远程教育在中国的前景展望，本文主要内容关键词为：远程教育论文,中国论文,前景论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国的远程教育始于50年代初，经过了第一代以函授为主，基于邮政的模式；第二代以广播电视教育为主的模式。目前中国的远程教育仍是以函授和广播电视教育为主的模式。由于适合中国的国情，因而取得了很大成就。截至1998年，全国共有省级广播电视大学44所；由省级电大直接管理的分校共818所，其中分校471所、工作站347所； 分校下设县级工作站1768个，全国电大共设17118个教学班。1998 年全国电大专科毕业生17.09万人，招生18.77万人，在校生49.33万人。 由于中国幅员辽阔，各个地区经济发展程度不平衡，广大农村地区还相对贫穷。而以广播电视为主要传播知识媒体的电大教育，在农村实用技术推广、中小学教师培训方面发挥了重要作用。
中国是个人口大国，占世界人口的五分之一。也是一个教育大国。据有关统计资料表明，各级各类学校在校生总数为2亿人， 占世界教育规模的25%。人均教育经费60多元人民币。政府年度教育经费的投入约800亿人民币，占世界年度教育经费的2.5%。中国用2.5 %的教育经费维持了世界25%的受教育人口。教育经费的严重不足，导致沉积了大量需要受教育的人口。80年代至今全国累计起来以达1亿以上。 据有关专家预测，到2000年，中国各行各业需要受过高等教育的人才5000万人，即使全国高校招生达到最大极限，仍有2400多万高级专门人才的缺口。另一方面，随着经济的高速发展，劳动力市场竞争加剧，为了提高自身的竞争力，谋求理想的职位，对高等教育的需求日益加大。
如何满足这些需求，是中国教育面临亟待解决的问题。虽然，以广播电视为主的远程教育，在一定程度上扩大了高等教育的规模，满足了更多人接受高等教育的需求，但是，还存在着教材相对陈旧落后，教育方法单一，效率低下等问题。随着计算机从单机到网络的发展、现代信息技术和通讯技术在教育领域的应用，触动了传统的教育形式，也为远程教育的发展提供了契机。中国的现代远程教育是该跃上新台阶，进入第三代的发展阶段了。
第三代现代远程教育主要是基于INTERNET网和基于电信网的方式。
基于INTERNET网的方式如图1所示，这种方式采用INTERNET网的WWW技术和应用其它如浏览器、E-mail、FTP、BBS、新闻讨论组等， 实现在时间上，地点上完全独立的教学模式。其中，WWW 是发布的通过研究设计出交互功能强大的网上课件作为教学内容的主要平台，电子邮件提供了非实时的交互，BBS和新闻讨论组是交换意见的场所。 这种方式对于改善学生的学习模式很有吸引力，它可以提供灵活的学习方式。学生可以增强自治力并逐渐形成一个自我安排进度、专家和优秀教师指导的、时间和空间独立的学习环境。学生可以通过电子的“虚拟对话”争论课程中提出的问题，INTERNET的访问者也被邀请加入课堂讨论。这些大量的联机发表的观点对于课程来说是一个很好的补充。在这种模型中，教师作为信息的提供者，采用HTML、VRML、Java等语言组织文字、图形、图像、声音、动画、动态三维模型以及它们之间的关联，编写教学课件、创设学习情景；学生则通过浏览器以主动探索的方式学习，从而在与外界交互的活动中来获取与建构新的知识。
基于电信网的方式 如图2所示， 基于电信网方式是把学校的教室安排在远端，学生们在多个远端教室同时上一名优秀教师的课。在技术上，利用了电信网的高数据量传输和数据传输的可靠性。这种模式类似于电视会议，其本质仍是课堂模式，只不过是本地和远端的多个教室同时上课，有一名教师在中心教室讲课，讲课的图像实时地传输到远端教室。当然，这种模式可以使无论是多么偏远的地区都可以听到优秀教师的授课，实现教师资源的共享。但是，目前在技术上还无法保证良好的交互性，因为如此众多的学生在同一堂课的时间里与一名教师交流是有困难的。另一方面，建立远端教室的投资也较大，偏远地区如何能建立远端教室，并且建立后是否能有足够的技术力量保证其正常运转也是无法确定的。
