振奋精神 发挥优势 为科学技术新的解放和大的发展作贡献——在中国科协四届五次全委会议上的工作报告——（1995年2月26日），本文主要内容关键词为：中国科协论文,工作报告论文,科学技术论文,四届论文,作贡献论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
各位委员、同志们：
中国科协第四届全国委员会第五次会议今天开始举行，1994年，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四大、十四届三中、四中全会精神指引下，按照“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”这一全党全国工作大局，我国政治稳定、民族团结、经济持续、快速、健康发展、建立社会主义市场经济体制的改革迈出了决定性的步伐，各项事业取得了新的进展。全国各条战线的广大科技工作者齐心协力，为科技与经济的有效结合，为科技与经济、社会的综合协调发展而努力工作，奋发拼搏，取得了可喜的成绩，作出了重要的贡献。江泽民总书记去年6月在中国科学院、中国工程院院士大会上提出，“科学技术作为第一生产力，要有一个新的解放和大的发展”；年末，中共中央、国务院发出了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，使科技工作者倍感振奋，深受鼓舞。
现在，我受常务委员会的委托，向会议作工作报告，题目是：振奋精神，发挥优势，为科学技术新的解放和大的发展作贡献，请各位委员审议。
关于1994年的工作回顾
去年召开的中国科协四届四次全委会议，提出了建立适应社会主义市场经济发展、符合科技团体自身规律的组织体制和运行机制，突出科技工作者在团体中的主体地位，实现凝聚力、影响力、实力协调发展的团体发展方向和目标。一年来，中国科协各级组织和所属团体，在服从、服务于全党全国工作大局的同时，在改革、发展和增强“三力”中取得了可喜的成绩。
一、发挥桥梁纽带作用，团体的凝聚力有所增强
中国科学与科技政策研究会和中国科协机关组成课题组，对“稳住一头，放开一片”方针的贯彻情况开展调研；四届十四次常委会议对调查结果进行了专题审议，向中央书记处反映了300多位中国科学院、中国工程院院士以及各地科技工作者、科研单位负责人的看法，体现了中国科协作为人民团体向党和政府反映科技工作者呼声的作用。根据中央领导同志关于要关心边远地区科技人员工作、生活情况的指示精神，中国科协听取了部分常年工作在边远省、自治区的优秀科技工作者的意见、呼声和解决后顾之忧的建议，向中央有关部门作了反映。与中央电视台联合组织，在“神州风采”栏目中播映了部分省、市科协拍摄的“优秀青年科学家”电视片；与中央人民广播电台合作，开设“希望在科技”栏目，聘请了80多位科技专家担任科技宣传顾问。第四届青年科技奖经过认真评审和中国科协常委会批准，有100名优秀青年科技工作者获奖。经中共中央组织部、国家人事部批准，中国科协青年科技奖从第四届起更名为中国青年科技奖，成为党和国家培养跨世纪人才工程的组成部分。去年，中国科协四届四次全委会议支持在鼠药诉讼案中被一审法院判决败诉的5位科学家上诉；政协全国委员会八届二次会议期间，包括全国政协科协组许多委员在内的224名全国政协委员联名提案，要求严禁非法生产、销售和使用剧毒鼠药。全国政协科协组还通过大会发言，向全社会呼吁切实尊重科学，引起较大反响，得到科技工作者的拥护。
二、坚持学会宗旨，促进了学科发展和决策的科学化、民主化
