海南工业的历史与现状，本文主要内容关键词为：海南论文,现状论文,工业论文,历史论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、海南工业发展的历史沿革
1、解放前的海南工业
19世纪40年代，海南还只是一个拥有120多万人口的州。19 世纪末，海南才开始出现兴办工商企业和开发性事业。最早的工业是1908年在三亚港开发盐田，其次清末实业界在儋州投资开采锡矿。1915年华侨合资在琼郡兴办电灯公司，使海南结束了无电的历史。与此同时，在海口、加积等市镇，也陆续办了织造、制革等20多种手工业。但在动乱年代，这些工业不仅不能得到军阀官僚的扶持和保护，反而常常遭到盘剥和扼杀，因而步履艰难，自生自灭。到解放的1950年全岛工业总产值只有上百万元，寥寥几十家企业几乎都是相当落后的轻工业，主要有榨油、造纸、纺织、木器、竹器、藤器、制革、缝纫、制盐等；重工业只有日本人留下的海南机械厂；著名的石碌铁矿年产仅20万吨，制盐业年产也仅3000吨。
2、高度集中的计划经济时期的海南工业
解放前海南工业非常落后，解放后由于诸多的历史原因，工业仍没有得到很好的发展。这一时期的主要特征：
一是工业结构偏置化。由于国家投资少、工业基础差以及资源较为单一，海南工业结构是一个以轻工、食品占绝对比重的偏置结构。1952年，工业产值只占工农业总产值的14%。到1988年尽管工业产值增加到47%，但工业门类尚不齐全，在一些行业仍属空白。轻重工业比例极不协调，1988年，轻工业占全部工业总产值的比例为73.65%， 重工业只占26.35%，重工业十分薄弱，基本上没有自己的装备工业。
二是工业水平初级化。工业在本省国民经济中的地位很低，比重很小。1988年，工业总产值在社会生产总值中只占26.37%， 比全国低将近40个百分点；人均工业产值只有382元， 海南人均工业产值不到全国的1/4。能源、钢铁、化工、机械等基础工业薄弱，产品少， 数量小，配套能力差；一些日用工业品远远不能满足本岛需要，85%靠大陆调进；原材料工业自给率也很低，煤、石油、钢材、化工原料、化肥以及大多数轻纺产品均靠外部供应。
三是企业规模小型化。在1500多家企业中，大型企业只有10个，中型企业50个，其余均为小型企业。在大型企业中，年产值一般都在亿元左右，超过3亿元的只有海口罐头厂一家，中型企业多半是制糖厂， 县里的企业除了糖厂以外，大多是属于小型加工厂。
四是经济效益低档化。工业企业经济效益低于全国平均水平，经济综合指数比全国平均水平低10多个百分点。由于企业大都比较小，缺乏资金，设备老旧，以致劳动生产率很低，1988年，海南独立核算的全民所有制工业企业劳动生产率为13373元，只相当全国的72%； 资金利税率为13%，低于全国10个百分点。
五是企业经济成份单一化。海南全民所有制企业比较多，所占的产值比重高。如从企业的个数来看， 全民所有制企业的比例更高， 全省1988年有工业企业1075家，全民所有制企业竟占了534家，占50%； 而当年全国国有，全民所有制企业只占1.2%。1988年， 在海南集体企业513家，占47.7%，而全国的这一比例仅为22.8%，高出全国24.9 个百分点。
六是企业人才匮乏化。海南人才在工业企业中工程技术人员少得可怜。1988年，全省共有科技人员62730人（不含社会科学）， 约占全省总人口的0.96%。其中，一半以上在教育部门从事教学活动，工业部门的科技人员只有8135人，只占全部科技人员的12%，而这些人多半从事行政领导工作。
3、建省办经济特区时期的海南工业
建省办特区以来，海南工业由于投资不断增加，工业规模不断扩大，工业生产的发展速度有目共睹。建省7年来， 工业固定资产投资累计完成127亿元，年均增长42.7%；1994年工业总产值达到117.9亿元，年均递增21.98%；累计实现利税39.6亿元，年均递增24.95%。这一时期的主要特点是：
