校长专业标准的理念、理解与行动，本文主要内容关键词为：校长论文,理念论文,标准论文,专业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1673－9094(2013)07－0021－04
2013年2月4日，教育部印发了《义务教育学校校长专业标准》(教师［2013］3号)(以下简称《标准》)，这是新中国成立以来我国颁发的第一个校长专业标准，是建设高素质专业化中小学校长队伍的基础性、规范性文件。校长专业标准的颁布和实施，标志我国校长队伍建设和管理走上了科学化、标准化和法制化的轨道。义务教育学校校长专业标准不仅明确和规范了义务教育学校校长的专业素质要求，而且指明了校长专业发展的未来方向；不仅是校长任职资格条件和考核评价指标，引领校长专业化发展、衡量评价校长专业性程度的依据和标尺，而且是校长进行学校管理、自我主动专业发展、提升专业发展水平的行为准则。
一、校长角色定位：厘定校长专业标准的基本前提
校长的角色定位是制定校长专业标准的基础和前提。中小学校长是什么样的角色？目前人们有多种不同的认识，如校长是领导者、经营者、管理者、服务者、反思者、优质教育资源的创造者和促进学校发展的研究者，等等。
西方学者马萨·斯佩克(Marsha Speck)在其著作《校长角色》(The Principal－ship)中对校长的角色进行了较全面的分析，他认为，在学校这个具有特殊社会意义的相对独立的教育组织中，校长以教育者身份定位学校的组织性质及核心价值观，又以领导者的身份制定学校的发展规划，之后，校长便以管理者的身份投入到学校的教育教学工作中去，运用管理法规、方法和技术对学校的人、财、物、教育教学工作、时间、信息等进行全面管理。[1]
马萨·斯佩克对校长是教育者、管理者和领导者三种角色的分析得到了学界的认同，从现代学校的职能和校长的使命、责任和要求来看，校长不仅具有三种不同的角色，而且还是这三种不同角色所构成的角色集，是多种角色的统一体。校长的每一种角色都有相对应的使命、职责和行为要求，应依据这些角色和职责来确定校长要完成各种职责活动应达到的专业要求，最终系统地整合为校长的专业化要求。
校长的多重角色也强化着校长是一个专业的领导管理者这一理念。校长作为一种专业，是现代学校发展的必然要求，是学校管理的内在本质规定。随着教育改革的不断深入，课程改革的不断推进，学校管理格局的深刻变化，学校面对着复杂、多变和竞争的环境。校长如何面对来自各方面的挑战，科学决策、自主发展、有效管理？这就要求校长应是一个懂教育、善管理、会领导的内行，应成为一个专业的学校领导管理者。校长作为一个专业并成为一个专业的领导管理人员，不仅是学校发展和管理改革的客观要求，而且是校长的本质属性所决定、校长自身发展所必需的。因此，认识校长的教育者、管理者和领导者的角色和专业定位，是制定和理解中小学校长专业标准的基本前提。
二、校长专业标准：引领校长专业发展的行动准则
建设一支高素质专业化的中小学校长队伍，不仅要提高校长任职的准入门槛，而且要有一个适宜的校长专业标准。
根据百度百科的定义，“专业标准原意为专业目的，也就是标靶。其后由于标靶本身的特性，衍生出一个‘如何与其他事物区别的规则’的意思。将‘用来判定技术或成果好不好的根据’广泛化，就得到了‘用来判定是不是某一事物的根据’。技术意义上的标准就是一种以文件形式发布的统一协定，其中包含可以用来为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或者其他精确准则。”威穆尔(Elaine L.Wilmore)曾指出，“对学校来说，要想获得学校的发展，必须树立较高的标准。高标准……为我们提供了通向学校发展未来的具体途径，它们指向了较高的目标。这些标准为所有的学校领导者提供了成为杰出领导者的基本框架。每个人每天都应该对学校进行规划以达到标准中描述的状态。”[2]
校长专业标准，是中小学校长进入专业性阶段的重要标志，是中小学校长专业化发展的重要基础，是衡量中小学校长是否发展成为一门成熟的专业性职业的标尺；是建立现代中小学校长管理制度，建设专业化校长队伍的政策依据；也是建立校长教育培训课程标准，开发基于校长专业发展所需专业知识和领导管理能力的培训内容体系，开展中小学校长教育培训，推进校长专业化进程的指南和准则。
在世界范围的教育改革进程中，美、英、澳等西方主要发达国家为提高教育质量，改进学校管理，促进师生发展，都十分重视中小学校长专业标准和专业发展体系建设。他们期望通过建立较高的校长专业标准来提升校长的专业知识、专业能力和专业精神，加强中小学校长的专业化建设。
从美、英、澳等西方主要发达国家的校长专业标准来看，尽管其具体内容各不相同，表现形式也各有差异，但突出校长的教育使命和管理责任，强调校长课程和教学领导力的提升，强调学习和服务学生的卓越发展，强调学校的开放与社区的有效合作，注重学校管理的效能等，是美、英、澳三国校长专业标准的基本特征。
