摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，电力建设也在快速发展。面对巨大的投资和繁重的任务，如何控制好电力工程的造价，成为电力工程施工项目管理的关键问题。为保证电力工程造价的合理性，需要采取合理的控制方法和措施，从而使工程的造价处于合理的控制范围内。本文在此从几个不同的阶段对如何实现电力工程全过程动态控制做了一定的研究。
关键词：电力；工程造价；全过程
前言：
对于电力工程来说，想要获得长足的发展不但与质量问题有着直接联系，造价也是影响其发展的关键性因素，造价合理控制是充分实现工程效益和社会效益的重要保障。为了避免因发生大幅度变动的工程造价对电力工程的影响，可以通过强化动态管理与控制来实现。
一、电力工程造价管理控制概述
电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，造价的确定，需要在通过对电力工程的设计概算、投资估算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算等方面进行科学的计算，从而使其计价依据具有科学的标准，符合实际的要求。对于工程造价进行合理的控制主要应该在投资决策阶段、设计联合体、施工阶段等进行有效的控制，对于偏离规定造价限额的行为要及时进行纠正，从而使其工程项目按照预定的造价轨道进行，使项目目标得以实现。
二、实行电力工程造价全过程动态控制的几个不同阶段控制
工程造价的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。
1、强化工程前期准备工作
对于电力工程造价控制工作来说，工程施工前期的准备工作是实现工程造价控制的前提基础。对于在施工过程中可能影响工程造价的相关因素进行落实，做好外部环境的处理工作，保证调查工作的广度和深度探究。制订切实可行的研究报告，既要保证投资估算的准确性程度又要尽可能避免造价工作中出现的高估冒算情况。在进行电力工程项目的设计阶段要落实成本控制工作。设计是影响工程造价控制工作的重中之重，而且根据项目也可以制订多种设计方案，所以在进行方案的选择过程中既要保证其具备良好的使用功能，又要结合技术以及经济对方案的可行性进行全面研究，最终保证建设方案的最优合理化。
电力企业作为电力工程的直接管理者和受益人，即工程业主要对工程项目策划、集资、建设、运营、还贷、资产保值等全过程负责，始终以提高整体经济效益为目标，控制好过程质量、工程造价与工期，并切实履行业主责任，使得企业有足够的自主权，可以按照工程的实际进展情况及投资完成情况合理调配资金，及时决策处理工程建设过程中遇到的各种问题，并敢于放手采用新技术、新工艺，以保证工程建设的高质量、高速度，按时完成建设投资。
2、合理进行工程设计
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1%，但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3、实行工程的招投标制度
利用竞争的方式择优选择施工企业，以合理的最低价来完成施工，这是有效地控制工程造价的最佳手段。建设单位必须要对这一有效的竞争手段充分的利用，来控制造价。在这个环节中，必须要对编制招标文件工作以及合同签订的管理工作重点管理。在招标文件中要详细说明工程招标范围、工程现场条件、承包方式、工期及技术要求、计价依据等方面问题，文字表述必须要准确、严密。一份准确、严密的招标文件可以有效地保证建设工程合同的合法性和合理性，减少施工过程中偷工减料以及合同纠纷等，有效地控制工程的造价。
4、实行工程量清单计价模式
取消传统的固定价格的计价模式，即全国制订统一的工程量计算规则，并且给出统一项目划分之下的各项目的消耗标准。在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标。
5、加强施工阶段造价控制
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。
（1）强化电力工程合同管理
要做好开工前的准备工作，按照基建程序项目。法人行使管理职责，在适当的时机选择工程开工，保证工程的顺利进行和建设资金的合理安排。要在签订的执行合同中明确约定工程承包过程中双方的详细的权利和义务，所有影响工程项目造价变动的因素要做出周到而详细的约定。要事先在合同中考虑到造价的变动量和变动因素，要明确她说明设计变更以及索赔结算处理问题，避免因为合同问题造成纠纷，影响最后的结算。
（2）加强材料以及设计变更的管理
在电力工程施工阶段要严格按照预算进行有效控制，无论是施工阶段的人工费、材料费还是机械费，都应该按照施工图预算进行有效控制，在施工过程中，要重点控制施工材料，项目部材料管理人员要对材料市场的变化情况深入了解，定期到材料市场进行询价，及时了解材料市场的价格信息，要做到材料价格无论是上涨，还是价格回落都能够心中有数，然后按照实际情况在工程概算里进行有效调整。在施工过程中，如果遇到问题需要改变施工方法，预算员要统一调整和补充对施工预算，经投资方批准后方可执行。如果没有投资方的批准，任何人都不能修改和故意不执行施工预算。还有，要加强设计变更的管理，严禁通过设计变更改变电力工程施工内容以及施工标准，在施工过程中，严格控制额外费用，并且要严格控制工程质量，重视现场签证管控，加强现场材料以及设计变更管理，按照设计施工要求，有效控制工程造价。
6、强化结算阶段造价控制
首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等。审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格。对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。
三、结语
综上，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，可以促进资源合理化配置，实际中应完善制度、严格程序，认真把握好每个阶段的控制措施，从而实现整个电力工程的工程造价有效控制。
参考文献：
【1】钟振宇.谈如何合理控制电力工程造价[J].科技资讯，2012，（2）.
【2】刘迪，叶兰，王志强.浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J].黑龙江科技信息，2010(4).
论文作者:陈炳辉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/6
标签：工程造价论文; 造价论文; 电力论文; 阶段论文; 工程论文; 过程中论文; 电力工程论文; 《电力设备》2018年第12期论文;