摘要:随着中国经济快速的发展,与交通运输事业的发展密不可分。其中,高速公路在交通运输事业中的地位非常重要,因此,经济的快速发展离不开高速公路的建设。高速公路在中国现代化建设的过程中扮演的角色越来越显著,公路运输具有很多的优点,比如轻便、灵活,能够直接运输到位等。中国现在也紧紧围绕这个理念,加大了高速公路建设的投资,高速公路建设的步伐也得到提升,每年的通车里程都有增加的趋势。尤其是近些年高速公路施工项目也越来越多，为保证高速公路施工的安全性、顺利性，则必须做好高速公路施工的安全管理工作。
关键词:高速公路；施工；安全管理
0引言
随着我国市场经济发展进程的不断加快，人们对高速公路施工建设使用的安全稳定性需求越来越大。这就要求相关建设人员应加大施工安全管理力度，以满足安全稳定性需求。然而，在应用高速公路施工安全管理措施过程中，却存在盲目压缩工期追赶施工进度、施工人员素质水平参差不齐以及外界因素影响大等问题，这就使得高速公路施工安全性目标难以得到有效保证。为此，相关建设人员应在明确施工安全管理原则、要求以及安全管理工作现状的基础上，找出解决问题的方法。
一、高速公路施工安全管理原则及要求
高速公路施工安全管理措施应用的原则主要体现在四个方面，即强制性、安全性、人性化以及职责性。对于强制性原则来说，施工安全管理人员应按照相关法律法规、规范标准、安全操作规程等的要求，明确安全施工管理侧重点。安全施工管理侧重点顺序为：施工安全、施工质量、施工进度以及施工效益。对于安全性原则来说，高速公路工程项目部要通过建立安全施工管理机制来落实安全生产管理措施。具体来说，要通过配备专、兼职安全管理人员，保证工程各项安全防护设施的有效实施。此外，还可采用动态管理措施来预防施工安全事故的发生。同时，动态管理人员还要设置应急预案，控制事故发生的影响范围和深度，从而降低施工安全事故带来的经济损失。在人性化方面，高速公路施工安全管理措施的主要作用对象就是施工人员，为此，施工安全管理人员要通过控制施工过程中出现的危险性行为以及机械设备的不正常使用状态，从而实现工程建设与自然环境的和谐统一。为此，相关管理部门制定的安全管理制度，应围绕施工人员的生命安全来展开工作。对于职责性原则要求，高速公路施工安全管理人员要通过相应的措施方法，将所有的施工技术人员、作业人员、各类机械驾驶人员以及施工设备维护人员纳入到安全管理范畴，进而实现工程建设全过程的安全生产目标。
二、当前高速公路施工安全管理中存在的主要问题
（一）安全管理制度的不足
高速公路施工存在一定危险性，因此，需要根据实际施工情况制定并完善一套安全管理制度。但当前高速公路施工安全管理制度却存在很多不足，一方面，安全管理制度直接引用以前的，安全管理事项较少，再加上未能按照现有高速公路施工工程现状进行完善，从而导致安全管理制度漏洞百出。另一方面，安全管理制度落实度不足，很多高速公路施工中所应用到的安全管理制度就如同“一纸公约”，未能引起施工人员对其重视，从而造成安全管理制度过于形式化，如同废纸，未能将其作用充分发挥出来，影响到高速公路施工的安全性。
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（二）施工人员安全意识薄弱
高速公路施工中需要施工技术人员以及相关的管理人员必须具备较高的安全意识以及一定的保护能力，才能避免施工安全事故的发生以及做好事故发生的安全处理。但就当前高速公路施工调查中发现，很多施工人员以及安全管理人员的安全意识薄弱，尤其是在一线的施工人员，由于其中一部分为农民工，这部分施工人员的知识水平偏低，也是安全意识最为薄弱的人群之一，很难发现施工中存在的一些危险因素，更缺乏一定的保护能力，影响到高速公路施工的安全。
（三）安全管理资金的不足
众所周知，高速公路施工需要一定的安全保障设施，这些都需要以安全管理专项基金作为支持。但当前一些高速公路施工中安全管理转型资金存在不足，或是在使用起来较为困难，如，未能为施工人员购买全面的保险，缺乏对施工人员的安全投资。
三、提升高速公路施工安全管理水平的几点策略
（一）完善并落实安全管理制度
通过以上的分析了解到，当前高速公路施工安全管理中存在很多不足之处，直接影响到施工的安全性，对此必须采取有效的措施，完善并落实安全管理制度。首先，应结合高速公路实际施工情况不断完善其安全管理制度，如，根据施工人员多少、施工规模等，保证施工安全管理制度的合理性。其次，应加强安全管理制度的落实，一旦制定安全管理制度，就必须将其严格落实下去，避免安全管理制度出现形式化的现象。再次，应实施安全管理责任制度，由于高速公路施工部门较多，每个部门都有着相应的管理人员，应将安全管理责任详细落实到各个部门的管理人员，避免出现安全事故而找不到相关的负责人，切实改变当前高速公路施工安全管理制度的实施现状，提高高速公路施工的安全性。
（二）加大施工人员培训力度
施工人员以及管理人员安全意识直接影响到高速公路施工的安全性，因此，应加大施工人员的培训力度，切实增强施工人员以及管理人员的安全意识。首先，施工单位应加大施工人员安全施工培训力度，尤其是对一些安全意识薄弱、保护能力低下的农民工，更应通过对其展开培训，切实提高施工人员对施工安全的重视，增强其安全意识，及时发现并规避施工中可能存在的安全风险，为高速公路安全施工打下夯实的基础。其次，应加强对施工现场管理人员的培训，安全管理人员应通过集中培训、专岗培训的方式，增强各个部门管理人员的安全意识，以及传授相关保护方法。再次，应加强对施工人员的安全约束，如，在进入施工现场之前，必须佩戴安全帽，不能疲劳作业，如有存在其中任意一条的施工人员应禁止进入施工场地，要做到预防为主从身边每个小事做起，保证高速公路工程施工的安全性。
（三）制定专项施工安全方案
高速公路施工安全管理人员要按照《建设工程安全生产管理条例》中的内容，及时制定出各个项目的施工安全专项方案和现场临时用电方案，施工安全方案还要包括事故应急救援预案，发生事故后应采取的应急措施，以降低危险的影响程度和范围。方案制定后，安全管理人员就要采用不定期、定期以及日巡查的方式来强化施工现场的安全检查，以将各类危险因素消除于萌芽阶段。由于高速公路施工建设具有点多面广且工作面不固定特点，这就要求施工安全管理人员要对各个工作面进行相应的安全检查，以避免违规违章作业情况的出现。对于检查发现问题的施工项目，检查人员应立即下发隐患整改通知，并通过限定整改后的施工时间，从而提高整个施工单位对施工安全管理的重视。
（四）建立全面的安全管理专项资金体系
高速公路施工安全管理专项资金必须有效实施下去，需要根据工程开展情况建立一个全面的安全管理专项资金体系。首先，要全面采买施工防护设备，为施工人员增添一份安全保障。其次，要为施工人员购买人身保险，要将安全管理专项资金用在刀刃上，提高安全管理专项资金的利用效率，不仅要保证高速公路施工安全，更要保证施工人员施工的安全性。
四、总结
综上所述，高速公路施工安全管理是实现工程项目建设使用安全性、耐久性的关键，相关建设人员应将其重视起来。具体来说，可通过确定安全生产目标；建立组织机构，制定安全计划；建立完善的安全管理和保障体系以及制定专项施工安全方案，来解决当前高速公路施工安全管理中的问题。
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论文作者:郑杰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/17
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