刘世陶[1]2004年在《海关电子政务平台设计》文中进行了进一步梳理随着90年代海关信息化的在全国迅速发展，原有的海关管理系统对于越来越复杂的多样化，跨地区的海关信息越来越不适应，而这时电子政务系统应运而生，本系统平台就是基于电子政务的运行规则而建立的。海关电子政务是指海关部门运用现代网络通讯与计算机技术，将海关管理和服务功能通过精简、优化、整合、重组后在互联网络上实现，以打破时间、空间以及条块分割的制约，从而加强对海关业务运作的有效监管，提高海关的运作效率，并为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务。本系统平台从四部分进行了论述：首先本文论述了当今海关信息化建设的发展历程，及本系统开发的背景。从1978年开始，以计算机在旅客行李物品征税工作中的应用为标志，海关信息化进入单项应用阶段。从1998年开始，以海关通关管理系统的开发应用为标志，海关信息化进入系统化应用阶段，海关信息化进入了海关系统内跨部门、跨地区联网应用的阶段。从1999年开始，海关信息化进入了跨部委综合应用阶段。从2001年开始，以海关执法评估系统的开发应用为标志，海关信息化进入了业务监控分析及辅助决策应用阶段。目前某海关已应用了电子政务系统工程，并采用网络的方式进行电子单证的传递和交换，大大缩短了单证业务处理时间，改善了服务质量，提高了办事效率，促进了口岸的发展，具备了实施口岸物流的条件。针对这种现状设计了本系统平台，它采用了j2ee架构，c/s, b/s等技术。 其次本文对系统整体结构进行了设计，本系统平台从信息交换平台、电子政务平台、海关应用系统叁个方面进行了叙述。信息交换平台作为应用支撑平台的核心，信息交换平台的目的是构建电子政务系统平台中的信息交换平台和信息共享平台（数据中心），实现信息交换、跨部门协同工作（数据流引擎和管理）和信息共享。信息交换平台是基于流程实现叁个方面的信息交换：外贸企业和海关之间的信息交换；口岸单位和海关之间的信息交换；海关内部不同系统之间的信息交换。电子政务平台本质是运用先进的信息技术对现有的行政管理体制、政府组织结构和工作流程进行全面优化和改造革新，以便更好地向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务，提供这个平台使得与政府部门交互。海关应用系统是对海关的业务规则和结构的说明。海关应用系统架构主要包括海关业务管理系统、物流企业管理系统、物流电子商务系统、客户服务系统子系统，其中每个各个子系统均包括数个功能模块，从而构建了功能完善的海关应用平台。再次本文指出了信息交换和应用系统的整合及本系统的开发环境配置，运行环境设置还有测试环境。基于内部和外部安全性等各方面因素，有必要将集成方案划分层次。该系统从安全等级上划分为四层：第一层直接联通互联网，面向社会提供的一般应用服务及信息发布，包括各类公开信息和一般社会服
谭虹[2]2015年在《我国电子政务促进国际贸易便利化存在的问题及解决对策研究》文中认为随着改革开放的深入,中国加大了同世界各国的经济贸易往来,中国经济已经逐渐融入世界经济并成为全球经济的重要组成部分。然而这一切为中国经济发展带来机会的同时,也带来了巨大的挑战。2007年在美国爆发的经济危机波及全球,中国也不例外。2014年以来,以美国为首的西方国家经济逐步复苏,经济增长率提高,失业率降低,其如何通过电子商务,电子口岸快速通关等手段刺激经济逆势增长,这给予本文重要启示。在传统的国际贸易方式中,不同的贸易环节同样的单据需要重复提交20到30次,粗心造成的单单不符,单证不符往往给企业带来信用证拒付,不能进行出口退税等巨大的损失。近年来电子政务模式的开启已经开始悄然改变这一状况,企业从中获得的利益不仅是解决单证不符、单单不符的问题,高效的电子通关模式带来的订单流转快速化与便利化,也犹如一场技术革命默默的洗礼着瓶颈中的中国外贸业。