在由计划经济向社会主义市场经济体制转变的过程中，学术交流活动尽管受到多方面的影响而面临一些困难，但多数学会仍坚持把学术交流作为学会的主要工作，拓宽思路，积极筹集资金，努力提高学术交流的质量，使学术交流活动健康、稳步发展。去年6月，中国科协在总结改革开放15年来促进学科发展、科技进步、人才成长等方面取得的成就的基础上，组织全国性学会召开了“学科发展与科技进步”学术研讨会，有68个全国性学会撰写了综述性文章，会议前后共发出140多期简报，为党中央、国务院有关部委制订学科发展和科技进步的战略规划和决策提供了参考依据。中国劳动保护科学技术学会通过大量工作，使“安全科学技术”这一学科被正式纳入《学科分类与代码》国家标准，成为综合性学科的一级学科。去年10月，召开了“中国西部地区交通发展战略研讨会”，会后向党中央、国务院有关部门提交了《关于加快我国西部地区交通发展的建议》。根据温家宝同志对中国科协呈送的《1994年病虫害防治绿皮书》所作批示的精神，在广泛听取了政府部门对绿皮书的反馈意见后，中国科协组织中国植保、林学、畜牧兽医、水产、昆虫等9个全国性学会和8个省市科协，共同举办1995年病虫害防治分析研讨会，继续编写了《1995年病虫害防治绿皮书》。
去年，决策咨询工作继续取得进展，邹家华、宋健等国务院领导同志，对中国科协呈送的关于材料工业发展、技术引进创新机制等课题的咨询论证报告多次作出批示。中国科协第二届优秀建议奖共评出一等奖10项，二等奖20项，并首次增设了3项尊重优秀建议伯乐奖，以推动决策科学化和民主化。广东省石油学会组织专家考察论证，建议在水东港建设单点大型原油海上接卸贮输系统，被采纳实施并已正式投产，仅节约运费一项，每年达5000万美元，固定式码头改用单点系泊系统又节约工程投资人民币1亿元。云南省畹町市委、市政府接受市科协建议，决定取消从四川引进栽桑养蚕技术项目，避免了经济损失。
福建等省、市科协坚持季（月）谈会制度和多种形式的献计献策活动。北京市科协在许多学会广泛进行学术交流的基础上，成功地召开了“依靠科学技术加快京郊山区脱贫致富”和“首都的发展与环境”两次季谈会，得到了市领导的充分肯定。天津市科协组织69个学会及津、京两地近200位专家学者召开的“国际化大城市与天津城市发展研讨会”，为编修天津城市总体规划、滨海新区规划、“九五”计划以及2010年规划大纲提供了咨询建议。吉林省科协承担省委、省政府成立的科技专家咨询委员会的组织、协调、服务工作，就编制省科技发展“九五”计划和2010年长期规划，以及建设发达的边疆近海省总体纲要提出了近百条建议。
三、“金桥工程”不断深化，促进科技与经济结合的各项工作取得新进展
在去年初召开的“金桥工程”经验交流暨研讨会上，宋健国务委员及国务院有关部门领导同志对科协系统实施这一工程给予充分肯定和高度评价，并就进一步开展工作提出了更高的要求。一年来，各项工作又有新进展。例如，黑龙江省肇东市科协将“蒸汽供热闭路循环节能新技术”在全国12个省、8个行业、52家企业中推广，为企业节约资金近亿元。中国科协、国家科委、中国科学院、国家外国专家局12月在广州举办“全国第二届科技人才、技术交流大会”，技术成果成交额达3亿多元，上万名科技人员与用人单位见面，并签订了正式或意向应聘书。目前，全国已有四川、湖北、北京等17个省市科协和9个全国性学会申报全国“金桥工程”重点项目219项，中国科协第一批立全国项目160项，并已选择其中的30项进行宣传与推广。
厂矿科协工作和“讲理想、比贡献”竞赛活动进一步深入发展。中国科协、国家经贸委和国家计委联合下达了《关于进一步深入开展“讲理想、比贡献”竞赛活动的意见》，在京召开了全国第五届“讲理想、比贡献”竞赛活动经验交流暨事迹报告会，表彰了近两年来在活动中涌现出的113个先进集体和123名先进个人。在市场激烈竞争的新形势下，为企业上质量求效益，使产品上档次上水平，优化产品结构，节能降耗，扭亏增盈，成为近两年来“讲、比”活动的新特点。两年来，科技人员共提出建议152万条，被采纳71.5万条；立技术攻关项目38万项，完成27.6万项；开发新产品3.3万项。上半年组织力量对本溪钢铁公司调动工程技术人员积极性的做法和经验进行调研，上报了调研报告。
厂会协作活动也不断发展和深化，发出了《在全国厂开展100对厂会协作试点工作的意见》，选定中国兵工学会等4个学会为全国厂会协作试点重点单位。反映中国兵工学会与西南车辆制造厂协作，使该厂扭亏增盈的报告得到国务院领导同志的重视。陕西省药理学会通过厂会协作，不仅使濒临倒闭的企业扭亏增盈，也使学会增强了财力，并由厂会双方合办了一个药物研究所。
