落实职业培训战略 推进培训事业发展
文◎张改成 韩群涛
近年来，河南省濮阳市职业培训工作在各级政府的领导下，取得了长足的发展，为濮阳市经济建设和精准扶贫做出了积极贡献。全市各级党委政府创新体制机制，加大专项补贴投资金投入，推进职业培训事业发展。三年来，累计培训大学毕业生、农村劳动力、城镇失业人员、退役军人等各类重点就业群体9.69 万人次，投入各类补贴资金1.2 亿元扶持职业培训，为濮阳市城镇就业、大学生就业、农村劳动力转移、退役军人就业、精准扶贫以及社会和谐稳定做出了重要贡献。
目前全市职业培训项目主要包括“城镇失业人员技能培训”“企业在岗职工技能培训”“返乡下乡创业培训”“电子商务进农村培训”“新型职业农民培训”“退役军人技能培训”“农村致富带头人培训”“巧媳妇”工程培训等27 类培训项目，涉及人社、农业农村、商务、扶贫、科技、残联、工会、团委、妇联等23 个部门。
职业培训工作的实践和成效
政策支撑，推动职业培训发展濮阳市先后出台了以《深入推进全民技能振兴工程工作方案》为统领，以《濮阳市转移就业脱贫实施方案》为主线的9 个方案， 形成了“1+3+5”政策体系，为大规模开展职业培训提供了强有力的政策支撑。今年以来，国家、省市高度关注技能人才培养工作，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019 年—2021 年）》，濮阳市人民政府办公室也于今年10 月份印发了《濮阳市职业技能提升行动方案（2019—2021）的通知》。对开展职业技能提升行动，大规模开展各类职业技能培训，提高培训的针对性和实效性，及全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军制定了具体措施，汇集了各类财政补贴资金1.6 亿元，计划三年培训20 万人。除此以外，不断培育发展壮大民办职业培训实体，支持鼓励企业开展职业培训，促进行业跨越发展，加强行业评介自律。
1.养殖密度大。鱼类经过春、夏季节的生长，进入秋季个体渐渐长大，自然出现养殖密度大的问题。随着养殖密度上升，鱼类排泄物增加，有机质污染超过池塘自净能力时，水质会出现不稳定或变坏的可能，导致鱼病增多。在持续高温的秋季，养殖水体的分层现象特别严重，池底总处于缺氧状态，易导致亚硝酸盐和氨态氮等有害物质浓度增加，水质调控困难，极易暴发各种鱼病。
宣传引导，营造良好培训氛围全市在大力支持民办职业培训机构自身发展的同时，着重利用电视广播、微信微博等媒介宣传，市委组织部充分发挥贫困村第一书记、驻村工作队和贫困户帮扶责任人的作用，开展面对面宣传培训政策和推介就业培训信息。人社局先后组织拍摄了《“培养龙都工匠，引领出彩人生”技能培训宣传片》等10 余部专题宣传片在市电视台播出，并围绕职业技能培训、脱贫攻坚和返乡下乡创业，评选表彰了一批全市就业创业典型人物。市妇联充分发挥典型辐射带动作用，在广大农村妇女中持续开展“争当致富女标兵”活动，发现、培养了一大批种、养、加致富女典型。商务局将 “农民发家致富，就学电子商务”宣传标语做到了农村的大街小巷。扶贫办强化“领头雁”作用，通过致富带头人培训，推出了诸如刘秀春等一批在致富路上迈开大步、成长为有名的养殖大户典型。
支优扶强，助力培养行业龙头积极支持职业培训机构申报河南省全民技能振兴工程建设项目，争取省级财政扶持资金投入。市吴越职业培训学校与市技师学院联合申报的“省级高端技能人才示范基地项目”和“张国强美发技能大师工作室”项目，分别获得省级奖励补助资金500 万元和20 万元，极大的助力了培训龙头学校的培育。
魏格纳的思想在他的一生中也从未得到证明。又过了40年，经历了一个战乱时代，意外的科学发现使他的理论从默默无闻中脱颖而出，而且还被赋予一个新名称——板块构造。
重点培育，培训品牌初步形成在发展职业培训事业的同时，重点支优扶强，努力培育职业培训品牌。人社局每年举办全市家政技能大赛和吴越美发大赛，重点培育濮阳市家政和美发技能品牌。在第45 届世界技能大赛河南选拔赛中，市技师学院和吴越职业培训学校联合承办了“美发”项目河南赛区选拔赛，吴越学校学员程启明经过层层选拔，成功入选国家集训队，实现了河南省在美发项目的零突破，在全省打出了濮阳“美发”职业技能名片；在河南省首届家庭服务业职业技能大赛中，濮阳58 到家培训基地的学员选手茹志娟以第一名的总成绩夺得家政服务赛项一等奖。茹志娟还接受了人民网、人民日报海外网、河南电视台和大河网记者专访，进一步提升了濮阳市家政品牌在全国的影响；开创厨师职业培训学校的毕业学员，定单输送首都中直机关餐厅，受到了用工单位的赞誉，濮阳职业培训品牌初步形成。
