甘肃政法学院 公安分院
【摘 要】2000年以来，西北大部分地区毒品犯罪案件数量增加明显，甘肃省已经被国家相关禁毒机关认定为西北地区毒品问题最严重的省份。由于甘肃省毒品犯罪案件其自身的一些特点，如吸毒贩毒一体化、境外流入量大、新型毒品猛增、人员结构复杂等，造成甘肃省毒品犯罪案件的侦破工作极其艰难，所以针对甘肃省毒品犯罪案件的侦破需要我们从不同角度出发，预防与查处并重的侦查策略，使禁毒工作有效开展。
【关键词】贩毒案件；原因；对策
近年来，甘肃省由于其自身的特殊因素和经济发展状况，毒品犯罪案件不断增多，该省少数民族占人数比例大，交通运输路线特殊，使得省内禁毒工作步履维艰，甚至已经影响到了国家禁毒力度，大力打击甘肃省毒品犯罪活意义重大。
一、甘肃省毒品犯罪案件成因分析
（一）特殊的地理位置和境外渗透
从地缘环境上看，在西北五省中甘肃省位于我国西北版图的中心，地处陇海、兰新两条铁路大动脉的中段，是贯通东西的重要走廊。甘肃省与多个省份相接，比如青海省、陕西省和内蒙古、新疆、宁夏自治区等，再加上甘肃省有河西走廊，更是古代丝绸之路的重要组成部分。甘肃省客观上为毒品犯罪运输提供了非常便利的运输通道，在甘肃省中，兰州和临夏等地方毒品犯罪尤为严重。
甘肃省毒品犯罪案件主要受两方面的影响：一是毒品区——“金三角”地区与中国西南边境较近，而甘肃省距离中国的西南地区相邻。有报告显示，2013年我国缴获“金三角”区域鸦片4.46吨，上升33.1%，约占全国总缴获量的75%。另外，仅云南省2013年缴获的冰毒片剂余额9吨，比上年增加了25%，我国毒品来源的威胁主要是“金三角”地区所种植的毒品。二是与甘肃有很大联系的“金新月”地区。该地区毒品发展的速度非常之快，而且产量也是具有非常高的特点，该地区所产出的毒品会很快的从我国西部地区流入，从而会很快的进入到中国内地。
（二）新型毒品增长趋势迅猛
90年代以前，甘肃省毒品犯罪主要以贩卖海洛因为主，2000年以后，新型毒品开始传入，吸食摇头丸、K粉、合成型毒品的人员不断增多。五年后，两个在兰州新建立不久的毒品加工厂被当地警方摧毁。自21世纪以后，大量新型毒品出现，而且增长速度更是惊人，尤其是2005的增长速度就比上一年翻了一倍之多，在此几年之后，已经从5.5吨增长到15.6吨，增加了10吨，就甘肃省而言，在2003年之前兰州主要是新型毒品的基地。
（三）甘肃吸毒人员大幅增加
甘肃省已登记吸毒人数呈上升趋势。在20世纪末时，我们所能统计到的人数将近一万人，随着社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，吸毒人数增长速度越来越快。进入21世纪后，甘肃省相关部门根据毒品市场需求并且立足于实际，着重从社会的实际情况入手，特此制订了相关计划和长期有效的体制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时我们还要准确的记录点查吸食毒品的人员数量，保证不重不漏现象的发生。在2009年7月，共有近44000名吸毒人员注册登记存储，仓库人员管理和控制率为92.7%，成为全国禁毒名列前茅的省份。
（四）外流吸毒、贩毒活动仍然突出
在甘肃省，遗漏吸毒和贩毒的活动很明显，在甘肃省的众多地区中，遗漏吸毒和贩毒最严重的当属是临夏地区，临夏地区最严重的当属东乡、康乐、广河地区。早在十几年以前，国家相关领导人就已经责成国家相关机关制定方案，并且让相关执法部门要积极配合的措施。甘肃省漏吸贩毒活动较为突出，临夏回族自治区尤其严重漏吸贩毒。近年来，甘肃省在打击外流贩毒活动方面表现突出，为此还开展了专项整治外流贩毒活动，并且还取得了相关方面的优异成绩，查获的海洛因、氯胺酮、鸦片分别为34.413公斤、1.13公斤、7.82公斤。
二、甘肃省禁毒工作对策研究
（一）建立预警机制
2000年以来，甘肃省加大了打击毒品犯罪行为的力度，制定了相关的计划和措施，并且相关计划和措施也得到了实际的落实。就目前科学技术水平情况和现状来看，甘肃省还不能对毒品犯罪较准确的进行推测和掌握。到目前为止，甘肃省毒品犯罪的重灾区尚未得到有效控制，在这种情况下，甘肃省禁毒委采用预防与查处并重的侦查模式，在一定程度上将会有效的打击毒品犯罪，进而达到遏制毒品形势。
（二）重视新型毒品打击对策和经验借鉴积累
新型毒品较传统毒品相比有很多不一样的地方，不论是价格、交易方法还是吸食的人群类型都是不同的，这就要求公安机关打击的时候要具体问题具体分析。自从新型毒品出现在市场以后，因为其很多特点深深地吸引着吸毒人员，其新型毒品的市场销量也随着逐渐增加，最后在其毒品市场中占据着很大的比例。因此要重视新型毒品对甘肃省的冲击，公安机关不但要根据从前工作的经验，还要借鉴各个省市以及各国的有效经验积累去处理现实情况。
（三）进一步畅通禁毒协作机制
以甘肃省临夏市为例，境外毒品和省外毒品是临夏市主要毒品的来源，特别严重的就当属省外来源了，还有就是贩毒人员手段变化多端，大多都具有隐蔽性。目前，甘肃省在云南已经设立了一个服务站，有效解决了贩毒人员的流失问题，有针对性的对禁毒合作协调机制的观点进行实践，取得了良好的效果。开展禁毒合作协调机制的同时，一方面公安部在云南设立禁毒联络办公室，另一方面在西北五省进行刑侦协作禁毒。
（四）加大禁毒宣传力度，树立全民防毒理念
当前我国人民群众的素质还不是太高，社会责任感还不是太强，大部分的人民群众还不能自觉主动的去配合公安机关的禁毒执法活动，很多人即使是看见有人吸毒或者是贩卖毒品时，他们会认为这与他们自身没有太大的关系，所以就会装作没有看见一样，就更不用说是自觉主动地向公安机关举报了。还有就是很多吸毒的人中，他们大部分都是因为好奇才去吸食毒品的。所以要加大禁毒工作的力度，使人民群众能更大程度上知道自身的责任，让更多的吸食毒品的人们知道吸食毒品的重大危害，从根本上减少吸食毒品的人数。如果做到这点，那么就能拥有更广泛的人民群众的支持和帮助，以便能更好更快打击毒品犯罪行为，慢慢的社会群体就会形成禁毒意识，从而树立禁毒理念，以此达到禁绝毒品的目的。
参考文献
[1] 崔敏、陈存仪.毒品犯罪证据研究[M].北京：中国人民公安大学出版社，2007.
[2] 徐永胜，霍耀刚.诱惑侦查在零星贩毒案中的应用研究[J].河北公安警察职业学院学报，2008（3）.
论文作者:杨道榀
论文发表刊物:《文化研究》2016年8月
论文发表时间:2016/11/17
标签：毒品论文; 甘肃省论文; 临夏论文; 人员论文; 犯罪案件论文; 地区论文; 临夏市论文; 《文化研究》2016年8月论文;