全国农村党员和基层干部实用技术培训工作，在加强党的农村基层组织建设，提高农村党员和基层干部素质，通过带领农民依靠科技致富增强党组织的威信，促进农村两个文明建设中发挥了重要作用。去年5月，中共中央组织部与中国科协联合召开了经验交流会，并提出“八五”后期和“九五”培训规划，使这一工作实现了目标化和制度化。为落实党中央、国务院领导同志关于试办农技协的指示，制定了实施“百县千会”试点工作、试办多样化农村社会化服务组织的工作方案。四川、湖南、陕西等10多个省、区开展了“十县百会”试点，贵州、湖北、云南等5省建立了省级农技协。中国科协确定了“10县10会”作为试验点。目前，已初步形成从整体上推进全国农技协发展的态势和组织规模。在少数民族地区，已有10个科普工作队在推动当地学科学、用科学改变贫穷面貌中发挥了积极作用。
四、群众化、社会化科普活动持续深入发展
首届全国大中城市大型科普（周）联合活动，去年9月在天津揭开序幕，持续约两个月。有40多个大中城市参与这次由各地党政领导同志挂帅，有关部门、团体参加，科协负责组织的活动，时间相对统一，活动内容丰富，宣传集中，在全社会产生了很大影响。北方10多个省市首次联合开展的“科普之冬”活动取得积极成效，仅辽宁省举办的技术培训班就达3.6万期，培训人数达650.7万人。
城市街区科普网络组织得到发展。上海及天津市95%以上的街道已建立科普组织。在全国范围内重点安排进行了10个市区、10个街道科普工作试点和调研工作；继续进行了黑龙江省大庆、齐齐哈尔两市厂矿企业科普车间活动的试点；沈阳市几年来开展的“创造发明活动”，仅由《沈阳日报》举办的发明知识竞赛，就有10多万人参加。到1994年为止，科协系统已主办70余种科普刊物，年发行超过3000万份；科普期刊《科学中国人》问世，受到好评。《农民实用技术》丛书已出版11种，并被国家新闻出版署列为“八五”科技重点图书。全国性学会科普工作在开展本学科科学普及、科普宣传日、夏令营等多种活动的同时，还集中力量抓了棉铃虫防治科普录像、教学片的制作。由中国科协牵头、6部委联合开展、历时近10年的全国家电维修培训工作取得很大成绩，28个省、市成立了相应培训组织，已培训人员100多万。
全国性的青少年科技活动紧密结合各项中心工作开展。“消除碘缺乏病科普宣传”、“科技传播行动”、“青少年创造发明比赛”等活动，通过青少年→家庭→社会这一独特的渠道传递科技知识，走出了科普工作的一条新路子。与联合国儿童基金会共同开展的“失学儿童和妇女科技教育”项目实施4年来，已取得良好成效。去年，中国科协和国家教委联合组织的中学生参加国际奥林匹克学科竞赛又取得好成绩，参赛的5个学科的23名学生均获奖，获得13枚金牌、8枚银牌、2枚铜牌。
在探索和推进科普工作社会化途径方面，6月下旬，由中国科协主办，香港、美国几家公司承办的“世界自然科学探索博览会”受到社会各界的欢迎和好评，参观人数达25万多。天津市新建的大型科技馆去年9月开馆。中国科技馆除常设展览外，积极筹办了《彗星撞击木星科学展》、《周培源生平展》、《多媒体技术图片展》。为全面了解我国公众的科技素养，推动科普工作与国际接轨，在全国100个县开展了第二次全国公众科学素养社会抽样调查。中国科普研究所举办“科技、经济与社会发展”报告数十场，“高新技术报告”8讲，反映良好。收录著名科普作家高士其作品的《高士其全集》完成了编辑出版；编辑了《茅以升科普文集》和《茅以升少儿科普文选》。介绍国外著名科学家科普作品的丛书《科学大师佳作系列》，即将陆续翻译出版。
五、国际民间和海峡两岸科技交流合作进一步活跃
