国企纪检监察机构发挥监督职责的思考论文_吴莹

国企纪检监察机构发挥监督职责的思考论文_吴莹

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摘要:国有企业的纪检监察工作和企业管理工作是互相依存、结伴而生的。因此,要将廉政建设的推动力和纪检监察部门的约束力更好的结合起来,充分发挥出国有企业纪检监察部门的职责。同时要确保国有企业内部的廉政建设的整体性、协调性、系统性和实效性,在企业内部形成反腐倡廉的文化氛围,保证纪检监察职责的高效发挥。

关键词:国有企业;纪检监察;工作职责;加强对策

一、纪检监察部门的职责

国有企业内部的纪检监察部门工作从三个方面体现出自身的职责。第一,纪检监察部门是国有企业政治责任的保障。保证国有企业的生产和经营始终跟随着党和国家的政策方针发展;保证国有企业党管工作的安全和责任;实现了国有企业内部反腐倡廉工作的监督和协调。第二,纪检监察部门是国有企业经济责任的保障。国有企业的纪检监察部门的工作一直都是以促进企业发展为最终目标的,不论是对于领导的监督,还是对于企业内部经营效能的监察,都是为了降低国有企业资产的损失和浪费。纪检监察部门致力于加强国有企业内部管理,并尽可能的规避企业不应该有的经济损失,进而实现国有企业经营效率的提升。第三,纪检监察部门是国有企业对于社会责任风险的保障。通过国有企业的党风廉政建设工作,使国有企业人员的违规违纪的行为得到查究问责。同时还在对于党员干部进行职业素养和道德素养的提升,帮助他们养成诚信守法的行为习惯。不断加强对于国有企业员工的作风教育、协调和管理企业内部存在的各种矛盾、维护国有企业内部的公平公正的环境,使企业健康持续的发展。

二、创新改进纪检监察工作的思路和方法

1.深化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线

深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从业道德教育,将其纳入党支部和党委定期统一学习计划内容中,认真开展党性、党风、党纪教育,引导广大党员干部做到讲党性、重品行、做表率。加强廉洁从政和围冢法律法规教育,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部拒腐防变的蒽识和能力;认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益;多方面购买反腐倡廉教育书TUng影像资料,剖析违纪违法案例,学习廉洁榜样,加强警示教育。平日寸对存在苗头性问题的领导干部及日寸进行谈话教育提醒。

加强廉政文化建设,在企业内部刊物上创办廉政论坛、廉政公益广告、宣传廉政典型模范事迹、书写廉政提醒格言;在节日向职工家庭发放廉洁教育书画宣传册、在一些庆祝活动中发放廉洁纪念生活用品等,组织干部职工参观纪念馆和廉政教育基地,培育职工扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑的良好风气,大力营造廉政文化氛围,把廉洁教育渗透到工作生活的方方面面,象抓护林防火工作一样,提倡“反腐倡廉,人人有责”。让廉洁从业理念深入人心,时时处处提醒大冢注意言行,不以恶小而为之,莫以善小而不为。

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2.积极抓好反腐倡廉制度建设,强化企业内部管理

企业落实党风廉政建设责任制必须紧紧围绕企业的生产经营进行,要把纪检监察工作贯穿于参与企业各职责部门的日常管理程中,要全方位掌握企业有关人、财、物管理基本制度和办理程序,以改革创新精神推进制度建设,本着科学、管用、有效的原则,检查督促各管理职责部门、各基层分支单位修订和优化完善各项制度,并做好制度之间的衔接配套,形成有效的监督制约机制,要围绕经常发生问题、容易滋生腐败的群众普遍关注的采、供、销等重要岗位和关键环节,创新制度,理顺程序,正确履行管理服务职责,保证企业各项工作有序高效开展。真正按照建立现代企业制度的要求,健全一整套严格规范、既有利于工作又合理制约的管理制度,综合发挥教育、监督、保护、惩处等多种功能。深入推行企务公开制度、中层领导定期向企业党委、纪委述职述廉制度、领导干部初始推荐提拔署名制、干部提拔任前廉政法规考试制度、任职谈话和诫勉谈话制、任用廉政鉴定工作制度、“三重一大”集体讨论表决制、“一把手”末位表态制和建筑工程招投标、物资采购、销售招投标等重大经济事项均实施纪检监察审计部门过程参与制等一系列制度,要在企业领导班子思想作风与廉政建设、重大改革事项集体决定、经营活动、业务交往、任期经济责任审计与违规违纪的责任追究等方面建立健全规章制度,特别是要规范企业领导人员的从业行为,以实施有效的监督约束。企业实行党风廉政建设责任制,要按照谁主管谁负责的原则,进一步落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设目标责任书,逐步推行领导干部问责制,建立严格的考核和奖惩机制,加大落实力度,严格责任追究,维护党风廉政建设责任制的严肃性。同时在实施责任追究的过程中,要把思想教育贯穿到责任追究中,使被追究者真正吸取教训,对其他人员也起到警示作用,发挥制度的预防和治本作用,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保企业按制度和程序规范健康运行。

3.加强检查监督,坚决整顿改进工作作风

在以往的工作中,我们对工作总是安排部署的多,检查和督促落实的少。要很好的做到监督检查,企业纪检监察部门就必须积极融入企业管理各项工作中去,要保证好知情权、参与权,才能行使好建议表达权和监督权。对于质疑事项敢于过问,才能做到监督检查到位,提高制度执行力。要督促工作程序,从根本上纠正企业内部各部门、单位之间存在的“有利的事情抢着单独干,无利的事情推看不想干”的实用利己主义思想,让大冢树立对工作“各负其责,相互配合,不只谋一域,更要谋全局”的思想,对党员干部身上发现的问题,本着对党的事业负责、对企业发展负责、对干部本人负责的态度,早发现、早教育、早查处,防止由于制度责任落实不到位而造成把领导者的管理责任演变成法律责任的严重后果。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理、致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任。要重点对人、财、物管理使用的重要部门和关键岗位进行监督检查,严格实施经济责任审计,确保资金依法合规使用,保证国有资产安全完整,及时发现和杜绝各种损失浪费和违纪违规现象发生。深入开展效能监察,强化企业发展的风险管理。效能监察是行政监察的一个重要组成部分,是纪检监察机关全面履行职责的一个重要标志。实践证明,企业效能监察是企业反腐倡廉的切入点,对于监督和推动国有企业改善管理、提高效率、效益,有着不可替代的重要作用。加强对企业所属单位、部门管理者履职行为过程的监督,减少管理者在企业发展改革中由于不尽职、不尽责、不作为或乱作为而造成给企业发展过程中遗留一些“难事、烂事”遭后人斥责,从而保证企业今后持续健康发展的进程,以促使企业管理水平和效益不断提高。纪检监察工作与企业管理相伴而生,相互依存,相辅相成,而又相得益彰。我们要把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的震慑力结合起来,又要把阶段性任务和战略性目标结合起来,整合各方面资源和力量,充分发挥纪检监察职责作用,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性和实效性,以期不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。

参考文献

[1]何晗.浅谈国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].科技风,2018,(18).

[2]张宇星.制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策分析[J].法制博览,2017,(13).

[3]闫魁.国有企业纪检监察工作的难点及对策[J].法制与社会,2018,(16).

论文作者:吴莹

论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期

论文发表时间:2020/4/14

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