摘要：目前我国经济建设发展迅速，机械工程也在快速发展。在机械工程的招投标过程中存在许多问题，鉴于此本文通过研究机械工程招投标情况，分析机械工程招投标中存在的问题，提出具体的改善方式。此次研究目的主要是解决机械工程招投标存在的问题，促进机械工程招投标工作顺利展开。
关键词：机械工程；招投标；问题；改善策略
引言
在很久之前，我国已经在一些地区尝试性地推行过招标投标制度，具有一定的效果。被应用到具体实践一段时间后，招标投标制度明显得到了优化，目前变得更加科学化、规范化。通过大量的实际应用说明，招标投标制度能有效规范交易者的行为，能起到优化市场竞争环境的作用，确保市场竞争的公平性，从而能够顺利开展市场竞争。对机械工程的招标投标，它的公平竞争有利于提升工程的质量，减少购买机械设备的所需的费用，确保企业经济效益得到提高。实施招标投标制度，说明了企业管理体制都得到了进一步的改善和优化。但是，机械设备行业目前并没有构成完整的管理系统，实施经验不足，所以在机械设备招投标中还存在较多需要解决的问题。
1机械工程招投标中存在的问题
1.1假公开招标
现阶段，政府投资工程是机械市场招投标活动主要存在问题之处，诸如“暗箱操作”、“违规操作”等经常发生于这些工程的招投标阶段，即使潜在投标人没有机会参与到公平竞争中，也让一些腐败分子趁机钻了空子，实施违法行为。目前，“违规操作”几乎在招投标活动每个环节都能够看到，且单个环节行为很难对违法做出认定。通过几次整顿，虽然机械市场得到了相应规范，但却形成了程序上的合法，实质上却渗透着腐败。如果不及时整治此种状况，其将产生巨大危害，破坏整个机械市场的稳定秩序，危害行业健康发展，使不良党风和社会风气就此形成，同时也影响评标专家委员会既定功能的顺利发挥。
1.2业主管理能力不足
当工程机械项目正式进入招标环节时，业主应该具备专业的素养，在技术水平、法律法规、规章制度等等方面，业主应该有能力对编制或者招标文件进行审查，并且能够依照工程项目特点对招标要求以及条件进行优化。然而，在实际工程招标管理中，由于社会分工越来越专业，业主主要将工作放在对工程项目的管理上，对于施工以及成本等等方面的专业知识缺失，从而使得在工程项目管理过程当中很难做出正确的决策，与工程项目的实际的需要相偏离。与此同时，对于工程项目的交工时间以及施工技术水平和施工质量都没有具体的规定，对于招标文件的质量以及工程清单的编制工作来说都是十分不利的。
1.3监督体系不健全
在机械工程招投标工作进行中，一些机械工程企业在投标过程中往往运用人情、关系等手段进行招投标，违反了招投标行为规范，有些工程还未进行招投标工作就已经开展建设工程工作。造成这种现象的原因就是机械工程招投标主管部门对招投标的相关法律法规掌握不全面，相关监管部门的监督工作不到位，对机械工程的招投标工作缺乏系统的监督体系。在机械工程招投标工作存在缺失时，没有明确的惩罚措施。在机械工程招投标过程中，由于招投标监督体系不健全，导致在招投标过程中出现违法乱纪现象。
2解决机械工程招投标存在问题的具体措施
2.1加强招投标监督
要想保证机械工程招投标工作顺利进行。就应该加强招投标的监督工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监管部门应该明确监管职责，在监管过程中形成严格的监管体系，按照监管体系进行监管，对招投标工作中的违法犯罪行为应该严惩不贷，对虚假招投标信息的发布者，无论是集体还是个人都应该严格惩罚，进而加强机械工程招投标行业的自律能力。招投标单位在招投标过程中应该积极公开招标过程中的各项工作，行政监管部门也应该加强监管力度，对招投标中的不规范现象及时整顿治理，保证招投标工作的公平、公正、公开。
2.2规范完善对专家的管理，避免减少出现假招标问题
在选拔评标专家时，必须满足以下条件：经验（机械建设项目技术、经济、相关专业等）丰富、理论水平高，熟悉评标业务。设立专业人才库，并按照各个专业设立不同的专业子库。在具体评标时，如专家发现本人与其他对象（招标人、投标人、招标代理机构）之间存在利益方面的联系，就需要主动退出评标。而在评标过程中，应单独展开评审，并评标方法与招投标文件的要求严格落实；诸如倾向性、引导性、诱导性的见解不允许出现在评标过程中，也不能对其他评委的评审意见产生影响，同时协商评标也是一律禁止的。评标应在有关部门的监督与管理下进行，如果发现在评标过程中有违法违纪的情况出现，需立即向交易中心举报，或者向有关监督与监察部门报告。投标文件只能在评标会场，不能离开；不论什么时候也不得把评标内容透露给外来人员，当然也不能让他们知晓针对某一标书评标委员会成员给出的具体评审意见；也不能在除评标用纸以外的地方记录、抄写与评标有关的内容，也禁止夹带；结束评标后，不得对评标用纸进行复印，或将其带走。
2.3完善招投标程序
机械工程的招投标部门应该制定正确的招投标方式。一方面，在机械工程招投标的资格预审方面招标人应该对投标人的财务能力、相关的机械水平和专业技术进行调查，同时也应该调查投标企业之间的联系，防止企业之间出现总公司和分公司同时投标的现象，或者企业的负责人与其他企业的负责人时候存在家庭关系。另一方面，在合理评标过程中，相关的机械招标专家应该规定统一的评标标准和评标方法，只有保证科学的评标标准和评标方法，才能进一步形成公平有序的招投标工作环境。一般的机械工程项目可以随机选择评委，重大的机械工程项目，可以由专家制定评标评委，保证招投标工作的顺利进行。
2.4推行招投标电子化建设，促进规范高效
近年来，不断兴起的网络技术，让网上招投标工作开始在机械行业流行。虽然网上招投标工作为一个新生事物，大部分招投标各方主体均感到十分陌生，非常不习惯。但网上招投标可以先实行，在获得一定经验后，再大范围推行。
借助电子化招投标，对招投标管理流程进行规范，让办公、监督管理以及存档均全程在网上进行；同时将招投标监管机构的工作模式改变；防止人为因素的影响，有效遏制诸多不规范行为，如规避招标、随意对资格条件和评标办法进行设定、专家个人自由裁量因素过大以及围标串标等，且也可使人力资源成本有效降低，须知今后招投标管理工作中发展的一项趋势就是网络机械招投标工作。
结语
在此次研究中，主要分析了机械工程招投标中存在的问题，提出了规范招投标行为、完善招投标制、加强招投标监督、完善招投标程序等具体改善策略，这对机械工程的招投标工作有重要的指引作用，望此次研究对机械招投标工作提供借鉴和参考，解决机械工程招投标中存在的问题，进而提高机械工程招投标质量。
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论文作者:张海洋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
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