科协系统国际民间和海峡两岸科技交流合作有了新的发展。仅中国科协有关部门和单位就接待了来自国外和港、澳、台地区的科技团组113批、1487人，派出访问考察和参加国际学术会议的团组156批、1014人，在国内举办国际学术会议97个，国外与会者约9800人。中国科协在巩固原有对外合作关系的基础上，去年又与捷克、斯洛伐克、波兰等国的科技团体签署了合作协议，使我会与国外对口组织签订的双边合作协议增加到52个。我国科学家在国际科技组织中担任主要领导职务的人数也有所增加，进一步提高了我国在国际科技界的地位。在对外交流中，注意围绕科协的各项任务，积极开辟交流渠道，拓宽合作领域，组织了一系列目的明确、内容充实、收效显著的交流合作项目。各地科协结合“金桥工程”内引外联，推动了当地科技与经济的结合。中国科协工程学会联合会同香港工程师学会正式签署了有关工程师资格互认问题的协议。对台交流在两岸科技界和海外华人科学家的共同努力下，也有较好的发展，共向台湾派出团组18个，196人，接待来访团组51个，950人。
六、努力发展科技服务业，团体实力得到加强
去年，在国家加快建立社会主义市场经济体制的形势下，各级科协及所属团体抓住机遇，发展有偿科技服务，增强团体实力，普遍加强了团体经济工作的管理，结合科协工作的特色和优势，调整资源投放结构，开展经济管理人员的业务培训，提高人员素质，建立、健全规章制度，发展规模经济，重视产业化发展，取得可喜的成绩。广东省科协坚持“科字当头”、“协字为本”，发挥整体优势，通过联合，把资源、人才等潜在优势变成市场竞争中的实力，大力发展高新技术型、普及推广型、咨询服务型经济实体，运用经济规律加强管理，深化运行机制改革，并开拓新的融资渠道，增加了投入，取得了较好的社会、经济效益。中国科协学会八达岭园区已有43个学会进入，成立了园区管理委员会，工作正在积极拓展。上海、广东、福建、江西、海南等东南沿海省市科协建立了学术交流、科普、表彰奖励基金。一批全国性学会在中国科学技术发展基金会设立的专项基金也有发展，已成为科协和学会在体制转变过程中探索建立新的运行机制和管理模式的一种有成效的尝试。继天津市科协开设科技信用社后，又有一些省市科协建立了科技金融机构。
七、深化改革，加强了团体及机关建设
近年来，各级科协和学会组织普遍在转变观念、探索新路、开拓工作新局面方面进行了有益的尝试。许多全国性学会和地方学会增强了法人意识，与挂靠单位建立了优势互补、相互支持、共同发展的关系，少数学会已实现自主活动、自我发展。中国地球物理学会办事机构向多元挂靠方向过渡。一些地方科协的科技社团立法工作有所进展。河北省八届人大常委会第十次会议11月2日通过了《河北省科学技术社会团体条例》，并自公布之日起实施。
去年，我们在工作中也存在着许多不足的地方，如一些工作和活动的质量、水平有待提高；工作范围较广，但突出重点不够，整体功能未能充分发挥；科技人员在团体中的主体地位体现得还不够充分；为学会和科技工作者服务的意识和服务能力，以及发挥桥梁纽带作用和参政议政都还有待于大力加强。我们相信，坚持发扬成绩，努力克服工作中的不足，科协和所属团体的工作在新的一年里一定能进一步得到发展，使凝聚力、影响力和实力得到进一步增强。
关于1995年的工作
1995年，是我国人民完成国民经济和社会发展“八五”计划的最后一年。“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”，不仅是当前而且是今后一个时期全党全国工作的大局和必须遵循的指导方针。今年，我国将进一步处理好改革、发展、稳定的关系，加快建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展，促进社会全面进步。党和国家根据世界新技术革命的发展趋势和国内经济、社会发展的需要，坚持把教育和科技放在优先发展的战略地位，强调加快科技成果向现实生产力的转化。为了实现科学技术要有新的解放和大的发展的要求，使经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，党中央、国务院将于今年召开全国科学技术大会。为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，今年还将召开全国科普工作会议。