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投标文件的编制必须在认真审阅和充分消化理解招标文件中全部条款内容的基础上方可开始。投标文件一般分为投标函部分、商务标部分、技术标部分，有的项目还有资格后审部分、材料合格文件部分。主要注重下列几点：
一、投标函部分
投标函是投标文件中的灵魂，开标现场授权委托人唱标的依据都是投标函。应注意下列几点：
1）投标总价金额：应在工程量清单报价完成的基础上，直接导出投标总价EXCEL文件。经核对无误后，将投标总价的大小写拷贝至投标函。因为自己敲打金额容易出错。
2）项目经理和安全员的资历：根据招标文件要求，将拟派往本工程的项目经理和安全员的姓名、执业资格证书号码、身份证号码、电话号码填入投标函对应部分。
3）质量和工期：根据招标文件中明确的质量和工期进行填写。
4）投标保证金：投标单位在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额和缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合招标文件的规定。交纳时间以投标保证金专用账户实际收到的时间为准，投标单位应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达负责受理投标保证金的单位帐户。投标保证金有效期应与投标有效期一致。
5）项目管理机构：根据招标文件要求，项目经理应附建造师证、养老保险等材料的电子文件，项目管理主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险等材料的电子图片。
二、商务标部分
1）工程量清单封面要求编制人签字或盖章，根据投标金额选择相应的造价编审人员或造价师敲章。
2）先根据招标文件规定的合同价的方式，一般合同价的方式有固定单价方式、固定总价方式、可调价格方式。固定单价方式是一样的工程数量作为投标单位投标的共同基础。投标单位在投标时不能做任何改动，比较的就是单价，但不作为最终结算与支付的依据。而固定总价方式，需要投标单位复核所有的工程量清单有没有缺项、漏项，必须针对本工程施工图纸的所有的项目必须全部考虑到。在施工过程中不能调整，这就要求在投标过程中计算工程量要十分准确。
3）根据招标文件规定的评标办法，一般评标办法有经评审的最低投标价法、合理低价法、综合评估法等。根据招标文件、招标答疑和施工图纸，测算出成本价格，针对招标文件规定的评标办法，得出最有利投标的投标价格。
三、技术标部分
施工组织设计一般采用明标和暗标两种形式。
1）采用明标形式的。技术标如无评分要求，则确保投标文件符合招标文件 的要求，且无误，不得影响整个项目的评标结果。如有具体评分要求，则按照招标文件的评分点，编制技术标（不含图纸设计），首先正确无误、符合招标文件要求，并且尽可能的提高质量，尽可能的拿分。
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2）采用暗标形式的，须按下列格式编制，否则视为无效投标文件：
a.技术标除图表外所用文字采用 “宋体” 四号“常规”字（黑色），图表中所用文字采用 “宋体”、“常规”字（黑色），字号不限；不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、底纹、阴影等标记。需设置目录，不得设置页码、页眉、页脚。
b.技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字与彩色图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。
四、资格后审部分
投标单位在编制投标文件时，应按实际情况提供资料，以证实其各项资格条件满足投标资格要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理资格等要求具体见招标文件。
五、网上投标文件的递交
网上招投标活动中使用的信息（具体包括企业与项目经理的各类资质证书、业绩和获奖情况等）以诚信库内信息为准，必须从诚信库内挑选，各相关单位及个人应及时更新、完善诚信库。投标文件招标文件规定的“投标文件格式”使用投标文件制作专用工具软件编制。使用投标文件制作专用工具后生成有JSTF以及nJSTF两种后缀形式的文件，其中，JSTF后缀形式的文件是加密的的文件，用于网上递交；nJSTF后缀形式的文件是未加密文件，用于电子标书光盘刻录。一定要保证在投标截止时间之前把投标文件网上递交成功。
六、材料合格文件
1）投标单位所供应的材料是合格的、并符合招标文件要求的证明文件。
2）产品鉴定证书（复印件）；
a.生产许可证（复印件）；
b.主要部件清单以及正规供货来源凭证；
c.材料的主要技术数据和性能的详细描述；
d.材料的安装和验收标准；
e.售后服务。
3）投标单位对所供材料要注明厂家品牌及供应价格，并提供厂家联系方式。
七、投标文件的检查。
在投标截止时间允许的情况下，经过其他人逐条对应招标文件仔细检查过再密封。在检查中主要注重如下几点：
1）投标文件的内容和格式要严格按照招标文件的要求填写。
2）投标文件的有效性是指招标文件要求签署加盖印章的地方投标单位是否按规定签署、加盖印章。
八、投递标书应注意的问题
1）递交投标文件的截止时间。招标文件及答疑文件规定了投标的截止时间，书面投标文件一定要在规定的截止时间之前，把投标文件递交到指定的开标地点。招标文件规定电子投标的，一定要在投标截止时间前提前上传至项目所在地招投标管理系统。投标有很多不可抗力的、未知的因素，比如天气、交通、网络、电脑的硬件配置。超过截止时间，投标文件未递交或未上传将作废标处理。
参加开标会的人员一定要符合招标文件要求。符合性检查原件资料对照招标文件要求随身携带，有的招标文件规符合性原件资料按要求密封。所有的投标文件在出发前，一定要清点好几份，是否带全。我在参加开标会的时候，碰上有的投标文件没有带全投标文件，或者没有携带原件，直接导致投标文件作废标处理。
论文作者:高红
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/23
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