（1）产业结构发生了重大变化。1992年， 海南工业总产值首次超过农业总产值，结束了几千年来以农业为主的局面。产业结构有了重大调整，三次产业初步趋于合理，第二产业在国民经济中所占的比重，从1988年的18.8%，上升到1994年的25.3%，增加了6.5个百分点。 在工业生产中，轻重工业的比重也发生了较大变化，7年中， 重工业每年平均递增24.8%，比轻工业快8个百分点；重工业所占的比重由1988年的26.3%上升到1994年的39.3%，上升了13个百分点。
（2）各种经济成份竞相发展。 由于乡镇企业异军突起和三资企业迅猛发展，打破了国有企业“一统天下”的格局。1994年全省乡镇企业完成工业总产值47亿元，占全部工业总产值的32%，成为全省工业的主力军；其次是三资企业，完成工业总产值23亿元，占全省工业总产值的16%。
（3）能源工业和新兴工业发展迅速。建省前的1987年， 海南发电总量只有832亿千瓦小时，而且大多为小水电。建省以来， 全省用于电力工业建设的投资达35亿元，到1994年，装机容量已达160多万千瓦， 发电量达到28.98亿千瓦小时，成为全国少数电力富余省份， 能源工业明显超前发展。新兴工业发展也很迅速，汽车、摩托车建省前都是空白，目前汽车已发展到3000多辆，摩托车近20万辆；纺织、医药、电子等新兴工业建省前规模都很小，现在全省医药工业已经发展到55家，产值达4.43亿元，年均递增38.2%。
（4）工业发展的后劲比较强。建省以来，工业建设的投资加快， 仅1994年，用于工业（包括电力、煤气和水）的投资达51亿元。一批大型企业已经和即将竣工投产。如帘子布厂、冷轧薄板厂、聚酯切片厂、毛条毛毯厂等。一批大型企业正在建设之中，如600 万吨炼油厂及其化工工程、82万吨化肥厂、120万吨钢铁厂、82万吨水泥厂、13 万吨啤酒厂、160万套子午线轮胎厂、镀锡薄板厂，以及东方炼油厂（600万吨）、海南炼油厂（600—1000万吨）、汽车改造工程等。列入1995 年利用外资的7个省级重大实施项目，1997年前均可建成，预计产值可达186亿元，年利税27亿元。这些重大工业项目的建成投产，将对海南整个经济发生重大影响，使海南产业结构发生根本性变化。
二、海南工业的现实基础和发展起点
海南发展工业，有机遇也有挑战，如何正确评价自己，扬长避短，发挥自身的优势，找中自己发展的位置，具有十分重要的意义。
海南工业的发展优势：
（1）独特的地理位置。海南四面环海，适宜发展港口工业。 海南又位于太平洋海岸的中心地带，与香港、台湾相邻，南与新加坡、东盟各国相近，北与韩国、日本距离适中。海南这些区位优势和独特的自然优势是国内所少有的，具有不可替代性。
（2）极其丰富的自然资源。 海南拥有国内最富的铁矿和最好的钛矿，这是发展钢铁工来和冶金工业的重要条件；橡胶、甘蔗、树木以及多种热带水果是某些重工业，特别是轻工、饮料业的重要原材料；更为重要的是海南周边海域到处蕴藏着极其丰富的石油、天然气，开发这些资源，将对海南工业发展产生根本性的影响。
（3）良好的基础设施。能源超前发展是海南得意之作， 目前已成为全国电力供应最充分的地区，而且后劲很足；海上交通四通八达，特别是大吨位的运输非常方便；岛上公路纵横，已建成一条高速公路，几年内还将建成3条高速公路；过海铁路即将开工； 两个大型飞机场将海南与国内外从空中联结起来，进出岛非常方便；通讯设施完善，目前海口市平均每3个人就有一部电话，是国内电话普及率最高的城市。 完善的基础设施将有力地促进工业生产的发展。
（4）独特的人文环境。海南是外来人口较多的地区， 历史上有过多次较大的移民活动，是1988年建省办经济特区就有10万人才下海南之说。那时海口市只不过二三十万人口，现在已达80万，其中近半数是五湖四海的“移民”，数十万人汇聚海南，资金、人才、技术、信息大量集中，促进地区经济的发展。海南还是一个大量输出人口的地区，据说在国外的海南籍华侨有200多万人，这些人同样给家乡带回资金、 技术、信息，也形成了以血缘、朋友关系为纽带的联结海内外的广泛社会关系网络。
