摘要：水利水电工程是我国的基础产业，对经济发展起着决定性作用。在水利水电工程施工管理上进行质量把控，一直以来都是十分重要的。本文通过科学的研究结果，与实际工作经验相结合，阐述水利水电工程施工质量管理的概念，分析对其产生影响的因素和现存的一些问题，并寻找相应的对策技巧。希望以此来健全我国的水利水电工程管理系统，提升工程质量。
关键词：水利水电工程；施工管理；质量控制
引言：
水利水电工程既能抵御洪水等自然灾害的侵袭，促进全国水资源分配的均衡，又能提高农作物产出、保护环境，是关系民生的大事。为保证水利水电工程的质量，工程的建设者需要改进施工管理措施，从各方面出发找到最佳方案，确保工程的整个进度顺利。
一、水利水电工程施工质量管理简述
（一）建设项目管理
保障一定条件下项目得到最好的结果，无论是质量、时间还是投入。即在建设项目的周期内进行的一系列管理活动，包括计划、组织、协调等。从项目建设管理上说，水利水电工程具有实践性、多样性和复杂性的普遍特点，同时根据国情差异也有个性化的地方[1]。
（二）工程项目质量控制
包括三个内容：首先是工作质量，主要表现为质量达到设计方案、技术规范和合同规定的标准，即为保证质量采取的作业技术和为达到上述标准采取的手段和措施。其次是功能和使用价值，水利水电工程的相关措施，必须考虑到其自身的特点，如质量不可控、影响因素过多、隐蔽性、局限性等等。最后是工程项目实体质量，这里说的主体是实体，质量是主体满足表层要求和深层需要的一种综合状态。工程建设者根据相关文件规定的质量目标，对施工过程进行监督管理。
二、水利水电工程施工质量管理的影响因素与问题
（一）影响因素
第一，水利水电工程涉及了各个领域、多个学科的知识，如地质、气象、环境保护、园林涉及法律等相关知识。从法律上讲，水利水电工程建设有关的法律有《合同法》、《环境保护法》、《水利法》，还有城建、土地、气象、交通等多个领域的法律法规。这些都是建设者需要了解甚至掌握的；第二，施工要考虑的因素，就都是管理需要考虑的[2]。例如周围环境的保护，施工所在地的地形、气候、土质，以及当地的交通状况、经济情况等等，要以人为本，为当地居民创造便利而不是带来忧患；第三，我国当前的水电水利工程建设，管理体系不够完整，缺乏统一的标准，这样对质量的控制与判断就要依靠建设者的主观经验，无疑给施工带来不小阻碍。
（二）现存的问题
第一，水利水电工程如果早期埋下隐患，后期很难提升质量。有些工程中标时，擅自降低了经费预算，这样施工单位难免捉襟见肘，容易出现分包、“隐性转包”。如果施工单位为节省费用偷工减料，势必造成安全事故；第二，施工单位的管理不到位。大多数公司管理层因专业性不够、技术水平低。施工方面的工程师不够，挂靠现象严重，质量保证体系不够完善，没有专业的班底无法有序组织，过程中甚至会犯低级错误；第三，水利水电工程项目多、工程量大，这给建设管理增加了难度。很多工程成本既无力支撑先进的设备和团队进行施工，又无法降低成本的同时控制质量；第四，我国对水利水电工程的质量监督还不到位，由于水利水电工程的复杂性，施工质量监督管理过程中容易暴露出分工不明确、相关人员素质不高、技术性不强的问题。监督机构没有足够的能力进行全面有效监督，也无法针对工程建设的各个部门分别开展调查监督，已经无法满足我国现阶段社会进程的需求；第五，很多工程的质量检测没有到位，由于投入有限和质量监督管理机构自身的制约，以及一些水利部门没有完备的质量监督体系，整体的监督质量缺少说服力。甚至在缺乏设备与仪器的情况下，全靠个人的主观判断。
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三、水利水电工程施工质量管理对策
（一）提升质量控制意识