本文用大量篇幅(第叁章,第四章)介绍了这一变革的具体流程:从2001年8月起,我国就开始实施“口岸通关”的计划。“口岸通关”即指提高电子口岸效率系统工程的简称,指通过运用电子信息手段,改革现行的电子口岸货物通关流程,整合监管资源,建立统一的电子口岸数据平台,规范、畅通电子口岸进出口货物的信息流、资金流、单证流和货物流,实现电子口岸数据信息共享,在最短的时间内、以最低的成本为进出口贸易企业提供最优质的服务,提高电子口岸管理部门行政监督的能力和效率。“口岸通关”旨在建立全国快速通关体系,实现各口岸间转关运输的“一次申报、一次放行、一次查验”。此外,我国海关总署还推行了以下措施:1、逐步推行以诚信为基础的分类风险管理通关体制,实行24小时无假日通关制度。2、积极推动“电子口岸执法系统”建设,实现进出口贸易企业“网上报关”,方便贸易商办理进出口环节的各种手续,减少海关各种繁复单证的业务费用。3、出台了提前报关、快速转关、联网报关、上门验放等便捷通关的10项措施,为守法的大型高新技术企业开辟“绿色”通道。4、抓住加工贸易监管存在的突出矛盾和问题,积极探索与IT企业的联网监管试点以及出口加工区试点,基本达到了既严密监管,又便利企业、便利贸易的“双赢”效果。5、推行“无纸通关”试点,企业可以足不出户随时进行网上申报,海关对电子数据进行无纸审核和验放处理。同时实现了海关内部、海关与其他口岸之间的数据互动与资源共享。6、电子检验检疫系统已初具规模,基本实现了从企业申报、检验检疫监管到通关放行全过程的电子化。本文还整合分析了我国与国际贸易便利化相关的电子口岸、金叁期税务系统以及政府引导的电子商务等各电子政务口岸一体化工程的建设和使用现状,剖析出了各方面目前存在的问题,并从观念上、法律上、技术上、资金上以及标准执行上做了进一步归类。同时结合发达国家无纸化贸易与海关快速通关的先进经验,提出了如何加快我国电子政务促进国际贸易便利化的建设与对策建议。其主要对策建议为:一、提高电子政务平台基础设施建设与信息化水平,利用先进科学技术发展电子政务平台,培养与电子政务平台相适应的高素质人才队伍;二、深刻理解电子政务促进国际贸易便利化的重要性,加快政府间的合作,加强政企合作,促进政府间电子政务平台互通一体化建设以及电子政务平台与电子商务平台一体化建设;叁、完善我国国际贸易立法,加强与国际间的交流合作;四、建立电子政务平台建设中以政府为主的资金供给体系;五、积极参与区域电子经济与地区间网络平台国际合作,结合2014年北京APEC关于促进贸易便利化的主要议题和以亚投行为基础搭建地区之间的电子桥梁网络,促进区域通关便利化。
许文龙[3]2013年在《电子政务背景下海关公务员绩效管理体系创新研究》文中研究表明随着信息化技术的发展，电子政务已经逐步成为我国政府加快职能转变，提高政府工作效率，降低行政成本，密切与人民群众联系的重要手段和工具。作为政府管理中的一个重要环节，公务员的绩效管理不仅是政府部门人力资源管理的重要内容，也是政府部门职能转变、提高效率和降低成本的重要组成，借助电子政务来进行政府公务员的绩效管理，是对传统的干部考核制度的改革，也是进一步激发政府公务员工作积极性与创造性的创新举措。因此，本研究通过对国内外关于电子政务、绩效管理的研究现状分析，借鉴国内外公共部门人力资源绩效评估的成功经验，运用公共部门人力资源管理的相关理论，并结合厦门海关的实际情况，设计构建一套基于岗位的量化考核体系，并通过设计构建基于电子政务环境的电子绩效考核平台，引入现代化绩效考核手段，使考核流程逐步合理，考核指标更加严密，考核手段更加科学。希望以此为契机，在实际工作中推动厦门海关在电子政务环境下，进一步改进绩效考核体系，提升考核的质量和水平。本研究的创新之处在于结合工作实际，从电子政务发展的视角来研究如何完善和改进海关公务人员绩效管理的电子化、信息化和量化评估与考核体系，并为海关部门的公务人员绩效管理提供可操作的对策和建议，延展了公务员绩效管理研究领域的探索空间，拓展我国政府部门公务人员绩效管理的发展思路。
