讨论文书档案管理中存在的问题及对策
焦 娜 安徽省安庆市血吸虫病防治所
摘要： 文书档案管理工作对于企事业的发展具有重要作用，文书档案管理水平是一个单位日常运营管理水平高低的直接体现。针对当前单位文书管理工作中存在的问题，本文从多个角度进行了分析，然后依次提出了解决措施，希望对提升企事业单位的文书档案管理水平有所帮助。
关键词： 文书档案管理；问题；对策；分析
一、文书档案管理概述
所谓文书档案，主要是机关、事业单位和团体在行政的事务管理活动中所产生的一些由通用的文书而转化的档案类型，其主要包括有命令、决定、指示、布告、批复、请示、通知、协议、报告、信函、会议的记录、总结和计划等，现阶段文书档案还涉及到一些照片、录音、影像和电子的档案等形式。
二、文书档案管理工作中存在的问题
文书档案管理对于企事业单位提升经济效益和日常管理效率具有重要影响。然而，目前企事业单位文书档案管理中存在着一些亟待解决的问题，主要包括：工作衔接不足、员工素质较低、信息化的建设存在不足等。只有切实解决好这三个问题才能真正提升企事业单位的文书档案管理水平，促进企事业单位的经济效益和管理效率的提升。
1.文书档案和档案工作衔接不足
工作衔接不足是目前企事业单位档案管理中普遍存在的问题之一，如何做好档案管理工作的衔接是提升档案管理水平的关键。许多单位的文书档案管理工作中文书档案工作和档案管理工作存在一定的相似之处，但是两者又有着根本的区别。因此，要做好两者的衔接工作必须首先对两者进行明确的认识和区分。在当前的文书档案管理工作中，应该充分考虑两者工作的特殊性和衔接性，将二者很好的结合。
首先应该完善目前企事业单位的文书档案和档案工作制度。在完善制度时，企事业单位应该结合自身的实际情况，同时参考同行业先进典范的经验。在此基础之上对现有企事业单位文书档案管理工作制度进行查漏补缺，予以完善，为强化文书档案盒档案工作衔接奠定制度基础[1]。
其次，企事业单位可以设置专门的文书档案管理机构，根据企事业单位的人员编制情况设置管理机构，配备管理人员，让单位的文书档案管理工作更加具有针对性。
2.员工素质普遍不高
单位的领导部门应该提高对文书档案管理工作的重视程度。领导部门对文书档案管理工作的重视程度决定着文书档案管理工作的质量。单位的决策层应该在领导部门之间召开关于正确认识文书档案管理工作的认识大会，在大会上对文书档案管理工作的重要性以及其对单位日常管理工作的影响等进行全面的讲解，提升单位领导层对文书档案管理工作的重视程度；还可以向相关部门进行文书管理规范手册的发放和学习，加强相关人员对文书档案管理的重视。
3.信息化的建设存在不足
在新时期环境下，信息技术的发展十分迅速，这也为文书档案管理提供了良好的条件，但是在现阶段一些单位的文书档案管理中，还普遍存在管理方式的落实性，许多单位在文书档案管理方面并没有参照网络化管理，仍然采用传统的人员手动管理，造成文书档案管理工作效率不高，在需要对文书档案查找翻阅时往往需要人员在浩如烟海的文书中查找，需要消耗大量的时间和精力，这也导致文书档案的利用率比较低，是和时代发展的要求不符合的。还存在一些单位即使引进了信息化手段，但是由于资金投入存在不足，并不能进行高质量和高性能信息设备的购买，这就导致信息设备不能满足文书档案管理的需求；另外，还要一些单位管理人员存在信息化的管理意识不足，不能对信息设备进行主动熟练的利用，这也导致对企事业单位的资源进行了浪费[2]。
三、提高文书档案管理水平的措施
1.强化文书档案管理工作的衔接
在文书档案的管理工作中，往往存在工作量大和整理复杂，导致归档和整理失误等问题，通过传统方法实施文书档案的整理往往需要消耗大量时间和精力，面对这种情况，就需要积极引进信息化的管理手段，这也是文书档案现代化管理发展的需求。企事业的单位可以聘请一些信息技术的专家，根据文书档案的管理模式进行信息化管理平台的建立，相关管理人员就可以通过信息化管理平台来实现档案信息的采集、获取、收集、整理和归档等工作，但是在信息化管理手段的应用中一定要注意信息安全问题，做好信息安全的防护工作，保证文书档案信息的安全性。
2.加强对文书档案管理工作者的技能培训，提升管理人员的素质
1.3 免疫组化结果判定标准 在200倍镜下，每张切片随机选取5个视野，计数细胞，每个视野计数100个细胞；共计500个细胞。按照染色阳性细胞所占比例进行A评级：0级(0%)、1级 (<10%)、2级(10%～50%)、3级 (>50%)；按阳性细胞显色强度进行B评级：0级 (无着色)、1级 (淡黄色，+)、2 (黄色，)、 3 级(棕褐色，)。免疫组化评分(IHS)=A×B；IHS<2为染色阴性，IHS≥2为染色阳性。B7-H4和B7-H6蛋白共同表达为双阳，两者之一表达为单阳，均未表达为双阴。
3.单位应该提高重视程度
