摘要：随着我国经济快速发展，水利工程作为我国一项重点工程，为有效保证水利工程效益的发挥，使得我国水利工程建设迈入新的台阶，无论是施工技术、数量、规模，还是种类以及科技创新上，与之前相比较有了较大提升。但是，由于水利工程具有建设周期长、质量要求高、规模大以及资金投入大等特点，这就要求加强日常管理，提高水利工程建设质量。但是，就当前的水利工程质量管理工作來看，其中存在较多的问题与不足，如果不能够引起相关部分的重视，将会对我国的水利工程的质量与安全产生影响，本文将对水利工程施工管理存在的问题进行分析，并对存在的问题提出解决措施，优化施工方案，提高水利工程施工质量与安全，供同行参考。
关键词：水利工程；施工质量管理；存在问题；优化策略
当今社会水利工程的施工管理是一项极为重要的工作，在水利工程使用过程中，我们不难发现，仍存在部分水利工程的使用周期、运行可靠性以及安全性有待提高。因此，为了保证今后的水利工程建设符合国家标准，更好的为人们群众服务，需要及时对水利工程管理中存在的问题进行分析，并对存在问题找出解决办法，以实现水利工程建设满足国家标准要求。
1、认识水利工程施工管理的重要性
水利工程建设是一项惠民、利民的工程，水利工程建设主要是对地下水和地表水的调配，实现对水资源的合理使用，解决人们生产和生活的需要，促进我国经济健康、可持续发展。由于水利工程建设规模扩大、数量增加，在对其进行施工时，需要加强对其管理，良好的施工管理可以提高工程的质量与安全。水利工程施工管理工作作为一项长期而又艰巨的工作，管理工作将会伴随整个工程的全部过程，严格、科学、有效的施工管理，可以保证工程建设质量。水利工程建设与其他基础建设不同，水利工程施工技术以及工艺，不仅可以提高工程质量，还可以保证人们的生命安全。因此，为了延长水利工程使用年限以及安全，务必要加强施工管理工作，优化施工方案，提高水利工程质量。
1.1 有效奠定施工基础
水利工程项目的建设施工周期较长、技术与资金的投入比较大，再加上施工地质条件和施工技术等因素，使得水利工程的施工管理工作是一项长期而复杂的工作。管理招投标文件、签订项目合同和管理工程成本等三方面是在水利工程施工前期中施工管理工作的主要内容。水利工程的复杂性决定了其必须要有深厚的施工工作基础，因此，必须通过行之有效的施工管理，做好招投标文件的制定工作，明确各方的权利与义务，完善水利工程的利润分配，规划好施工进度。这些工作是否做到位，决定了水利工程是否能够顺利施工，比如成本预算准确、合同签订合规等，这样才能使水利工程施工工作具有法律与经济上的保障。
1.2 保障施工效益和进度
作为水利工程施工管理工作的重要环节，施工过程中的管理工作包括人力资源的合理分配、施工图纸的审查、施工人员的优化管理、施工现场的安全管理以及材料成本的管理等各项工作。卓有成效的施工管理，可以保证整个水利工程如期甚至提前完成，大大节省了成本，增加了工程施工经济效益。在审核施工图纸时，要考虑目前的施工技术条件和实际的施工地质条件能否按照施工图纸顺利施工，必要时，要有能力根据实际情况对图纸进行恰当的修订。对施工难度进行综合性的考虑，保证施工进度不受影响。除此之外，为确保工程施工进度，做好施工现场的安全管理工作必不可少，即保证施工人员的安全、施工设备的安全和施工环境的安全。对施工材料的有效管理是节省施工单位成本的有效手段，施工材料的管理首先应保证施工材料的质量，其次才选择价位低的材料，这样能够有效利用资金资源。
2、当前我国水利工程施工管理存在问题与不足
（1）管理人员配置存在问题。管理人员做为水利工程的参与者，其对水利工程建设发挥着重要的作用。当前，我国部分水利工程项目由于施工管理存在问题，造成水利工程建设不能够健康发展，研究发现，其中主要原因是工程施工管理人员配置存在严重问题。现场施工管理人员存在施工管理经验不足或者是专业技术水平低，虽然对施工较为了解，但是缺乏实地综合管理能力，还有部分水利工程建设施工管理者虽具有较高管理知识，但是缺乏实际的现场管理经验，无法将理论与实践有效结合，使得先进的管理方法无法得到应用。同时，我国水利工程建设缺乏一些经验丰富和专业技术水平高的技术性人才，这是当前我国水利工程建设存在的首要问题与不足，该问题若不及时解决，工程施工质量与安全将会难以得到保证。
（2）水利工程目标不明确，现场管理不严格。水利工程在建设初期要制定明确的管理目标，只有明确目标，才可以加强施工进度，保证工程按时交工。但是，水利工程在实际施工时，由于施工单位对工程项目没有制定详细的目标以及管理不严，使得施工中不能按时完成任务，或者工程质量不达标。有的建设单位对工程管理要求不严格，对目标考核不认真，对工作不负责，无法将既定目标落实到位，使得工期拖延。另外，在工程质量管理中，建设单位过于重视形式与结果，忽视工程的质量与安全，这样极易诱发安全隐患，不利于水利工程按时完工，影响工程的工期。
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（3）管理制度缺失。水利工程施工管理属于项目管理的重要组成部分，施工管理也是一项非常艰巨的任务，需要制定相关的制度与规章，确保水利工程施工管理顺利开展。目前，我国水利工程施工管理制定尚不健全，相关的管理制定有待完善，另外，水利工程施工管理的评定存在一定的主观性，与之相配套的考核制度也不健全，难以通过管理制度对施工管理人员进行约束。其中最为重要的是许多水利工程施工安全管理制度落实不到位，部分施工人员自身专业水平不高，对安全问题认识不足，致使施工管理制度难以落实，为工程后期埋下安全隐患。