真正落实职业培训战略地位按照国家、省关于职业技能提升行动方案的要求，真正把职业培训摆在经济社会发展全局的重要战略地位；加大对职业培训的考核力度，将发展职业培训列入县（区）党政领导和各相关职能部门考核，推动各级党委、政府、部门及主要领导转变观念。
强力推动职业培训资源整合建议由市政府建立直接领导的职业培训管理机制，举政府之力，组建“政府直接领导、人社牵头协调、部门联动共建、民办职业主体、高校领头参与、联办机构延伸、基层劳保所参与、网络教育全覆盖” 的职业培训管理服务大平台。
进一步推进全市职业培训发展的新思路
校企合作，开创学科共建模式为拓宽民办职业培训机构的培养能力和就业渠道，积极指导对接各职业培训学校与高校开展校校合作，共同培养技能人才。吴越、海阳、华硕分别与市技师学院合作，采取专业共建、成果共享的方式，大力培养美容美发、服装加工、会计专业人才。
加大职业培训典型宣传引导加强对职业培训宣传和政策引导，推动社会形成 “崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围。
以上架构属于三层体系结构，之所以称为三层体系结构是因为在客户层与后台服务器之间有个中间层。这里三层体系结构是逻辑上的体系而不是实际的上的物理三层，这三层既可以在一台计算机上实现运行也可以在不同计算机上运行。在这三层体系结构中web服务器放在客户层，供客户信息浏览、信息输入等基本操作，信息处理等业务操作放在了中间层，数据存储与管理放在了后台数据库层。一般情况下客户层不直接与后台数据库层进行数据交互，而是通过中间层进行处理和缓冲，这样既提高了整个系统的服务效率，又对后台数据库起到了保护作用。
网络联动，搭建招生就业平台市人社局通过“濮阳就业网”“濮阳市公共就业服务信息化平台”，开通全市职业培训在线报名系统，累计发布各类专业招生培训信息455 期，宣传介绍了16 家职业培训机构。线下每月定期举办招聘会，为民办职业培训机构招聘专业人才155 人、推介毕业学员2800人。
组建濮阳职业培训实训中心 一是集中职业培训发展资金，由政府统一建立集中的职业培训实训基地，提供民办职业培训使用；二是有偿开放共享高校现有的职业教育实训基地；三是由高校牵头统一争取河南省全民技能振兴资金，建立联合实训基地，解决各民办培训机构庞大的实训设备投入不足。
投资建设全市职业培训园区 推动职业培训产业化，将全市职业培训园区建设纳入政府投资规划，划定区域，制定优惠政策，通过城投集团引领，鼓励社会资本和企业资金投入职业培训，以招商引资的形式，建设规范的濮阳市职业培训园区，以租赁、进驻建设、出售等多种方式为民办职业培训解决场地投入问题。
建立统一的职业培训师资库 公开选聘高校师资、企业技能人才、社会专业人士，经考核认定，建立全市职业培训共享师资库。
651 Analysis of asthma phenotypes in children: an update
实施技能品牌“校长培育计划” 建议政府出资对濮阳市具有一定品牌效应的校长开展定期提升培训，走出去学习。通过“品牌校长培育计划”，培育一批党性好、理论深、能力强、思维广的会管理、懂运营、精市场、能开拓的民办学校校长，促进民办职业培训事业的发展。
经济学是很多大学的热门专业，更有许多专业的财经类院校每年都会招生大量的经济管理专业学生，他们不仅需要掌握系统的经济学和管理学相关知识，包括财政学、金融学、经济学、统计学、管理学、审计学、税务学、会计学等内容非常丰富，还需要兼修文学、法学、理学、工学等多门知识，这样才能更好的满足就业需求，服务社会发展。我国已经进入经济发展新常态时期，现代经济管理对社会发展至关重要。
走出去引进来开展强强联合 鼓励濮阳市民办职业培训机构走出去，引进全国知名职业培训机构与濮阳市民办机构开展合作办学。
作者单位：河南省濮阳市人社局就业促进办公室
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