此外，党中央还向各人民团体发出了大胆 探索适应新形势的工作方法和活动方式，在改革开放和现代化建设中充分发挥积极作用的要求。中国科协四届十六次常委会议根据今年工作面临的新形势，讨论通过了《中国科协1995年工作要点》，确定今年工作总的指导思想是：坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻中共十四大和十四届三中、四中全会精神，贯彻《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》和即将召开的全国科学技术大会精神，进一步增强服务全党全国工作大局的主动性和自觉性，并把为大局服务和为科技工作者服务结合起来，认真研究新形势下的新情况和新思路，实现凝聚力、影响力、实力的协调发展；大兴调查研究之风，总结实践经验和工作规律，深化各级科协和所属团体组织体制和运行机制的改革，努力加强自身建设，改善宏观环境，在推动科学技术的新解放和大发展中，努力开创科协工作的新局面。为此，1995年要着力做好以下5个方面的工作。
一、进一步促进科技与经济有效结合，为农业发展和国有大中型企业技术进步架金桥、作贡献
加快建立社会主义市场经济体制，实现国民经济持续、快速、健康发展，都要求我们认真贯彻和落实邓小平同志关于科学技术是第一生产力的思想，坚定不移地实行经济建设和社会发展要把科技进步作为主要推动力，科技工作要面向经济建设和社会发展的方针。在我国科技和经济工作格局中，科协作为多层次、多学科和跨部门、跨行业的科技工作者群众组织，在促进科技与经济的有效结合上具有优势，大有可为。“金桥工程”是促进科技成果向现实生产力转化，促进科技与经济紧密结合的一种有效形式，要继续深入地把这项工作开展下去，推动有较高技术含量、有影响、有较大经济效益的项目的形成，促进支撑体系的建设，使其在为加强农业基础地位和搞好国有大中型企业的服务中发挥更好的作用。要继续做好量大面广的农业先进适用技术的普及推广，办好一批农村科普示范试验基地，进一步搞好对农村党员、基层干部的适用技术培训，大力培养农民技术人才。根据“试办农技协”规划的要求，认真做好“百县千会”试点工作，在指导、组织、协调、服务上取得成效和经验，推动各类农村专业技术协会（研究会）进入市场，发展壮大。要加强少数民族地区科普工作队的建设，做好面向贫困地区的科技扶贫工作。在国有大中型企业，要继续深化在科技人员中开展的“讲理想、比贡献”竞赛活动，为国有企业提高工业技术水平，加快技术改造，优化产品结构，提高产品质量，节能降耗，以及提高管理水平、增加经济效益作出贡献。要不断总结开展技术中介服务的经验，推动有科技团体特色的咨询产业发展。
学会是科协的基础，拥有智力、信息和横向联系的优势，在促进科技与经济的结合中具有很大的技术权威性和传播、辐射潜力。要发动学会进一步推动并搞好厂会协作，为国有企业和乡镇企业进行技术诊断和技术服务，帮助企业实现技术进步；开展与农村专业技术协会（研究会）的技术协作，成为农技协的技术后盾。民营科技企业是发展我国高新技术产业的一支重要力量，各级科协要继续认真关注，给予帮助，促使其持续、健康发展。
二、坚持学会宗旨，充分发挥学术性群众团体在促进科技新解放和大发展中的积极作用
党中央、国务院将于年中召开的全国科技大会，将使科学技术是第一生产力的思想进一步全面落实，推动科学技术得到新的解放和大的发展。这不仅是科技工作适应社会主义市场经济发展、加速科技成果向现实生产力转化、切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的迫切需要，也是广大科技工作者努力攀登科学技术高峰，为科技、经济、社会综合协调发展更好地贡献聪明才智的强烈愿望。科协作为科技工作者的群众组织，作为党和政府联系科技工作者的纽带和发展科技事业的助手，要坚决贯彻全国科技大会的精神，做出具有团体特色的努力。