胡博[4]2017年在《基于云计算的电子政务建设研究》文中进行了进一步梳理本文以云计算为理论工具,重点解决南宁海关电子政务建设中存在的重复建设、资源独占、服务效率低下、投入巨大等问题,通过对原因进行分析,提出了通过搭建本级海关政务云来解决现实中所存在的问题的思路,研究设计出未来该关电子政务平台的建设框架。利用“云计算”的理论内涵来作为理论工具来支撑和打造新时期电子政务建设,也是本研究的一个独创或新颖之处。
梁鑫[5]2016年在《银川综保区向自贸区转型中政府规制改革研究》文中提出在新一轮的经济全球化中,美欧为寻求经济的快速发展,谋求重构以美欧为主导的国际经贸规则,大力推动TPP、TTIP以及BIT等自由贸易谈判,打破原有以WTO为主的国际贸易投资旧规则。新贸易投资规则涉及国家政治制度,利用一国政治环境、市场竞争原则、产业扶持政策、环境影响、用工规制、知识产权保护、数据流动自由等高标准规则,试图将中国排除在外。与金融危机前的经济全球化不同的是,新一轮的投资贸易规制体系建设以消除边境内规则壁垒成为焦点,以国内间的投资贸易便利化为目标,触及各国国内经济制度层面,其中对于政府规制制度及措施有了更高要求。在此背景下,我国为适应全球经贸规则变化,提升国家核心竞争力,坚持以扩大开放促进深化改革、坚定不移提高开放型经济水平,通过提出“一带一路”战略,摆脱发达资本主义国家的歧视性贸易谈判,在一些不被西方发达资本主义重视的传统发展中国家中寻求更丰富的资源和更广阔的市场合作。我国通过一系列政策创新,在上海、福建、广东、天津这四个东部发达地区开展自由贸易试验区试点,形成可复制可推广的改革经验,以开放倒逼改革。随着各自贸试验区成功运营,国家鼓励内陆及沿边地区建立或转型成一大批具有特色的“准自贸区”。宁夏回族自治区紧跟国家战略,凭借其与穆斯林国家经贸往来的先天优势,主动融入“一带一路”,加快实施开放带动战略。随着宁夏内陆开放型经济试验区及银川综保区的成立,宁夏构建内陆开放型经济新体制的进程逐步加快。银川综保区作为宁夏惟一的海关特殊监管区域,承担着开，放宁夏的重大使命,也是宁夏最有条件向自由贸易园区转型的园区。然而由于银川综保区在政府规制理念、体制措施已经不适应向自由贸易区转型的要求。自由贸易园区要求投资自由化、资本自由化、贸易自由化,这与政府规制理念、措施息息相关,但是现阶段银川综保区由于传统规制理念及政策的限制,因此急需通过政府规制改革实现向自由贸易园区转型。本文以放松规制、激励性规制以及现代规制等理论为基础,一是研究世界各自贸区政府规制及我国现有自贸试验区政府规制改革,指出国内外政府规制原则及重点,突出表明在国家和地方社会经济发展的背景下,银川综保区转型中政府规制政策措施是有适度的放松,并进一步指出哪些领域需要放松规制,哪些领域需要重点加强监控,为处于摸索阶段的银川综保区政府规制改革建言献策；二是通过采用西方政府规制分析中最通用的分析方法一成本效益分析以及银川综保区现有政府规制改革的现状分析,提出银川综保区在转型时,必须立足于宁夏地方特色优势,通过建立法律保障体系、科学的规制机制、投资贸易便利化措施以及与中阿产业融合息息相关的产业政策,达到将银川综保区建设成对阿投资贸易便利化园区。在提出具体建议时,重点从规制体制、规制立法、规制技术等方面改革,重点在综合行政、外资准入、口岸通关管理及特色产业合作方面提出适合内陆综保区的政府公共服务和协同规制的良性发展模式,引导银川综保区转型成一个法律完善、监管高效、投资便利的对阿自由贸易园区。