在我国现代远程教育体系中，函授教育、广播电视教育、自学考试因其量大面广而支撑着整个远程教育体系。只是这三种教育形式都存在着手段落后的问题。函授教育仍停留在用邮政系统传递资料、学员定期定点地接受教师的辅助；广播电视教育在教材编排、课程设置上不能完全适应广播电视这种传播手段；自学考试的助学系统有些已演变成全日制的课堂面授的教学形式，违背了自学考试开办的初衷。在我国未来的现代远程教育体系中，要将整个体系构建在INTERNET网络，并充分利用现有的资源，用现代教育技术将以上三种教育形式融合在一起，形成一个基于INTERNET网络的，深入广大城乡，集教、学、考为一体的终身学习体系。
第一，这种体系应该是立体的、多层面的。中国是一个多种教育形式并存的教育大国。目前的远程教育主要定位在高等教育的专科层次。当然，这有其不容忽视的好处，中国的中小城市、广大农村地区的人口占全国人口的三分之二以上，因而以专科层次为主的远程教育在这些地区有着较大的市场。但是，随着经济的全球化，农村的小城镇化在中国的日益加快以及普通高等本科教育的日益扩大，将来的远程教育要保持旺盛的生命力，必须将办学形式调整为多层面、立体化。既要保持以实用技能为主的专科层次，又要发展并逐渐丰富本科教育，同时要抓紧开办研究生层次。
特别值得一提的是，在职业教育领域和继续教育领域，远程教育有着更广阔的前景。随着中国经济体制和政治体制改革的不断深入，经济结构和社会结构发生了巨大的变化，在经济领域由以解放生产力为主导的改革向以提高发展生产力为主导的改革转变，这对各个层次的劳动者的全面素质提出了更新更高的要求。劳动用工制度的变革，使过去的终身一次性就业，转变为适应社会需求和个人需要的多次选岗就业。这就要求每一个人具有更广泛的应岗能力和适应职业发展不断的充实自己。这种社会需求将有力地促进职业教育和继续教育的发展，并要求这两种教育具有多层次、内容多样化、学习灵活性、理论与实践并重、针对性强等特点。
以上所提到的教育特点，使过去的学校教育远远不能适应这种要求，而远程教育则能更好地适应这种需求，开辟一片崭新的教育天地。
在职业教育方面，由于经济变革的加快对劳动力提出了更高的要求，许多产业工人所具有的技能不再适应岗位的要求；同时，一、二产业的劳动力也将有大量的人员转入第三产业；另外，农村的剩余劳动力也将大量涌入城市寻找就业机会。这些劳动力都要进行适应岗位的职业教育，而这些劳动力不可能长时间的进行全日制学习，并且目前的学校状况也无法满足如此大量的需求。远程教育具有投资少、容量大、效率高、适应性强的优势，劳动者可以根据自己的时间安排学习进度。
竞争的日益加剧，使得人们对接受继续教育的愿望逐渐增长。远程教育可以提供非学科系统的、多入口的、灵活多样的教育内容。现代远程教育打破了招生计划的完全开放的教育形式，任何一个学员只要资源允许，就可以注册成为学生，接受继续教育。
第二，这种体系是以基于INTERNET网为主，同时也充分利用广播电视卫星教育网络系统，兼用函授渠道的模式。基于INTERNET网的远程教育，改变了传统的同时、同地、同进度的课堂式教学模式，学生可以随时随地按照自己的进度安排学习计划，完全不受时间、地点、个人水平等条件的限制。目前已经连接300多所大中学校，每天有20 多万人上网的中国教育科研网（CERNET），预计到下个世纪初中国的所有大学将全部进入中国教育科研网（CERNET）并连通INTERNET。因而，中国教育科研网（CERNET）可以做为远程教育的网络基础，实现基于INTERNET网的教育形式。