在基础性研究和高技术研究发展的一些重大领域接近或达到国际先进水平，带动工农业科学技术的长足进步，在工业生产中基本上形成技术创新体系，是科学技术实现新解放和大发展的重要内容。促进科学技术的繁荣发展，是科协的宗旨之一。各全国性学会要把活跃学术思想、促进学科发展和人才成长作为责无旁贷的庄严使命，坚持不懈地把开展国内外学术交流，提高学术交流的水平和质量，不断增强学会的学术权威性，作为学会各项工作和活动的中心。要密切注意新技术革命的发展趋势，发挥学会优势，对各部门、各地区“九五”计划的制订和到2010年的长远发展目标设想提出建议，并大力协同做好促进学科发展的规划，以少而精的原则组织好重点学术会议，努力提高学术刊物的水平，不断总结学科的发展规律。要坚持“百花齐放，百家争鸣”方针，切实发扬学术民主，创造和谐、平等的学术交流氛围和自由探索的宽松学术环境，为不同学术观点的切磋提供条件。大力提倡各学科之间，自然科学与社会科学之间的交叉、渗透和融合，精心发现和培育新的学科生长点，同时使老学科汲取营养，重新焕发青春。工程技术类学会要在促进学科发展的基础上，对产品结构、产业结构调整和新兴高技术产业生长点的选择，以及我国工业技术创新体系的建立进行研讨和论证，向党和政府提出建议。进一步搞好国际民间科技交流与合作，为扩大对外开放和科技大发展服务。
科技人才是发展科学技术的主力军和第一生产力的开拓者。培养大量的熟练劳动者和各种专业人才，造就一支跨世纪的宏大科技队伍和一批优秀的学术、技术带头人，是实现科技新解放和大发展的一项十分紧迫的战略任务，也是科协和所属学会为实现“促进科学技术人才的成长和提高”宗旨而必须参与的一种义不容辞的社会责任。各级科协要认真反映科技工作者对深化科技体制改革，贯彻落实“稳住一头，放开一片”方针的意见和建议，促进人尽其才、人才辈出局面的形成。各学会要为青年科技人员参加学术会议，出版学术论文、专著，进入理事会和专业委员会、工作委员会创造有利条件和环境。今年，中国科协将召开第二届青年学术年会，不少全国性学会和地方科协也将召开卫星会议，要认真做好筹备，取得成效。各级科协和所属学会要做好对优秀青年科技工作者的表彰、奖励工作，使优秀科技人才脱颖而出。在本次全委会议上，将对第四届“中国青年科技奖”颁奖，要做好对获奖者的宣传，认真总结组织评奖的经验，使这一奖励在促进跨世纪科技人才成长中发挥更大的作用。
三、充分调动专业科普队伍和广大科技工作者的积极性，开创群众化、社会化、经常化科普工作的新局面
去年年末发布的《中共中央、国务院关于加强科学技术普及工作的若干意见》，是党中央、国务院为提高全民科技素质，保障国民经济持续、快速、健康发展，促进两个文明建设而提出的纲领性文件，道出了广大科技工作者、特别是专业科普工作者的心声，得到了科技工作者的衷心拥护。《若干意见》深刻阐明了在新形势下加强科学技术普及工作的重要意义，对一些地方“迷信、愚昧活动日渐泛滥，反科学、伪科学活动频频发生”，阻碍社会主义物质文明和精神文明建设的严重后果敲起了警钟。我们要从坚持“两手抓、两手都要硬”的高度，理解文件的深刻内涵和工作重点，动员、组织所属团体和广大科技工作者继承、发扬促进科技提高与普及相结合的优良传统，更加自觉地肩负起向全社会普及科学技术的责任，依靠专业科普工作者和广大科技人员，充分发挥科普工作主力军的作用。《若干意见》强调“贫穷不是社会主义，愚昧更不是社会主义”，从加强科学知识、科学方法和科学思想的教育普及，以及用科学战胜封建迷信和愚昧落后这两条战线作出了战略部署，确定了科普工作的内容重点，具有很强的现实针对性和深远的历史意义。