尽管我国各级政府纷纷出台了关于水利水电工程建设的法律法规，但基层并没有积极实践下去，很多地方的水利水电工程仍然有很大的问题。究其原因一是某些工作人员自身能力不够，也没有足够的质量控制意识，没有在项目设计过程中多方考虑，导致设计方案不合理、达不到规定标准；二是某些施工单位以经济利益为唯一标准，施工时为利益偷工减料，容易出严重的问题；三是施工单位为了赶时间，对施工中的一些环节敷衍了事，转包也会导致资金流失，以至于质量难以控制。因此工作人员和施工单位要寻找自身原因，要有保护人民财产安全的责任心，提升质量控制意识。
（二）落实质量责任制
要确保在工程建设中，各个部门和全体人员必须分工明确、承担相应的责任与义务，将具体的工作落实下去，形成一个质量责任网络。管理和监督相结合，保证一旦发现问题，可立刻明确责任人，这样既能快速采取措施，又起到有效预防的作用。相关的领导要对工程质量重视起来，将工程质量管理落到实处，对质量责任制做好监督和把控。最终确保各项工作能够层层落实，各级工作人员都认真负责，共同完成整个施工任务。以往被忽略的信息管理部门尤其要负起责任，使得各项工作有可靠的数据支持，从而更好的提升工程质量。
（三）完善质量管理体系
首先，水利水电工程项目施工质量管理体系的健全程度事关重大，只有各部门职能明确，质量管理体系科学可行，才能更好的对施工过程进行质量控制；其次，质量管理体系必须科学，要有过硬的法律规定和研究成果支持，结合水利水电工程自身各个特点逐个击破，提高管理体系的实施水平。对水利水电工程建设中的各个环节都要进行质量把控，力求有针对性的操作；最后，不光是在过程中要进行质量控制，对已经确定雏形的水利水电工程，要进行预先的把控。项目开始之前，有关部门应该对技术方案等材料进行严格把关，尤其要保证企业技术人员的素质和专业技术达到要求，以及原材料、设备和物资投入等等。在此阶段尽量避免因为准备工作不到位带来的质量问题。而在施工过程中，要遵从“二级三检报验制”，第一级是从班组初检、施工队复检到施工单位终检的三个检验过程，一个都不能省略，第二级是“三检”合格的标准之上，再填报申请单，交由工程指挥部检查，合格后由监理工程师进行最后一次检测。这样层层审核，避免了很多可能被忽视的问题隐藏下去。
（四）规范合同管理
在工程建设中，合同是约束施工单位的重要法律文件，也是对双方权益的保证。但很多施工单位只求中标，在合同里不积极保障自身的权益，导致业主会对施工过程提出诸多要求，这些非专业的意见可能导致施工成本增加，最后影响质量。因此为了保证水利水电工程施工质量，对合同进行规范化是必要的，制定统一的规范，对提升工程质量和避免恶性竞争都有帮助。水利水电工程的完成，需要项目建设参与方的共同付出，合同理所当然要考虑共同的利益，以达到共赢的局面。
四、结束语
水利水电工程的施工质量管理，需要企业不断的学习先进知识，并在实践中摸索如何有效的实行。对于水利水电施工企业来说，提升项目施工质量控制意识，引进新兴的管理技术，完善施工管理体系，才能确保工程建设能科学、高效、可持续的发展下去。这样有助于企业良好形象的建立，更能为国家建设添一份力。
参考文献
[1]林楚跃.水利水电工程施工质量管理研究[J].建材与装饰旬刊,2012(7):141-142.
[2]吴承波.水利水电工程施工质量管理研究[J].工程技术:全文版:00072-00072.
作者简介：黄超（1992-），男，彝族， 四川凉山彝族自治州，在读本科 。研究方向：水利水电工程
刘晨（1995-），男，汉，新疆石河子市，在读本科生。研究方向：水利水电工程
何毅(1995-），男，汉，四川省南充市人，在读本科生。研究方向：水利水电工程。
论文作者:黄超 刘晨 何毅
论文发表刊物:《知识-力量》2018年11月下
论文发表时间:2018/10/29
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