中国有世界上规模最大、成效显著的广播电视卫星教育网络系统和电视大学，它是世界上规模最大的教育组织实体网络。这都是实现新的远程教育在管理方面所具有的物质基础。中国的广播电视大学组织体系是：中央电大→省级电大→分校→县级工作站。这样的组织体系是我们将来的远程教育直接可以依赖的管理机构。虽然基于INTERNET网的远程教育给受教育者提供了如此多的方便，但是在对学生的入学指导、选修什么样的专业、怎样的课程顺序是最快获得证书的途径、如何实现学籍管理等，这些非学术性的辅助方面却是保证这个庞大的远程教育体系正常运转的不可或缺的部分。而这些功能仍可以依赖如上所提到的电大各级管理机构来实现。
第三,这种体系将会提供更丰富的教育资源.INTERNET网提供了如WWW（World Wide Web）、FTP（File Transfer Protocol文件传输协议）等许多有效的服务。在基于INTERNET网的远程教育形式中可以利用这些服务容易地实现教材、课件、资料的共享。未来的远程教育可以将电大的组织机构都变成网上节点。为了节省投入，可以在省级节点设立网络课件、教材研制中心。主要职能是开发放在网络上的软件资源，之所以选择省这一级是为了保证软件的质量，保证教育资源都在符合标准的前提下运转。针对中国的国情，可以几省联合成立协作组，开发学术能力强的专业的网络课程，然后在全国推广使用，避免重复开发，资源浪费。省级节点还要设立教育资源素材库，有专业人员负责维护更新。其他各级节点的教师、专业人员可以根据需要调用，实现有自身特色的网上课件。
第四，保证教学质量，是保证市场占有率的根本。提高所有参与现代远程教育人员的素质，将是保证教学质量的根本。虽然，在现代远程教育中，教师已经不再是传统意义上的教师，教师已经由知识的传授者变成信息的发现者、生产者、加工者，教师所担当的是学习的促进者和指导员的角色。远程教育中，学习者的学习状态是“独立”、“自主”或“自治”的状态。这要求教师与学习者之间通过“交流、互动与跟踪”的手段监控其学习质量，并以这种监控过程中收集到的回馈与评价数据为基础，调整学习目标和教学方法，帮助学生发现问题、诊断问题，寻找改进学习的补救措施。并且，在远程教育中，教师直接面对的是一个单独的学习者，个别化教学是远程教育的一大特色。可是，反过来讲这无疑增大了教师的工作量。而及时、准确地使学习者收到教师的回馈，是保证学习者按时完成学业的关键环节之一。在新的、计算机网络平台上如何实现这些目标对教师的自身素质提出了很高的要求。从现有的统计资料来看，中国最大的远程教育形式——广播电视大学系统中的师资状况很难适应未来的变革。从职称结构来看，整体水平不够高，具有高级职称教师占教师总数的15.85%， 不仅大大低于普通高校中相对应的比例（35.76%），而且低于全国成人高校中相对应的比例（24.07%）。讲师占43.02%，助教和教员的比例过大，占41.13%。学历结构中，本科毕业的教师占教师总数的71.46%， 而研究生毕业的教师只占教师总数的1.82%。专业结构中，理工类教师（除计算机专业）的比例较大，文科类（尤其是法律、外语专业）、经济类的教师比例较小。教育技术专业人员比较缺乏。而未来的远程教育要求教师对以计算机技术、通讯技术、信息技术为主的教育技术有深刻的认识，否则将无法保证远程教育中的内容是最新的、最快的、最实用的。教师自身要对信息有高度的敏感性，对认知心理有着熟练的掌握，有效利用自身信息收集和整理能力的优势。否则将无法提供给学生非常新颖的、启发性非常强的指导，不能很好地解答学生提出的问题，不能有效地指导学生的学习。为了保证教师的质量，对教师的评价就变得致关重要。这又为远程教育系统中的管理者提出了新的要求。如何修订原来的评价指标使其适应新形式下的评价是管理者面临的新课题。同时如何建立新的培训制度不断地帮助教师、技术专业人员进行知识更新，也是需要重点关注的问题。