员工素质较低是企业当前文书档案管理工作的问题之一。通常来讲，对于一般企事业单位文书档案管理工作发展时间并不长，许多企事业单位在这方面的经验比较匮乏，特别是文书档案管理工作的管理人才更为紧缺。除此之外，在我国社会上对于文书档案管理的培训机构也比较少。许多企事业单位缺乏具备丰富经验的文书档案管理人才。另外，部分企事业单位对于文书档案管理工作往往比较忽视，没有真正认识到文书档案管理工作对于企事业单位日常运行的影响和重要性。因此，许多企事业单位文书档案管理工作往往处于空白状态或者随便安排一些其他岗位的工作人员代为管理。从整体上讲，企事业单位的员工素质较低造成企事业单位文书档案管理工作效率较低，管理效果无法满足企事业单位的正常需求。
企事业单位应该加强对文书档案管理工作的技能培训，提升档案管理人员的素质。应该成立专门的文书档案管理部门，结合单位的自身人员编制设置专门的管理工作人员，提升工作人员的稳定性，让工作人员对文书档案管理工作产生归属感。单位在对档案管理人员进行技能培训时，首先应该让工作人员建立正确的认识，扭转过去对档案管理工作的错误认识。认识到档案管理工作并不是无所事事，更不是简单的整理文件。其次，可以派遣工作人员到其他同行业的示范单位学习。同时，还应当增强对培训工作的考核，在考核的过程中，应尽量将各种指标量化，通过量化的指标将员工参与考核的实绩反映出来，使员工更为积极主动的参与到培训当中，提升培训质量[3]。
4.引进信息化管理手段
在对文书档案管理工作中，文件是文书档案管理的基础，在对其进行管理时企事业单位的档案管理部门应该为单位各种类型的文书制定明确的管理规范，让文书管理工作呈现体系性和调理性，单位在文书管理中可以进行统一性纸张、格式和文字颜色的设置，禁止对复印纸和铅笔等工具的使用，相关档案管理的人员进行材料的收集中，对非统一性的格式文书要拒收，尽可能的保证文书档案具有统一性，促进文书档案的规范化管理。另外，文书档案管理工作并不完全是档案部门的事物性工作，往往需要牵扯到单位的多个部门，因此在管理时还需要建立良好的沟通机制，加强文书档案管理部门和其他部门的协调、衔接和配合。相关企事业的单位要进行沟通渠道的构建，其他部门要配合档案管理的部门工作，促进档案管理的部门顺利的进行文书的采集，提升文书的采集效率。
带着三个问题让学生自主阅读。在阅读的过程中，学生可以互相之间进行交流和探索，一起钻研，一起分析，最后达到充分理解的地步。除此之外，教师还可以让学生都畅谈一下自己对父亲的认识和理解，让学生们都说说自己父亲的背影的样子。有的学生说：“我的爸爸是一个公交司机，他的背影总是那么专注，挺直，小心谨慎。”有的学生说：“我的爸爸是公务员，他每天总是夹着一个皮包走到单位，一手插着兜，低着头，什么时候看都是一副若有所思的样子。”还有很多学生说出了自己父亲的背影，然后教师让学生结合自己父亲的背影再次阅读课文，从而进一步体验经典文章对人类心灵的哺育价值。
发生二度房室阻滞时，少数P波被阻不能下传心室。根据下传P波的P-R间期规律，可将二度房室阻滞分为Ⅰ型(文氏型或称莫氏Ⅰ型)和Ⅱ型(莫氏Ⅱ型)。二度Ⅰ型房室阻滞是最常见的二度房室阻滞，是指激动从心房至心室的传导时间(P-R间期)逐渐延长，直到出现一次心房激动不能传入心室(通常出现一次心室漏搏)。见图2。二度Ⅱ型(莫氏Ⅱ型)房室阻滞是指心房激动突然被阻而不能下传至心室。相应的心电图表现为QRS波群间歇性地突然脱漏，脱漏前P-R间期恒定。见图3。
四、结语
综上所述，文书档案管理工作对于单位的管理和发展有着直接的影响。本文通过多个角度对当前单位的文书档案管理工作中存在的诸多问题进行了阐述，并且相应提出了强化部门工作衔接、提高领导部门的重视、提升工作人员的素质和引进信息化管理手段等措施，希望对相关单位的文书管理工作具有帮助作用。
从2014年开始，兵团六建承建了塔里木大学图书馆综合信息楼项目工程，在施工期间，学校每学期都会组织该校水建学院的学生来施工工地进行实地观摩学习，开展教学实践活动。
参考文献：
[1]陆益.强化档案管理现代化面临的问题与对策研究[J].经贸实践,2018(19)：209.
[2]马惠君,胡振堂.浅议被转发文在文书档案管理中的处置方法[J].机电兵船档案,2018(5)：57-58.
[3]王青,王永锋,侯慧卿,赵海静,贾漪涛.档案管理创新在等级医院评审中的重要作用[J].当代医学,2018,24(25)：116-119.
[4]刘鸿鹤.浅谈新时期事业单位档案管理与对策[J].现代农业研究,2019(7)：127-128.
中图分类号： G271
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)027-0047-02
标签：文书档案管理论文; 问题论文; 对策论文; 分析论文; 安徽省安庆市血吸虫病防治所论文;