曹子瑛[6]2017年在《奥巴马政府贸易便利化改革研究》文中指出第二次世界大战之后,全球关税壁垒在GATT及WTO的推动下大幅降低,贸易非效率性及与之相关的贸易成本对贸易增长的负面影响日益凸显。旨在消除跨境贸易中机制性障碍的贸易便利化问题逐渐进入发达经济体的视野。金融危机爆发后,全球货物贸易规模大幅缩减,贸易保护主义抬头。在此背景下,发展中国家也纷纷加入到贸易便利化改革的行列中。可以说,对贸易便利化问题的探索和实践已经成为全球经济与贸易发展的潮流,也成为了当前学术界研究的热点问题之一。面临金融危机的重创和振兴经济的紧迫需求,奥巴马政府在以往政府贸易便利化改革基础上实施了新一轮贸易便利化改革并取得较好成效。中国作为全球货物贸易大国同样经受着国内外经济发展形势的严峻考验,贸易便利化也已经成为未来贸易发展战略的重要内容。站在“十叁五”战略时期的新起点上,系统研究美国贸易便利化改革不仅是对相关研究成果的补充,而且对于尚处贸易便利化进程起步阶段的中国而言具有重要现实意义。本文由七章构成。第一章绪论,阐明了本文的选题背景及意义、文献综述、研究内容和研究方法、创新与不足;第二章理论基础,从自由贸易理论、贸易成本理论以及制度变迁理论叁方面梳理了贸易便利化问题的相关理论,为后文分析提供理论基础;第叁章奥巴马政府便利化改革背景及现实依据,深入分析了新一轮改革的国际背景和国内动因,并归纳了美国政府制定改革方案的现实依据;第四章奥巴马政府便利化改革基本框架、内容及特点,在前章分析的现实依据基础上阐述了此轮改革的基本框架、梳理了出口促进、贸易融资、出口通关、货运基础设施、信息基础设施、制度环境六个方面代表性改革措施、并从改革目标、范围、方向、内容以及举措方面总结了此次改革主要特点;第五章奥巴马贸易便利化改革成效及制约因素,依据改革内容构建了包含出口促进、贸易融资、出口通关等六方面便利化指标的综合指标体系评估了改革在提升美国贸易便利化水平方面的成效,利用贸易成本模型测算了改革在降低货物出口贸易成本的效果,定性分析了改革在促进金融危机后美国货物出口贸易增长方面的成效,并阐述了改革过程中所暴露的制约因素;第六章奥巴马贸易便利化改革出口增长效应分析,利用前文构建贸易便利化综合指标体系中的综合贸易便利化指标以及六个单项便利化指标,构建出口引力模型检验了改革措施在总体货物出口规模、主要出口产品出口流量、不同规模企业的出口绩效叁方面的出口增长效应,并在测算美国货物出口潜力实现程度基础上分析了下一阶段美国货物出口贸易走势;第七章研究结论及启示,基于前文研究归纳出本文主要研究结论,并阐明对中国对外贸易发展的若干启示。本文得出以下主要结论:其一,奥巴马政府贸易便利化改革的过程和结果对贸易便利化相关理论进行了现实验证:奥巴马政府通过贸易制度与政策优化和创新确实有效降低了美国货物出口贸易成本、扩大了出口规模、挖掘了出口潜力;同时表明,在非关税壁垒林立的世界中,推行贸易自由化仍然是实现贸易利益的明智选择;但在改革过程中,理解、尊重和包容历史因素的作用是重要的。其二,当今世界“你中有我,我中有你”,美国唯有承担起大国责任,与世界各国携手共进,共同推进稳定、均衡、可持续经济增长才能够最终有利于其货物贸易稳定发展。其叁,此轮改革中,奥巴马政府把握时代和科技发展潮流,“以共享经济为理念的出口促进便利化改革”以及“以增强全球互联互通为目标的贸易基础设施便利化改革”对拉动货物出口增长的影响最显着。这一结果也表明,打破束缚、不畏成败、积极开展新制度的探索与实践是实现便利化改革红利的关键。其四,此轮改革执行结果与目标尚存一定差距,美国叁权分立的政治体制、两党分裂的政治现实、中央与地方分权治理的管理体制、赤字财政的长期压力等等国内体制因素制约了本轮改革的政策空间,而“逆全球化”风潮的再次兴起以及国际经济政策协调难度的不断加大也为改革提出了新的严峻考验。新一届美国政府唯有继续深化改革,积极消除改革制约因素,才有可能最大限度获得改革红利。本文从上述研究结论中获得对未来中国发展对外贸易以及推进贸易便利化进程的若干启示。