摘要：工程造价管理水平是衡量房建工程经济效益的重要指标，是公司是否能够健康可持续发展的关键，所以我们要加强房建工程造价管理。本文将对房建工程造价管理中存在的问题进行梳理，同时针对问题尝试提出解决对策，希望能够有效提升工程造价管理水平，提高企业效益，为日后的工作开展提供借鉴。
关键词：房建工程；造价管理；问题分析；对策研究
前言：随着经济建设的发展，房建工程行业取得了突飞猛进的发展，吸引了大批不同行业公司的投资热情，然而由于相关专业管理经验缺乏，存在很大的投资风险，影响着投资公司的生存发展，需要慎重考虑。房建工程项目的上马，需要进行科学评估，充分考虑自身经济实力，如果工程造价管理不善，不但完不成预定目标，甚至会导致资金链断裂、企业破产倒闭。
一、简述房建工程造价管理存在的主要问题
（一）房建工程造价管理体制不健全
我国的工程造价管理起步较晚，近几年虽然取得了一定的进展，但与国际水平还存在很大的差距。随着社会的发展，政府职能正在逐渐转型，虽然已经出台了一系列的工程造价管理规范，但是工程造价管理体制仍然不完善，有的制度规范与实际情况出现了水土不服的问题，影响了工程造价管理的有效性。房建工程计价模式比较单一，仍然沿用计划经济时代的定额计价，不符合市场经济的要求，由于制度建设的落后，给许多不法承包商从事不法行为创造了条件。另外，我们的造价管理大部分依然停留在预结算方面，缺乏全程跟踪、动态管理机制，这很难对房建工程造价进行全程管理，因此存在许多漏洞，导致许多工程项目造价成本严重超支【1】。
（二）造价管理人员综合素质有待提高
过去几十年，房建工程行业市场非常繁荣，经济效益良好，就业前景广阔，所以会吸引大批学生就业。工程造价管理岗位需要工作人员有非常高的综合素质和实践经验，刚毕业的大学生考取造价师资质证书相对容易一些，但是面对实际情况就会显得束手无策，不能将理论知识有效运用到实践中去，而那些经验丰富的工作人员又往往只懂实际操作，理论知识匮乏，这就形成了两极分化的现象，理论基础与实践经验不能有效结合影响造价管理人员综合素质提高。另外，随着科学技术的发展，新型技术与新型材料应运而生，改变了工程造价的市场环境，如果不及时学习相关知识，工作人员会在工程造价管理中遇到很多困难。
（三）方案设计变更影响造价管理
很多房建企业在没有做好充分准备的情况下便进行工程建设，导致设计阶段仓促，设计内容不完善，设计目标不明确。所以在进行施工后增加了设计变更的概率，有的投资者拍脑袋定方案，随意更改项目设计，不能充分考虑实际施工困难与变更成本，这就造成了设计阶段工程造价管理的混乱。根据以往经验，设计阶段对房建工程造价的影响可达到30%-60%，而施工阶段的影响为10%-25%，在实际建设中，开发者往往重视施工阶段的造价管理而忽略设计阶段的造价管理，从而造成总体费用的超支，影响工程进度和工程质量【2】。
（四）施工阶段造价管理不完善
我们知道工程材料在建设支出中占了很大的比例，很多企业的材料采购人员存在着吃回扣问题，施工材料质量和价格难以保证，这都增加了房建工程的造价。同时，由于现场监理人员缺乏造价管理意识和责任意识，存在着与施工方串通行为，不认真核对实际情况便签字盖章。另外，有的承建商在投标阶段故意压低报价，取得中标到具体施工阶段却对包干项目偷工减料，而非包干项目又进行现场签证，产生很多漏洞，给工程造价管理造成了很大的不便。
（五）竣工结算存在虚报的现象
工程竣工结算时，很多施工单位存在弄虚作假、以少报多、巧立名目等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有些工程量明明已经包含在综合单价内，他们却在定额中又作出了单独列项，甚至抬高项目单价，提高计费标准，还有的施工单位擅自增加造价高、复杂项目的工程量，这都严重影响了工程造价管理的严谨性，增加了资金支出。
二、浅析解决房建工程造价管理问题的措施
（一）建立健全工程造价管理体系
房建企业应该建立一套完整的工程造价管理体系，以相关国家标准、政策法规作为依据，结合市场实际情况，编制造价管理制度，并且严格按照管理办法进行工作。面对不同施工环节的造价管理要遵循反复审核、科学合理的原则，避免急功近利一次性决定房建工程最终造价，同时不断总结经验，完善工程造价管理体系。
（二）全面提升造价人员综合素质
工程造价管理中存在着缺乏综合素质高的人才，在工程造价部门的组建过程中，应该招聘有知识、有经验的造价师作为骨干，同时积极接纳新晋造价工程师，采用以老带新的办法提高新人的实践经验，加强专业技能的培训。还可以吸纳具有工程造价管理经验的一线人员，加强对这些人员的理论知识培训，提升专业理论水平，从而培养理论与实践均衡的造价管理人才。同时密切关注工程造价管理先进成果，与时俱进，从而适应市场发展的需求【3】。
（三）规范方案设计的管理和审查
设计阶段是施工的准备阶段，是实现工程造价管理有效性的关键阶段。对于房建工程项目而言，如果在这个阶段进行设计变更则相对比较容易，而且能够更好的控制工程造价。所以我们要加强方案设计的科学规范管理，在设计招标时，严格审查设计单位的资质、实力、案例等方面的内容，确保工程设计质量，要求设计单位按照设计任务书、初步设计总概算、投资估算等材料将工程造价控制在投资额之内，从而保证设计的可行性与有效性。在出现设计变更时，应该检查审批程序是否合法，以及对工程造价的影响程度，对于必要的变更设计要求设计单位出具对应的图纸和说明，并综合各方意见，按照流程进行审批。
（四）加强施工现场的管理
建立健全监督管理体制，严格审查材料供应商资质、产品合格证书及产品报价，在保证工程材料质量的前提下，选择价格更低的供应商进行长期合作。同时抓好合同管理，严格按合同办事，对不履行约定的供应商或施工单位进行索赔，尽量详尽的将工程项目的承包情况加入合同中去，避免现场签证造成额外的费用支出，对于必须要进行现场签证的项目要加大审查力度，安排两人以上专业人员与施工方现场负责人进行核对，核对无误后签字盖章，然后及时报送到审计部门。
（五）提高工程竣工结算质量和效率
对工程竣工结算中存在的弄虚作假问题，我们应该严格按照监理规定执行，权责明确，抓好落实。对于隐蔽工程的验收，要联合相关工作人员进行现场检查，防止多报、重报的问题产生，严格按照竣工图、设计变更材料等相关资料进行工程量审核【4】。
三、结论
综上所述，房建工程造价管理存在诸多问题，严重制约了企业的投入产出比，影响企业的健康可持续发展。我们从完善制度建设、提高人员素质、规范方案设计、加强施工管理、提供结算质量等方面提出了对策，希望能够提升工程造价管理水平。
参考文献：
[1]姜国祥，杨华良.房建工程造价管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2014（07）：198.
[2]高艳.新形势下房建工程造价管理中缺陷和解决办法[J].门窗，2015（03）：159+162.
[3]朱超.房建工程造价管理相关问题及策略思考[J].居业，2015（22）：119-120.
[4]林力波.试论房建工程造价管理存在的问题及应对措施[J].江西建材，2016（22）：244+246.
论文作者:王欣然
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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