我国《标准》由“以德为先、育人为本、引领发展、能力为重、终身学习”五个基本理念，“规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境”六项专业职责以及四个方面的实施要求三大部分组成。基本理念明确提出了校长的道德领导、价值取向、角色定位、专业行为和持续发展等要求。基本内容分别从价值领导、教学领导和组织领导三个方面对校长提出了六项专业职责。其中，“规划学校发展、营造育人文化”是对校长价值领导的要求，“领导课程教学、引领教师成长”是对校长教学领导的要求，“优化内部管理、调适外部环境”是对校长组织领导的要求。每项专业职责有10条专业要求，由专业理解与认识(3条)、专业知识与方法(3条)和专业能力与行为(4条)等三个方面组成，6项专业职责细化为60条专业要求，具有比较强的规范性、指导性和可操作性。[3]
我国义务教育学校校长专业标准突出了专业理念对校长的高位引领，规范了校长的办学行为和领导管理学校的基本职责，不仅为校长设定了合格的基本标准，也为引领校长持续专业发展提供了行为准则。
三、校长专业发展：基于校长专业标准的行为自觉
当前，随着我国教育现代化的推进，学校对外开放度的加大，学校办学格局的调整，学校管理重心的下移，学校自主权的扩大，课程教学改革的深入，校长必然面临着学校的生存与发展问题，必须考虑如何根据学校的实际和学校外部环境的变化，科学制定学校发展规划，有效整合办学资源，走学校特色发展之路。建立校长专业标准，提高校长准入标准固然必要，但仅停留于此还很不够，更重要的是校长如何适应学校教育内外环境的变化，促进学校的持续健康发展，怎样根据校长专业标准的要求，提升教育管理专业水平，实现自身的持续专业发展。因此，校长专业发展不仅是当前我国教育改革、管理创新和学校主动发展对校长队伍建设的时代呼唤，也是校长自身专业发展，持续走向成功的内在需要。
校长专业发展，就其概念内涵来说，是校长在个体内在专业需求或意识的指导下，结合外部环境，在个体专业知识、专业能力、专业精神、专业意识及专业贡献等方面的持续发展，其终极目标是校长要登上专业领域的顶峰，成为学校管理的专家。关于校长专业发展的概念，我们可以从静态和动态两个方面作分析。从静态角度来看，校长专业发展就是校长职业真正成为一个专业，校长成为专业人员得到社会承认这一发展结果。从动态角度来看，校长专业发展主要指校长按照专业标准在严格的专业训练和自身不断主动学习的基础上，逐渐成为一名专业人员的发展过程。校长在基于专业标准的发展过程中，不仅需要外部的推动和良好环境的创设，如：入职资格和选拔机制、专业组织和专业规范、职前教育和在职培训等，更需要校长把专业标准作为自己的行为准则，加强专业理论学习，加强实践修炼，不断提高自己的专业能力。多年来，人们的传统思维习惯往往把校长专业发展设定在校长职业形成的结果时段，现在我们理解校长专业发展更应看作是校长自身与学校组织成员和环境等多种因素互为关联、相互促进的互动过程，是校长内在的专业性结构不断改善，教育管理观念和专业精神、教育管理专业知识、教育管理专业能力、自我专业意识和专业态度等方面持续提升的生命成长与动态发展的过程。[4]
校长专业发展作为校长依据专业标准的主体自觉行为，不仅要求校长为提高学校管理绩效，改善学校管理的作风、方式，把自己所从事的学校管理工作视为一种专业，把自己视为一个持续发展的专业人员，更要通过个体的自我不断学习与探究来拓展专业内涵，提高管理水平，通过自我反思和创新性实践逐步达到专业成熟的境界。
在校长专业发展的过程中，有外部推动的校长专业发展和校长个体内在主动的专业发展两种基本策略。外部推动的校长专业发展主要是通过订立严格的专业规范和管理制度提升校长的专业性，通过谋求社会对校长工作的专业地位认可来获取校长的专业性，通过专业性课程的开发和专业性的教育培训来提高校长的专业化程度。校长个体内在主动专业发展，就是校长在形成专业角色意识、明确专业发展目的和特征的基础上，自觉主动设计专业发展的行动计划和策略，在与学校组织发展的互动过程中持续提升自身的专业性。但无论是外部推动校长专业发展，还是校长内在主动专业发展，都应在一个良性互动的专业化发展机制的基础上，凸现校长持续专业发展主体的行为自觉。具体来说，校长要增强自身专业发展的行为自觉，首先，要根据自身实际和未来发展定位，制定切实可行的专业发展规划；其次，根据规划目标要求，设计好年度具体专业发展行动计划；第三，要结合专业特点加强理论学习，既要有的放矢地进行专业理论学习，又要“无的放矢”地进行多方面理论知识的学习；第四，要增进同行之间的互动交流，学习借鉴他人经验和做法；第五，要积极开展学校管理创新行动，在学校管理的改革实践中丰厚自己的专业底蕴；第六，要加强实践反思，不断梳理办学行为，总结管理经验，提升学校教育和管理的专业理论水平。
收稿日期：2013－04－17