首先,中国应担当大任,努力推动开放、均衡、包容与普惠的“新经济全球化”,实现世界各国共同繁荣;其次,中国政府应尽快完成贸易便利化改革的顶层设计,在改革实践中以创新驱动便利化进程;第叁,加速贸易促进体系现代化,建立以公众为中心的服务型、共享型政府;第四,改善基础设施质量,从国际和国内两个层面以及地理联通、网络连通、人文联通和制度联通四个方面增进中国与世界互联互通。“特朗普时代”不仅美国货物出口贸易增长前景充满不确定性,中美经贸关系也并存着挑战与机遇。特朗普总统对“贸易公平与均衡”的强调、美国政治体制赋予总统的贸易政策灵活性、贸易部门核心内阁成员“反华”政策倾向均预示着中美贸易摩擦将有所升级。但美国基建投资政策为中美经贸合作提供无限商机,2017年4月初习近平主席与特朗普总统海湖庄园会晤取得积极成果,为未来中美关系稳定前行定下良好基调。中国政府应该把握机遇,迎接挑战,努力构建中美新型大国经贸关系。
杨驰[7]2016年在《服务型政府建设视角下的青岛口岸信息化建设研究》文中研究说明对一个国家而言,口岸是其面向外部世界的窗口,并且与整个国家的经济发展有着密切联系。口岸工作效率直接决定了某一区域贸易投资环境的优劣,使得越来越多的国家开始重视口岸管理。但是,口岸管理的复杂度非常高,其需要与几十个政府部门进行沟通,而不同政府部门之间的利益关系是不同的,因此,如何有效的进行协调就显得极为重要。地方电子口岸是有别于普通政府电子政府的口岸,其在我国电子政务当中占据极为重要的地位,由于这项事业是新产生的,并没有相关经验拿来学习,因此其在实际管理和实施过程中的难度与复杂度会更高。总体来看,青岛口岸发展势头较为强劲,但是其发展中却遇到了各式各样的问题。借助对青岛口岸信息化建设过程中出现的问题进行分析,可以认清其本质,并识别出其发展过程中的一些问题,进而对电子商务、电子政务等理论进行充实。同时,可以结合电子口岸的自身特点,探索出一套属于电子口岸的理论体系,从而为地方口岸的发展提供借鉴。论文对青岛口岸信息化建设进行了深入的研究和探讨。总体来看,本文可划分为六个部分,这里分别进行介绍:第一部分,相关概念及理论基础,主要对论文所涉及的相关概念的界定,以及相关理论基础的阐述;第二部分,青岛口岸信息化现状及存在的问题:首先介绍了青岛口岸的基本情况,然后分析了青岛口岸信息化及通关现状,最后从口岸信息化建设理念认识不统一、部门利益阻碍信息资源整合问题、缺乏有效的组织结构问题、缺乏相关法律法规等四个方面指出青岛口岸信息化建设中存在的问题;第叁部分,国内部分口岸信息化建设经验与启示,主要阐述和总结了天津、太仓、常熟、张家港等口岸的信息化建设经验和启示;第四部分,完善青岛口岸信息化建设方案设计,对青岛口岸的信息化建设方案进行了设想;第五部分,青岛口岸信息化建设的对策建议,从正确认识口岸信息化建设理念、建立口岸联动机制、建立和完善有效组织结构、建立健全相关政策法规等方面提出了青岛口岸信息化建设对策。
李卫东, 徐晓林[8]2017年在《云政务信息资源共享的国家安全隐患及安全保障机制研究》文中进行了进一步梳理云计算的发展将对政府信息资源传播模式产生深刻影响,能形成新型政务模式——云政务。云政务是云计算环境下政府组织、新型公共服务模式和治理模式的统称。云政务能实现政务基础设施资源、政务数据资源、政务平台资源和政务应用软件资源的全面共享模式。云政务信息资源传播会带来较为严重的隐私问题、信任问题、授权问题和用户身份认证问题,须建立统一的安全保障机制。