多年来，各级科协和学会为科学技术普及做了大量的工作，为在全国范围内初步形成群众性、社会性的科普工作局面作出了重要贡献。在落实《若干意见》、制定实施方案中，我们要认真总结科普工作的经验，制订与国家“九五”计划及到2010年的长远发展目标设想相适应的科普工作总体规划，开创群众化、社会化、经常化科普工作的新局面。要在继续做好科学知识和适用技术普及的同时，努力克服工作中的薄弱环节，运用科普创作、出版、科普报告会、讲座、科技馆、自然科学博物馆、青少年科技活动中心等科普阵地，大型群众性科普活动等多种形式和手段，大力开展科学思想的教育和科学方法的传播，向迷信、愚昧、落后和反科学、伪科学活动作斗争，努力创造在新形势下加强科普工作的新经验。要以贯彻落实《若干意见》为契机，积极争取国家和社会对科普公益事业从投入、立法、制定政策等各方面给予长期、持续、稳定的支持，使专业科普工作者和其他科技工作者从事科普工作的劳动成果得到应有的承认，在工作、生活、进修、奖励、职称等方面享有合理的待遇。要表彰、奖励在科普工作中做出突出贡献的科普工作者。同时，还要继续加强与有关部门、团体的配合，特别是要加强与大众传播媒介的合作，促进全社会逐步形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的社会风尚。我们相信，通过各级科协和所属学会的努力，充分调动起专业科普队伍和广大科技工作者的积极性、主动性和创造性，科技群众团体一定能在新的历史时期为群众化、社会化、经常化科普工作创造出新的经验，作出更大的贡献。
四、密切联系科技工作者，更好地发挥人民团体的桥梁纽带和参政议政作用
各级科协要根据中共十四届三中、四中全会《决定》的有关精神，进一步密切与科技工作者的联系，切实克服行政化倾向，健全、完善民主办会的一系列制度，反映科技工作者的意见、呼声和要求，为使广大会员和科技工作者的意愿、主张得以充分表达，积极性、创造性得以充分发挥而作出努力。要运用政协提案、季（月）谈会、《科技工作者建议》，以及承担政府部门委托的决策咨询项目或研讨论证、政策建议等方式和途径，围绕科技、经济、社会发展规划、重大工程项目和地区发展战略提出政策建议，为政府的宏观决策服务。要按照江泽民总书记在新春茶话会上提出的祖国统一八项看法和主张的精神，充分发挥科协和学会的民间渠道优势，大力促进海峡两岸科技交流和合作，为发展两岸关系、祖国统一和振兴中华作出贡献。要坚决支持专业科普工作者、科技新闻工作者和广大科技人员向迷信、愚昧、落后和各种反科学、伪科学活动作斗争，维护他们捍卫科学尊严的合法权益。在广大会员和科技工作者中开展社会主义市场经济理论和知识，法律知识尤其是尊重、保护知识产权的宣传教育，帮助科技人员适应社会主义市场经济发展，用法律武器维护自己的合法权益，做遵纪守法的模范。要确保中国科技会堂建成和交付使用，搞好对科技团体和科技工作者的服务。
五、认真做好中国科协“五大”的筹备工作
根据科协章程规定，明年将召开中国科协第五次全国代表大会。今年在做好各项工作的同时，要认真着手中国科协第五次全国代表大会的筹备工作。中国科协“五大”是一次跨世纪的代表大会，面对世界新技术革命和产业革命的挑战，以及我国将初步建立起社会主义市场经济体制，胜利实现国家发展的第二步战略目标和恢复对香港、澳门行使主权，进一步扩大对外开放等新的形势，将要规划我国科技团体新的目标和任务，担负着十分重要的历史使命。处在这样的历史时期，既为我们开好这次代表大会提供了极好的机遇，也提出了极为繁重的筹备任务，要从思想认识、组织体系、章程制度等各个方面精心做好筹备工作，把“五大”开成在我国科技团体史上一次具有重要影响和深远意义的科技工作者盛会。
切实加强自身建设，进一步提高工作水平
不久前，记述中华人民共和国建设和发展历史过程及经验的《当代中国》丛书关于科技群众团体卷——《中国科学技术协会》出版了。从1949年建国前夕的“科代会”筹备会议开始，新中国科技团体在中国共产党的领导下，经历了1950年成立“全国科联”和“全国科普”两大组织，又于1958年形成统一的全国性组织，几十年来，中国科协始终与我们的人民共和国共命运，同成长。党的十一届三中全会以来，中国科协各级组织和所属团体在党的基本路线指引下，团结广大科技工作者投身于改革开放和社会主义现代化建设事业，各项工作都得到了发展，组织网络健全壮大，正在逐步建设成为具有中国特色和世界影响的科技群众团体。