摘要：电费回收是供电企业销售的最终环节，也是供电企业一项重要而困难的工作。随着国民经济的稳步增长，企业实力不断加强，在一定程度上缓解了电费回收压力。但是，由于“先用电后交费”的市场俗成规则，给供电企业的电费回收工作带来了一定困难和风险。因此，如何提高电费回收率、切实防范电费回收风险已经成为了一个电力企业急需解决的问题。
关键词：供电企业；电费回收；风险防范；管理
一、电费回收风险的主要来源和成因分析
随着我国经济的快速发展，社会对电能的需求量正在不断增大，用电种类和方式也在逐渐变得多元化。这都就要求供电企业不断地投入大量资金完善、提升电网。如果电费回收出现问题，这会给电企带来严重的经济灾难。这就要求我们认真分析电费回收的成因和风险来源。
1.1电费回收的风险来源
电费回收风险中最主要的是拖欠电费问题，具体风险表现为以下三方面：①客户的确出现了经济困难，暂时没有能力按时支付电费。随着市场经济的发展，企业的发展会面临着更多的挑战，一旦企业经营出现问题，流动资金无法周转，企业便会暂时失去支付电费的能力，这是比较常见的，只要企业渡过困难关口，电费问题便会迎刃而解。②客户缺乏诚信，恶意逃避电费债务，这是性质比较恶劣的问题。一些企业为了获得更多的利润，以企业经营不善缺乏资金为由拒交电费。又因为这些企业对地方GDP贡献很大，无法直接对其断电，这便形成了电费烂账。③在企业发生重组、易主等变化后，一些企业对以前所欠下的电费拒不承认。他们认为那是以前企业欠下的债务，与现在的新企业无关。并且自以为有理，对于电力公司的催款毫不在乎。
1.2电费回收风险成因分析
电费回收风险的成因有很多，主要表现在以下三个方面：①用户信用低，缺乏应有电力消费观念。电力市场建设在我国整个社会主义市场经济建设中处于落后低位，“先用电，再缴费”的销售方式使得用户思想上不愿意缴纳电费，存在不按时缴费的侥幸心理，不能认真履行用电人的责任，拖延甚至不按时交纳全部电费。②电网企业承担相应的公共服务职能，不能回收电费出现问题时立马断电。一般电企对于一些事关民生的欠费企业不会强制断电，而是采取一种宽容的态度，他们会牺牲自身的经济利益而保护社会公共事业的顺利进行。③市场预警防范机制不够完善。因为市场预测和预警防范机制的缺乏，供电公司对于客户的经济状况不能及时的掌握情况。对于有欠费可能的用户不能及时与之沟通和联系，无法建立一个完善的用户信用体系。这样就不能及时发现用户的拖欠电费情况，因此导致用户产生侥幸心理使得拖欠电费的情况更加严重。
二、电费回收风险预控措施
2.1规范管理，规避电费回收风险
对新装（增容）用户采取了预收电费、存单质押等一系列措施，有效防范电费回收风险。对于存量客户电费风险防范，按照客户信用评级→电费风险评估→供用电双方协商→措施落实的步骤逐步开展，采用预付电费、现金存单质押及用电备用金托管、银行履约保函、预付费售电装置、第三方担保等电费回收风险防范措施。对于不同客户采取不同的方式，例如：对于专变客户，通过“互联网＋”的银企互联的工作方式采取履约保函、定期存单质押、用电备用金担保等三项电费保障措施，同时也可安装启用预付费装置；对于低压租赁用户采用定期存单质押、用电备用金或业主担保等方式确保电费回收；对于重复欠费用户严格执行安装预付费电表或缴交预付电费的措施。同时，建立完善的供用电合同管理制度，在客户发生欠费时主动及时地行使担保权和保函支付权，充分应用法律赋予的追费手段，不断加强风险防范能力。
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2.2多措并举，采取合适的电费回收手段