毕武毅[9]2016年在《电子政务中云和大数据的应用与发展》文中研究指明中国电子政务建设正在进行四个转变:一是从以单个独立项目的建设为主转向以总体全局设计规划后分阶段建设为主;二是利用通信和数据信息的整合来实现政务服务与技术手段的结合;叁是信息孤岛上的信息采集利用转为总体全局的统一存储分析;四是把原本分别独立的各个系统与数据安全存储处理转变糅合成一个的整体。云和大数据在其中的作用不可估量,尤其是云与大数据深度融合后的产物:云+大数据及其衍生技术,它给传统电子政务带来了新气象。让数据在部门间穿行、部门与部门不再是孤立的个体、企业和群众获得优良的办事体验,让以往难办的事不再困难。本文将结合大连海关相关案例,详细阐述云与大数据的概念与发展,云与大数据的关系以及中国电子政务系统中云计算和大数据发展与应用的过程中进行的改革与创新以及遇到的问题和解决方法。
庄芊茜[10]2017年在《南京市移动政务建设与服务创新研究》文中认为新一代移动通信技术和“互联网”产业的迅速发展,推动了许多其他相关领域的巨大变革,电子政务就是其中变化最显着的一个。近些年来,国内外电子政务的建设随着移动通信及移动互联网技术的发展而不断进步,诞生了如今的移动政务。加强移动政务的建设与服务创新,既是建设服务型政府的客观需要,也是公民对政府公共资源共享的切实需要,更是政府创新服务方式提高行政效率的现实需要。移动政务具有电子政务的特征,也有电子政务无法比拟的优越性,如便捷性、满足用户的个性化需求、不受办公地点和时间的限制、信息传播方式多样性等。近年来,移动政务经历了以短信为载体的发布与半互动阶段,以WAP为载体的互动阶段阶段,以APP为载体的“虚拟政府”构建阶段。全国都相继开展从电子政务到移动政务的政务平台建设。就南京市而言,有“我的南京”、“南京公安微警务”、“南京掌上公交”等典型应用。在南京市移动政务得到快速发展的同时,还存在不足之处,主要表现为顶层设计不够科学、个性化服务不够到位、服务内容更新不及时、信息安全保障不到位等。之所以出现这些问题,究其原因主要包括服务理念不够明确、创新意识不够突出、相关技术人员比较匮乏、相关政策支持及法律法规不足等。相对而言,国外移动政务建设起步较早,发展较快,积累了许多丰富的经验,比如说新加坡、瑞典、爱沙尼亚等。总体来说,国外比较重视制定发展战略、优化政府工作流程、消除数字鸿沟、重视平台建设与关心民生工程等方面工作。结合南京市移动政务的现状,并借鉴国外的成功经验,今后一定时期南京应强化以人为本用户至上的公共服务思维,构建引导全民有序参与的移动政务平台,加强移动政务服务渠道和服务方式的创新,深化移动政务服务全过程监管体系,完善移动政务信息安全保障与相关法律法规制度建设等。论文的创新之处在于以“我的南京”、“南京微警务”及“南京掌上公交”为代表的创新型移动政务应用在各级地方政府的开发中尚属起步阶段,对于南京市本地的移动政务研究亦尚属空白。对南京市的典型移动政务的案例分析、问卷调查和实际应用的观察测试分析,正是在南京市政府大规模开展移动政务建设的大背景之下,具有较强的时代特色。
参考文献：
[1]. 海关电子政务平台设计[D]. 刘世陶. 吉林大学. 2004
[2]. 我国电子政务促进国际贸易便利化存在的问题及解决对策研究[D]. 谭虹. 西南大学. 2015
[3]. 电子政务背景下海关公务员绩效管理体系创新研究[D]. 许文龙. 华侨大学. 2013
[4]. 基于云计算的电子政务建设研究[D]. 胡博. 广西大学. 2017
[5]. 银川综保区向自贸区转型中政府规制改革研究[D]. 梁鑫. 中央民族大学. 2016
[6]. 奥巴马政府贸易便利化改革研究[D]. 曹子瑛. 武汉大学. 2017
[7]. 服务型政府建设视角下的青岛口岸信息化建设研究[D]. 杨驰. 云南财经大学. 2016
[8]. 云政务信息资源共享的国家安全隐患及安全保障机制研究[J]. 李卫东, 徐晓林. 华中科技大学学报(社会科学版). 2017
[9]. 电子政务中云和大数据的应用与发展[D]. 毕武毅. 辽宁师范大学. 2016
[10]. 南京市移动政务建设与服务创新研究[D]. 庄芊茜. 湘潭大学. 2017
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