（5）即将形成的雄厚的工业基础。海南工业已经和正在形成3个支柱行业：一是西部工业走廊——石油、化工行业， 其中包括在建的600万吨炼油厂及其45万吨乙烯装置，在建的82万吨化肥厂，还有两个正在筹建的600万吨炼油厂；二是汽车、摩托车行业， 对现在的海南汽车制造厂投资10亿美元进行重大改造，使海南的汽车、摩托车成为重要的支柱行业；三是以热带水果为主要原料的食品饮料行业。
三、来自历史的反思
我们追溯海南的历史，考察海南工业的发展，目的是从中得到教益。无论是解放前的半殖民地经济条件下，还是解放后的计划经济时期，海南工业都未能得到充分的发展。由于工业发展缓慢，其他行业也失去了推动力。
1、工业是国民经济的基础产业
任何一个国家，任何一个地区，任何一个城市，没有强有力的工业的支持，就不可能出现兴旺发达的格局。没有发达的工业，就没有发达的农业，就没有发达的商业、服务业，就没有发达的国民经济。海南是我国工业发展最落后的地区之一，也是经济增长热点之一，我们要充分发挥政策优势、区位优势和基础设施超前发展的优势，不断增大工业规模和综合实力，形成结构合理、门类齐全的工业规模，在产值上和数量上要以两位数的增长率迅速逼近各工业大省，并向国际靠扰，使海南能在较短的时间在国内外具有相当竞争能力。在行业结构上，应在加强基础工业的同时，在石油化工、汽车摩托车、饮料等方面迅速突破。在技术上，应尽快形成以高技术和先进设备装备的先进行业，大力发展技术密集和高附加值产品，提高生产率和经济效益，增强海南的工业实力。
2、多种经济成份并存是加快海南工业发展的根本途径
改革开放前，海南工业发展缓慢，一个重要原因是投资渠道不宽，经济成分单一，乡镇企业和其他形式的经济没有得到充分发展。要使所有制经济形式结构多元化，鼓励国外企业和内地企业进入海南，让不同类型、不同所有制形式的企业受到平等对待，进行公平竞争，应发挥市场导向作用，并采取支持和扶植的政策。
大力发展乡镇企业。要学习江浙地区的经验，坚持“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针，走“发展、改革、完善、提高”的路子，发挥本地资源优势，搞好综合开发，实行发展和提高并重的方针，解放思想，更新观念；扩大再生产中内涵和外延并重；深化改革，增强企业活力；以市场为导向，优化结构；注重经济效益，促进全省乡镇企业的快速发展。
放手发展三资企业。要实行政策倾斜，加快发展三资工业企业；进一步健全体制，简化审批手续，提高办事效率；继续加强基础设施建设，当前仍然应坚持低地价、低收费、低工资原则；从宏观上引导和调节外资的投向，鼓励外商投资办工业，特别是在高技术、高产值方面进行投资。
鼓励和支持私营企业的发展。要建立系统的理论基础和完备的法规，使私有企业受到平等对待并被社会公众所接受；加强对私营企业的宏观指导，引导他们进行实业开发；鼓励私营企业承担出口创汇、生产型对外加工装配、补偿贸易业务。
3、全方位对外开放是海南工业发展的必由之路
在当今时代开放的时代，海南工业首先要全方位开放，按照社会主义市场经济运行机制的要求，积极发展统一、开放、竞争、有序的大市场，建立商品、生产要素和产权市场体系。海南工业对外开放，既要有量的扩展，也要有质的提高。发展外向型工业，主要的是吸引工业大项目，参与国际竞争，发展对外出口贸易，建立各种要素市场体系。
4、提高职工素质是加快发展海南工业的重要措施
当今时代，科学技术日新月异，生产发展更多地依靠知识、智力和技术，更多地依靠先进的管理方法和熟练的工人。振兴海南必须继续吸引较高层次的外地移民，使更多的高级管理人才、社会精英和大批熟练工人来海南落户、扎根。
在引进和培养人才问题上，海南应有一个大的突破。要强化吸引力，引进国外科学家、专家、工程师和关键的技术人员，吸引国外留学生来海南工作服务；要千方百计吸引和挖掘国内高级人才来海南；加大教育的拨款，同时广开渠道，鼓励社会办学或支持办学，加强人才培养和培训；建立人才开发基金，培养、奖励和抢救人才。