中国科协在长期的发展进程中形成了自己的特点和优势，承担着明确的社会职责：作为党领导的人民团体，要发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用；作为人民政协的组成单位，要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能；作为由全国性学会和地方科协组成的科技工作者群众组织，要很好地为科技团体和科技工作者服务；作为党和政府发展科技事业的助手，科协工作是我国科技工作建制的重要组成部分，要发挥学科、智力、网络和横向联系的优势，为科学技术的繁荣发展和普及推广，为科学技术与经济建设、社会发展的密切结合，为发展国际民间和海峡两岸科技交流与合作作出贡献。全面理解和正确把握科协的性质和宗旨，在坚持加强党对科协的领导和密切联系科技工作者的根本原则下，根据历史和地域的特点，从实际出发确定各级组织和各团体的工作方针和内容，努力工作，不断前进，我们这个团体一定能在改革开放和现代化建设中发挥越来越大的作用，作出自己应有的贡献。
在国家加快建立社会主义市场经济体制的形势面前，科协工作遇到了许多新情况和新问题。一方面，随着经济体制改革加快和“科学技术是第一生产力”思想的逐步落实，社会对科学技术需求的增长，为我们带来了发展的机遇和良好的环境。另一方面，由于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转化过程中的诸多复杂情况，科协工作也面临着许多困难和挑战。在这样的体制转变时期，为了更好地做好科协工作，需要认真加强各级科协机关和专职工作人员队伍的思想、作风与组织建设。
党中央、国务院历来十分重视科协的工作。去年，中共中央组织部、国家人事部下发了《科学技术协会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案》；最近，党中央又批准了《中国科协机关机构改革方案》。这两个方案，体现了党和国家对中国科协的关怀和支持，为科协系统组织建设和队伍建设奠定了基础，对科协专职队伍的稳定和健康成长将起到重要的作用。我们要以贯彻落实这两个方案为契机，努力加强自身建设，推动1995年各项工作上一个新的水平。
要认真学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学习和贯彻全国科技大会精神，树立“服务第一”的思想，不断增强服务于全党全国工作大局的主动性和自觉性，增强为科技团体和科技工作者服务的意识，进一步密切联系科技工作者，充分调动广大科技人员的积极性、主动性和创造性，努力在更大的范围和更高的层次上为全党全国工作大局作出贡献。
各级科协要认真总结、推广所属学会增强自主活动、自我发展能力的经验，向政府有关部门争取有利于学会适应经济体制转变的政策，以极大热忱帮助学会专职机构和工作人员克服困难，与挂靠单位建立双向支持的机制，尽力改善学会生存、发展的环境和条件，精心做好对学会的服务，与各学会共同探索建立适应社会主义市场经济发展，符合科技社团自身规律的学会体制和运行机制。地方科协是中国科协的重要组成部分。要关注和帮助厂矿科协组织在国有企业转换经营机制、建立现代企业制度的过程中解决组织建设上出现的新问题，使这些组织在促进企业技术进步、凝聚和服务广大工程技术人员中发挥更大的作用。要重视和加强县科协的建设，帮助县科协解决前进中的困难和问题，开创农村科普工作的新局面。
要按照精简、统一、效能的原则，理顺关系，加强协调，提高工作效率，发挥整体优势，力戒官僚主义和形式主义，着力解决前进中的突出矛盾和科技工作者关心的热点问题，把党的各项政策和团体的各项工作认真落到实处。大力加强调查研究，努力注重提高各项工作的质量和深度，把大量、丰富的实践经验上升到规律和理论的高度。
各位委员、同志们，年初，中共中央提出统一思想，总揽全局，加强协调，扎实工作的指导思想。让我们按照这一要求，团结起来，振奋精神，努力完成1995年的各项工作，以优异的成绩迎接中国科协“五大”的胜利召开！