电费回收手段是电力营销管理者各种协调能力的一种体现，具有多样性和灵活性，在追费过程中应结合不同客户类别采用行之有效的电费回收手段，这对电费回收工作起着举足轻重的作用。例如：开发电话自动催缴系统用于催费，提高工作效率；在缴费方式上提供多种渠道，除了常规的银行代扣外，积极拓展包括微信、网上银行、支付宝、电话银联、“银联易办事”、营业厅现金缴费等多种方式，真正做到“凡是客户要求的缴费方式，供电局都不能拒绝”，提高缴费便利性。
2.3风险预警，加强供电企业内部管理
密切掌握客户经营状况，根据客户电量、行业、电费缴交信用情况资金建立高风险客户预警管理机制，安排专人负责跟进并发布预警，提前采取电费风险防范措施。在供电所内部建立电费回收激励机制，充分调动收费人员主观能动性；加强从用电报装、装表接电到用电检查等可能影响电费回收的各项营销工作的规范和联动管理；处理好供电企业、政府、客户三方的关系，借助地方政府力量化解和解决企业破产、关停等欠费追收难题；因欠费已停电的，在交清欠费复电前，可采取签订分期缴费协议、提供担保或抵押、分期交费（预付电费）、安装购电预付费装置等方式防范欠费风险。
2.4宣传造势，共建电费回收良好氛围
采用预收电费、安装预付费装置等方式防范电费风险是合法合规的措施。2002年国家经济贸易委员会出台的《关于安装负控计量装置供用电有关问题的复函》（国经贸厅电力函〔2002〕第478号）规定：“用电人先付费、供电企业后供电是近年出现的一种新型供用电方式。采取此种方式供用电不违反法律、法规的规定，但须经供用电双方协商一致。”供电部门应利用流动营业厅、网上营业厅、电视广播及网站等多种形式和手段开展宣传，使广大用电客户明白“电是商品”和树立依法用电观念，同时积极拓展多渠道的缴费方式，对于连续多年缴费信誉评级为AAA的用户，可向用户颁发“电费缴交信誉优良用户”的奖牌以资鼓励，在社会上营造“依法用电，按时缴费”的氛围。
2.5技术革新是防控电费风险的关键因素
抄、核、收业务的很多风险还来自于目前计算机系统的缺陷、功能不完善和运行不稳定，甚至计算机系统有时会出现莫明其妙的问题，出现差错后查不出原因。因此，不断完善计算机系统功能，是防控电费风险的重要环节，而这项工作一般需要几年甚至更长的过程。除此之外，技术革新主要还有三个方面的作用：一是通过计算机手段落实标准化的业务流程，既提高了业务处理效率，又强化了流程监督。例如电费核算和电费账务管理，不通过优化程序，只靠打人海战术，已经是一个不可能完成的任务；二是通过计算机分析数据、查找差错，以提高业务监督的效率，这也是下一步电费稽核工作的主要开展方式；三是通过抄表器的完善和使用、电能量采集系统的建设、智能卡表的推广、移动POS走收方式的研究等等，从根本上改变传统落后的工作模式，更好地规避一些电费风险。
结语
综上所述，电费回收工作是供电企业营销工作的重中之重，也是一项常态工作，供电企业要在建立健全电费风险防范机制的同时，加大宣传营造依法用电、按期交费的良好氛围，依靠地方政府的大力支持和法律手段保护我们企业的利益，使电费回收风险得到及时预警和有效控制，确保电费回收完成预期指标。
参考文献
[1]陈昊.关于供电企业加强电费回收的策略分析[J].科技创新与应用，2013.
[2]张宝.电费回收中存在的问题及其对策[J].硅谷，2010.
论文作者:乔容丽
论文发表刊物:《电力设备》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/18
标签：电费论文; 风险论文; 客户论文; 方式论文; 企业论文; 供电企业论文; 用户论文; 《电力设备》2017年第8期论文;