摘要：伴随当今社会的飞速进步、经济的迅猛发展，人们的生活水平不断提高，对于道路桥梁的质量要求也在不断提升。要想真正确保道路桥梁工程的质量与安全，在进行道路桥梁工程建设的过程中要对每一个环节进行更加严格的把控。笔者结合多年工作经验，详尽地分析道路桥梁在招标与投标过程之中可能发生的相关问题，并针对如何更好的对道路桥梁工程招投标进行完善提出了一些建议，从而为本行业的专业人员提供一些新的思路和借鉴。
关键词：道路与桥梁；建筑工程；招投标；问题；策略
1 道路桥梁工程招投标的内涵
道路桥梁工程招标投标一般而言是指道路桥梁工程的建设方依据相关的法律规定和标准在制定特定施工项目的建设方案的时候，先对外发布项目方对待此次交易的全部要求，进而邀请一些和该项目较为匹配且有意愿加入到该项目建设之中的投资人来竞标，待投资人就位，工程的建设方便从多维度对投标人进行审核与筛选，筛选指标主要包括有投标人的技术能力、经济水平和效用评价与担保等，从而筛选出最符合项目要求的中标人，和该中标人签订协议，确保项目投资效益的最大化。这种方式不仅是合乎法律要求的，更能够体现公平公正公开的行业规范化竞争特质。
2 道路与桥梁工程项目招投标的组成的步骤
通常而言，道路桥梁工程项目的招标和投标工作具体可以被分成下述部分：招标、投标、开标、评标、中标。其中招标指的是招标人发起同时出台合适且具有法律效应的招标文件，依据招标文件之中所给的评标办法，挑选出最适合此次项目的承包人的这一过程。投标则指的是项目预承包人作为投标人，以招标人公布的合法文件为基础，综合考量自身的实际情况来进行报价投标的过程。开标指的是作为招标人的代理机构在众多投标人面前公开宣布招标文件之中的相关内容，从而接受大家的监督与指正的过程。评标，此过程可谓是投标招标工作全过程之中最为关键的一步，其需要由招标人依照相关的法律制度组织专业人士建立评标小组，以招标文件为基础对投标人开展全方面的审查、筛选、分析等工作，依据投标人的实际情况，给出合适且科学的分数，同时为投标人划分等级。中标作为招标投标工作之中的最后一个环节，在整个工作流程之中也是十分重要的，在此环节之中中标人将被最终确定，并在网上进行公示，待公示期结束之后再发放相应的中标通知书，此时招标人应该及时地通知中标人，并按照相关规定进行合同的签订，真正意义上确定双方在该项目之中的权利和义务关系。
3 道路工程招投标风险问题分析
3.1 道路桥梁招投标程序不规范
招投标的程序不够规范，重点体现在招投标中使用的文件与标底编制方面。虽然我国早已经制定和颁布了招标与投标的相关法律法规，对于道路桥梁工程招投标过程中的工作人员编制能力以及组织评价能力都有了相应的要求标准。但由于实际招投标过程中，编制人员受教育程度不同，专业能力也存在一定的差距，使得很多招标文件不够规范，从而增加了定标和评标的难度。
3.2 工程招投标的不正当竞争
在道路桥梁工程的招标投标工作过程之中，不正当竞争是影响招投标工作质量的重要因素之一。通常情况下，不正当竞争指的是在招投标的过程中，招投标者对招标事宜进行提前串通，以达到排挤其他竞争对手的目的。在该过程之中，不正当竞争不但会引起招标人利益受损，同时也会对工程质量产生不良的影响，甚至会严重阻碍我国建筑工程业的稳健发展。
3.3 道路桥梁工程招投标的监管力度不够
作为一项比较繁琐的工作，招投标工作的质量是非常重要的。为了更好的保障招投标工作的顺利进行，相关部门应该对该过程开展合理且全面的监管。现如今，在我国的道路桥梁工程招投标工作之中，相关单位的监管工作仍十分欠缺。出现这种问题的原因一方面在于招投标过程中工作的任务量繁重且对专业能力的要求较高。另一方面则是监管部门对招投标过程中的监管工作不够重视。在这样的情况下，招投标监管过程中，经常会发生监管人员权责不分明，相互推诿，使得招投标工作难以顺利开展。
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4 道路桥梁工程招投标完善建议
4.1 规范建筑市场的秩序
