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摘要：随着建设项目组织实施方案的改革与计价方式的变化，工程项目管理造价控制的重要性越来越突出。随着我国建设组织实施方案的改革，现代化的项目管理制度越来越被投资者和管理者看重，所以工程项目管理造价也有了相应的变化，本文就根据现在为止沿用的工程项目管理造价的方法和发展的趋势，从工程决策阶段、设计阶段、施工阶段探讨一下工程项目管理中的造价控制的问题。
关键词：工程项目；造价控制；发展趋势；建设项目；成本控制
一、引言
工程造价是建设项目投资在建设市场上的集中体现，其总体高低与各施工部门的协调合作和整个的施工过实施状况有着密不可分的关系。随着国家经济建设的开展，建筑行业的发展也在如火如荼地进行，许多诸如工程量清单等的国外先进工程造价管理观念开始进入国内建筑市场视野。但目前，我国国内市场还普遍存在着过分看重竣工阶段的工程结算，而轻视整体项目建设过程中的造价控制的现象，对此，我们有必要针对工程项目造价管理进行深入的研究，以适应建筑行业发展方向，与国际建筑市场发展潮流接轨，推动我国建筑行业的整体改革，助力国家经济建设总进程。
二、我国工程项目管理现在存在的问题及原因
1.投资决策阶段对工程造价控制的轻视
建筑工程项目的投资决策阶段关系到整个建筑项目的命运，是整个工程的关键所在。针对项目投资的高风险性特点，我们必须在项目决策过程中通过估算整体投资方案所需现金总量的方式，确定基本现金流量，降低项目投资现金流量的风险。并通过对建筑资本成本水平的计算进一步分析，推算最终的投资现金量价值。最后再经过投资决策的方式确定最终投资金额。在可行性研究阶段，施工单位需要借助其他单位的力量才能解决编制报告的问题，并为自己的编制投资进行基本估算。但是，由于这样的可行性研究阶段的重点是对于对与工程的经济收益价值和建筑方案可行性的分析，并不能保证百分百的准确，所以种种因素就决定了可行性研究阶段估算的不准确性。
2.设计阶段对工程造价控制的不严
设计阶段是设计师通过图纸对工程建筑进行的大体展示。在这一阶段，工程造价的多少和建筑投资的高低都跟建筑设计师的设计技巧挂了钩。当投资计划确认无误后，正式的工程设计阶段就全面开始了。工程造价的变动情况被真实的展露在设计阶段。目前我国所实行的招投标制度，也把建筑单位能否在设计阶段对工程造价进行有效控制作为衡量中标单位的重要标准之一。但就目前的建筑市场总体情况来说，国内有相当大一部分的设计单位并没有深入的分析工程项目的设计技术和造价控制，大多都是重视最终的经济收益。不仅如此，专业设计人员对于工程造价的过分轻视，也是造成随后无法达成最优化的设计方案的重要原因。
3.施工阶段对工程造价控制的不够
出于建筑工程复杂性的考虑，施工阶段的严格控制是十分必要也是非常困难的。施工图的最终审核和具体落实都会受到各方面限制，因而有可能出现各种突发性问题。为了确保建筑施工的顺利实施和工程的总体质量，对于施工阶段的造价控制就显得极为必要。迎合设计师的设计理念又要符合工程的建筑要求，对于施工阶段的工程整体造价控制不力将更会影响到整个的建设进程和建设质量，延误工程进度不说，影响建筑质量将会造成不可估量的后果。
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三、针对当前工程造价管理问题应采取的措施
1.决策阶段的工程造价控制
（1）重视投资估算。投资估算是建筑施工前期准阶段的重要工作内容，对于整个工程造价管理具有决定性的作用。加强对投资估算的重视，能够为项目的经济评价分析研究提供重要的数据依据。
（2）投资估算需要真实地体现了建筑设计需要。这要求设计师要从项目的内容和规模上必须真实地反映设计的意图，要对方案进行优选、优化，不仅要在技术上行得通，在经济分析上也要是符合要求的。
2.设计阶段的工程造价控制
（1）改革招标方式。建议采用设计招标和设计方案评比来精选优秀的设计单位，有专业的评委和小组，依据科学的评价方法，以设计的经济效能、创意展示、节能环保性和实用性等作为评价标准进行综合测评。
（2）实施相应的奖惩制度。为了使设计师更加的优秀并作出令人满意的设计，实施一定的奖惩制度会有利于人员的上进。对设计方案优秀，满足节约投资和工程造价控制要求的，已经取得一定经济成效的设计师给予相应奖励，以激发工作热情，提高工作效率。
3.施工阶段的工程造价控制
（1）优化施工方案并组织实施。施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
（2）现场管理。在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
（3）材料费用的控制。加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。制定合理的材料采购、保管制度和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
四、总结
随着我国经济在世界的飞速进步，与国外企业经济上的往来逐渐的增多，国外优秀的观念也逐渐地深入国内，就要求这些企业朝更加优秀的目标发展。企业应正确的处理、安排好建筑工程项目造价、费用与经营利润的关系，全面管理好项目造价、费用控制、成本计算等，要精心设计、细心施工、科学管理。从细了来说，要提高造价人员的专业素质，提高技术经济的分析论证能力，还要能保证将工程造价控制在理想范围内，并较好的完成工程造价控制目标，减少建筑资源浪费和人才的流失现象的发生。我国现阶段正处于全过程的造价管理向全寿命周期的转化，运用积累已久的经验和科学的方式进行造价控制、解决实际问题，在合同规定的期限内交付符合标准的项目，就可获取预期的经营效益。
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论文作者:余正虎
论文发表刊物:《基层建设》2015年32期
论文发表时间:2016/11/2
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