（4）质量意识淡薄
质量是水利工程的灵魂，任何时候都应当把质量放在首位。质量是施工管理的重中之重，而目前各个地方施工事故频发，豆腐渣工程不胜枚举，给国家和人民造成了严重的财产损失和人身安全威胁。造成这些事故的原因，一方面是对施工质量管理不严，把关放水，质量意识淡薄；另一方面是由于无限制的追求利益最大化，不按施工程序施工，随意缩短工期，减少用料，以牺牲质量换利益，这给工程带来了严重的质量问题和安全隐患。因此，在施工管理中必须加强对质量的掌控。
（5）施工人员能力不足
当前许多施工人员只能应付简单的施工，稍微复杂点带有技术含量的问题就无法应对，施工时只能凭感觉经验，存在严重的施工能力不足问题。如果碰上水源地质条件复杂的施工，他们无法做出合理的判断，拿不出对策，甚至误判形势，做出错误的决策，这将给整个工程带来严重的影响。因此，施工人员的业务能力，应该跟上水利行业發展的脚步。
3、水利工程施工管理优化对策
（1）提高水利工程施工管理人员的专业素质。作为一个专业的水利工程施工管理人员，不仅仅需要夯实的专业基础知识，还要拥有丰富的现场施工经验以及遇到事情随机应变的能力。因此，水利施工单位要加强管理人员的专业知识、实际操作以及专业技术的培养，提升施工管理人员的专业技术水平，施工管理人员综合素质的提高是优化施工管理的重要手段。人是工程主要的参与者与建设者，一旦选用的管理人员缺乏管理知识，可能会影响到工程的质量。如果现场的管理人员专业技术好但是管理方面欠缺，需要及时对其进行专业知识培训，提高管理水平。
（2）提高水利施工单位对管理的认识。水利工程日常施工管理是一项极为重要的工作，其管理方法的好坏将会对水利工程的质量产生深远的影响，近年来，受我国水资源匮乏、农业以及发电的需要，国家加大对水利建设，我国在建水利工程数量逐年增加，在这样的背景下加强水利工程质量管理工作显得尤为重要，若要想提高水利工程施工管理水平，务必要让水利工程施工单位认识到管理的重要性，采取措施让其认识的管理对施工的积极作用。在源头处扼杀施工单位对施工管理工作忽视的想法，在工程开工前就要树立正确管理观念。
（3）完善相关的施工管理机制。建立健全施工管理制度是施工顺利进行保证。如何完善水利工程管理制度，首先，建设单位要完善企业员工管理制度，约束员工的行为，要求员工一定要按照规章办事，其次，加强落实管理制度，将相关管理制度落实到位，监管内容一般包括质量监管、资金流向以及安全监管等。
（4）加强施工安全管理。施工安全是保证水利工程顺利施工的前提。加强施工安全管理，必须从建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度入手。每个施工企业要有相关的施工安全生产制度和安全教育培训制度，同时为了方便施工人员熟悉并掌握施工安全生产制度，施工单位要有专门的公告栏来公示；公开施工单位和施工人员的违规行为并进行处罚，以此来加强施工行为的安全性和合规性。同时，在实际施工工作中要不断完善和优化施工安全制度。
（5）加强施工管理的成本控制和合同管理。施工管理成本的预算要坚持科学合理的原则，综合考虑其特点和各方面的需要。要定期检查施工成本，及时改正不规范的行为；合同的管理，要以公平、严谨、系统全面为原则；签订施工合同要符合规定程序；以法律为准绳，按合同规定进行施工管理；在水利工程施工管理中，还要规范施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。
（6）加强项目施工管理人员的培训。作为项目施工管理人员，必须拥有扎实的水利工程理论知识和专业的技术知识，还要具备一定的法律知识。因此，施工企业必须重视对项目施工管理人员的教育培养，提高他们的综合管理能力，为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台就显得很有必要。项目施工管理人员要明白身上的责任，不断提高自身的管理水平和技术知识，处理好各参与方的关系，以保证项目施工的平稳有序进行。
4、结束语
综上所述，水利工程施工管理作为水利工程建设的重要关键工作，为了保证水利工程质量与效益，必须要重视水利施工管理，及时发现问题，优化施工管理方案，促进我国水利事业的发展。
参考文献
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[3]王亚娟.水利工程施工管理的内容及优化策略[J].北京农业，2015（19）：135-136.
论文作者:孙维
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第22期
论文发表时间:2018/1/4
标签：水利工程论文; 施工管理论文; 水利论文; 管理人员论文; 工程建设论文; 质量论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第22期论文;