第五，现代远程教育一个最大的特点就是开放性，但开放性绝不是乱发文凭。保证毕业生的质量，才能维护良好的声誉，才能使这个庞大的体系正常高效运转。在未来的一个阶段里，考试、考核仍是评判一个学员是否达到了规定的学识标准的有效途径。目前，我国始于1981年的高等教育自学考试，经过将近20年的发展取得了许多宝贵的经验。高等教育自学考试是我国若干办学体制中唯一不受计划制约的教育形式。任何人只要参加国家组织的考试，通过后获得相应的学分，最后，获得所修专业的规定总学分，并且通过规定的实践、论文撰写、答辩等环节就可以获得学位。由于高等教育自学考试是国家组织的考试，因而有着良好的信度。在未来的远程教育中，高等教育自学考试将成为其中最为重要的环节。未来的远程教育中，学习者的学习状态已经由处在机构和教师直接监督状态下转变为“独立”、“自主”或“自治”的状态。这是远程教育的突出特点。如果我们只用一次课程结业考试成绩做为评判学习者是否合格的手段，则将无法发现在学习过程中出现的问题和症结所在，久而久之就会积重难返，对学习成效的检测将会失去信度。因而，我们必须推出适应远程教育特点的新的测试形式。融入了未来的远程教育体系的高等教育自学考试将呈现出适应远程网络教育的新特点。传统的基于纸笔的考试将被基于标准的计算机化远程考试所替代，并且这种考试将嵌入到远程学习的课程中经常使用。新一代的计算机化考试将完全按照认知理论的指导来编制，认知理论将帮助设计者描绘哪些能力是给定领域重要的能力，这些能力是怎样组成的及哪些能力与之相关？怎样培养和训练学生这方面的能力？未来的嵌入课程式、远程计算机化考试完整的运作过程是：首先，要制定一个教育内容标准，并正式公布；其次，制定学业标准，开发与教学相联系的测验；最后，它需要完备的电子网络基础设施，以及开发出具有对其传送大量数据的强大功能的软件，以保证整个计算机化考试的正常运转。在新的模式下，诸如课程合格证书、专业毕业文凭、学习效率的评定不基于一次性的考试，而是从一系列测验中获得信息。这种嵌入课程式、远程计算机化考试也克服了传统意义的“一考定终身”的弊病。通过这样的考试接受远程教育的学员获得的证书、资格认证将是对其学习能力、知识的掌握程度等全面素质的最真实的反映。如果学员在学习的任一环节没有达到规定的标准，都将不能通过考试，这样就保证了毕业生的质量。
总之，如上所述，中国目前已经具有进入第三代现代远程教育的物质基础和社会需求。需要的是在技术水平、管理水平上的尽快提高。在今后的一段时期里，中国的远程教育将是基于电信网的和基于INTERNET网两种方式的混合体。未来的远程教育将是基于INTERNET网，集教、学、考为一体的终身学习的立体体系；将是完全不同于目前的传统学习模式的一种新的获取技能的教育形式。考试与教学的结合会产生智能化电子学习软件包，使目前的教考分离状况不复存在。这种智能化电子学习软件包将是未来远程教育形式中最常见的知识课件。该学习包的功能是利用认知和统计方法，将学生的知识水平分成若干个级别，并给出相应级别的学习材料，记录学生学习的全过程，并根据记录不断调整学习包，做到教学辅导因人而异，真正实现个别化教学。同时，又支持在电子小组中合作学习。这些学习小组允许来自不同学校的教师和学生交换观点，共同合作完成项目。在合作过程中，软件可以对学生的表现进行评分，密切注意学生的能力水平变化。新的虚拟现实模拟技术将会应用到练习中。可以解决在理工科专业中科学实验的示范、模拟、亲历现场的难题。这些模拟将会再现复杂场景，从而给学生一个十分近似于现实场景的学习机会。计算机可以感知人体的某些行为反应，准确理解个人语言。这些只是我们在现有的技术条件下设想出来的画面，随着网络技术、计算机技术、教育、教学理论及其他相关领域新的进展不断涌现，现代的、开放的、弹性的、基于INTERNET网的远程教育立体体系终将实现。