额计价概述
定额计价就是依照相应的工程招标文件，参考建设部门发布的建筑工程预算定额工程量计算准则以及相应的设备、材料和人工的市场价格，通过计算的方式直接得到工程费用，然后以此为基础，计算建筑工程的利润和税金，确定好总体造价。定额计价模式能够对招标方的报价行为进行统一，确保其报价能够满足相关工程量计算规则的要求，从而避免故意压低价格等不正当竞争行为。依照政府部门发布的预算定额，财务人员也可以对人工、材料等的使用成本进行计算，最终确定出具体的工程造价[2]。
2.1.2定额计价应用
在建筑项目预结算中，定额计价模式的应用体现在几个方面：一是在采用定额计价模式的情况下，招标方仅提供相应的工程设计图纸，造价采用的是现行的定额标准，换言之，工程造价具备一定的稳定性，与建筑的规模、类别等关系密切；二是定额计价在招投标中的应用：由于现在很多项目时间紧，在图纸不完整情况下就要入场施工，不少民营资金投资项目为了赶时间、赶进度，采用费率招标方式确定施工单位，投标单位只要报出定额计价后下浮的点数就可以，中标后在施工过程中，再按照完善施工图，按照招标文件约定，执行定额计价，执行当地政府造价部门发布有关计价规定，计算双方认可的合同价，这种招标方式很简单，节省大量招投标时间，所以很受欢迎，这也是定额计价没有完全遭到淘汰的原因之一。
2.1.3定额计价的优缺点
（1）优点
定额计价中的计算规则是依照当时建筑行业的发展特点制定的，在费用规定上存在一定的客观性，能够将区域的经济发展状况反映出来，从质监部门的角度，借助定额计价方法，可以实现对所有投标企业的有效监管，将建筑工程的预结算价格控制在企业能够承受的范围内，规避工程预结算随意化的风险。
（2）缺点
定额计价本身诞生于计划经济时期，因此在当前的市场经济环境下存在一定的局限性和缺点：第一，工程量的计算不够灵活。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府部门发布了工程量计算规则限制，使得业主并不具备自主定价权限，而在规则中没有将施工环节的其他影响因素考虑在内，单纯的从会计角度进行货币构造，定额计价的优势无法充分发挥出来，尤其是在新的发展环境下，建筑工程规模的扩大使得人工、材料、设备的费用处于动态变化中，如果一味采用固定的计算规则开展工程预结算工作，则必然会对工程的施工建设产生影响；第二，死板的计算规则对于招标形成了限制，定额计价模式下，业务很难对投标方案进行自由选择，而且即便是同样的施工图纸，也可能会提出不同价格，无法将额外费用计入到定额计价中，影响了工程预结算的评估和监督[3]。
2.2清单计价在建筑预结算中的应用
2.2.1清单计价概述
清单计价也称综合计价，主要是依照《建筑工程量清单计价规则》的相关要求，依照招标方提供的工程量清单，由投标方结合自身的实际情况来对工程施工中所需的费用进行计算，然后招投标双方共同签订合同价款。工程预结算完成后，需要对建筑工程进行评审，从符合要求的投标者中选出最低价格。工程量清单计价中的费用包括了分项工程费、措施工程费、税金、规费等，国有资金投资的建设工程在发承包的过程中，必须采用工程量清单计价方法。
2.2.2清单计价应用
清单计价模式在建筑项目预结算中的应用体现在几个方面：一是对清单构成进行明确。想要保证清单计价的顺利实施，必须首先对清单构成进行明确，确保所有相关项目都能够被包裹在内。清单计价模式下，清单的构成应该包括分部分项工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单，清单的内容应该明确且完善，不能存在遗漏；二是为投标方提供报价参考。与定额计价模式不同，清单计价模式要求招标方对建筑工程量清单进行公布，提供相应的工程设计施工图纸，然后由投标方依照相应的市场行情，明确人工费、材料费、机械费和管理费等，结合自身的具体情况，开展预结算工作，给出具体的竞标报价，参与竞标活动；三是清单计价模式必须通过制定预结算来实现低投入高产出的方案施工，与定额计价不同，清单计价模式下，预结算需要从市场发展的实际情况着眼，随市场变化而变化，并不会受到固定结算结果的限制，因此投标方可以根据自身的能力，对合适的材料和设备进行选择，通过缩减自身支出的方式，得到更大的经济效益。
2.2.3清单计价的优缺点
（1）优点
清单计价法是当前建筑工程领域最为常用的一种计价方法，灵活性是其最为显著的优势，其能够满足市场经济发展的规律要求，为企业提供更加公平的竞争环境。一是清单计价法能够将企业的优势和劣势直观体现出来。在工程量相同的情况下，不同企业因为自身施工工艺和管理水平的差异，计算出的成本造价也会有所不同，招标方通过成本的对比分析，就能够非常直观地看到每个企业的优势和不足；二是清单计价法能够为招标方的成本计算提供便利。与定额计价法相比，清单计价法的灵活性更强，计算出的结果有着更好的稳定性；三是清单计价法能够帮助招标方降低招标过程中存在的风险，对招投标市场进行规范；四是清单计价法能够在一定程度上推动建筑行业管理模式的发展，促进建筑行业整体竞争力的提高。
（2）缺点
一是缺乏完善的标准和规范。虽然早在2013年，政府相关部门就制定了清单计价规范的修订版，对其进行了优化，但是实际上计价项目的相关规定依然存在不完善的地方，很容易引发结算纠纷；二是企业本身的自主报价水平不高。很多企业对于清单计价缺乏正确的理解和认识，受财务人员专业能力和硬件条件的制约，无法完成自主报价，加上缺乏畅通的信息渠道，不能及时掌握最新的市场价格，不能依照最新的材料价格完成报价；三是计价人员专业素质不高。定额计价对于计价从业人员的专业素质并没有很高的要求，而清单计价模式要求从业人员不仅需要具备丰富的计价知识，还必须具备一定的建筑工程知识，在从业人员素质不高的情况下，清单计价工作无法顺利实施[4]。
3.结语
总而言之，定额计价和清单计价是建筑工程预结算中最为重要的两种计价方式，有着其各自的优势。不过也必须认识到，伴随着市场经济体制的不断完善，清单计价已经成为了建筑工程预结算的主流发展形势，定额计价暴露出很多问题，当然，因为其是依照我国建筑行业的发展形势形成的，能够适应多数企业的发展特点，同时也是清单计价的基础，在这种情况下，定额计价至少在短期内依然能够发挥作用，需要企业依照建筑工程的具体情况，选择恰当的计价方式，将自身的优势充分发挥出来。
参考文献：
[1]岳亦飞,余洁.工程量清单计价模式下的工程预结算审核分析[J].住宅与房地产,2019,(06):64.
[2]聂玲玲.建筑工程预结算中的定额与清单计价应用[J].现代物业(中旬刊),2018,(12):45.
[3]林瑜.建筑工程造价预结算审核工作要点[J].河南建材,2018,(06):220-221.
[4]孟玲巧.建筑工程造价预结算审核工作要点解析[J].企业改革与管理,2018,(16):125,136.
论文作者:余如邦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
标签：定额论文; 清单计价论文; 建筑论文; 工程论文; 项目论文; 建筑工程论文; 清单论文; 《基层建设》2019年第13期论文;