为了更好的减少我国道路桥梁工程招投标工作过程中出现问题的可能，需要不断地对建筑工程市场进行管理整顿，形成规范的市场秩序。为了达到这个目标，首先应该结合我国建筑工程行业的发展情况以及市场情况，对评标人员的工作进行相应的规范。在此基础上，还可以建立完善的评标专家信息档案库，针对其每次评标结果进行详细记录，既可以提升评标专家的工作态度，也可以为评标工作的专业化和规范化提供参考资料。同时，还需要重视招投标的公告发布内容，确保评标工作的公正公开。
4.2 加大信息技术在招投标工作中的使用
随着时代的不断进步，当前的道路桥梁工程招投标工作的全过程已经离不开信息网络技术的支持。通过电子信息技术进行招投标，不但可以增加招投标工作的透明性，减少招投标工作中的不正当竞争，同时也可以更好的提升招投标工作效率，节约工作成本。
4.3 优化工程评标的方法
在进一步优化完善道路桥梁工程招标投标工作的过程之中，对于评标方法的优化是其中不可避免的一个步骤。只有对道路桥梁工程进行了全面且科学的评估，才可以更好的对评标价进行设置，从而在进行招投标的过程中排除一部分不符合常理的投标报价，从而给招投标工作除去本可以避免的麻烦。在具体的评标过程之中，工作人员应该严格按照相关规定进行评标，在满足招标要求的情况下，尽可能以“低价优先”的方法来筛选投标人。为此，工作人员要充分了解市场价格，并以此为依据进行评标。
4.4 完善招标代理机构监管的体系
目前，我国的招标代理业逐渐趋于成熟，并正在稳步前进，但是其中依然存在一些问题。因此应该加大对招标代理的监督管理并且完善相应的管控体制，对于我国的道路桥梁招投标工作有着很大的帮助。为了更好的达到这个目标，首先应该对招标代理中存在的违规现象进行相应的处罚，并详细制定处罚条目。在减少违规现象的基础上，还可以通过引入良性的市场竞争的方式，来筛选出一批更加优秀的招标代理机构。对于招标代理机构而言，则需要不断提升对于从业人员的聘用标准，要求从业人员持证上岗。除此之外，还需要强化对于招投标代理工作的监管。通过制定完善的规章制度，从而为招投标工作提供更加清晰明确的标准，将我国的招投标工作向着规范化的方向转化。
4.5 加强道路桥梁建设单位法制及责任意识
要更好的对我国道路桥梁工程的招投标进行完善，首先应该从提高建设单位的法律意识开始。建设部门应该进一步理解认识法律的关键性，同时积极组织相关单位的工作人员去深入了解掌握我国的《招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。在此基础上，还可以结合现实中的案例来对工作人员进行宣传教育。另外，在招投标管理方面，建设单位应该更好的明确工作人员的责任，从而将招投标工作划分到每个工作人员。一旦招投标工作中出现了问题或者违规的情况，建设单位要对负责该部分工作的人员进行责任追究，并依法进行处罚。通过这样的方式，可以更好的提升工作人员的法律意识以及责任意识，从而确保招投标工作的高效顺利开展。
结语
综上所述，招标投标工作是整个工程建设过程之中至关重要的一部分。本文在全面分析施工项目的招标投标工作的基础之上，发掘出经常发生的问题，同时在这个问题的基础之上，提出了与之对应的有效措施，极大程度上规范化了招投标工作的流程，确保了项目招投标工作的高效开展。在该过程的监管过程之中，我们还应该关注工作标准和工作的具体开展。该工作必须严格依据国家出台的相关法律法规，以项目的实际情况为工作开展的基础，积极确保并提升工程的质量，只有这样社会效益的最大化才能够离我们更进一步。
参考文献
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[2]王庆芳.市政道路招投标阶段的造价控制探讨[J].黑龙江交通科技,2017,40(11):215+217.
论文作者:唐翠琴,
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第09期
论文发表时间:2019/7/23
标签：招投标论文; 工作论文; 道路论文; 评标论文; 桥梁工程论文; 过程论文; 过程中论文; 《城镇建设》2019年第09期论文;