国际金融危机下的中国经济发展前景，本文主要内容关键词为：金融危机论文,中国经济发展论文,前景论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
从国际金融危机演变及其对我国的影响来看，2009年是承上启下的一年，迄今的发展前景仍然扑朔迷离。本文就此作几点初步分析。
一、金融危机的影响有多深
这次国际金融危机对我国经济的影响之深，可以从三个角度、用三个“前所未有”来表述：一是我国与世界经济联系的紧密程度前所未有。从外贸依存度(外贸进出口相当于国内生产总值的比例)指标来看，2007年我国达到约67％，远高于美国23％、日本30％的水平，在大国经济中极其少见。二是这次国际金融危机的蔓延程度前所未有。如与1998年亚洲金融危机比较看，10年前的金融危机主要发生在亚洲，其他地区安然无恙，甚至还在快速发展。1998年，韩国、日本经济分别增长-6.7％和-2.5％，而美国经济增长4.4％。国际货币基金组织预测2009年世界经济增长-1.3％，而1998年世界经济增长1.9％。当前与10年前的危机差异甚大。如与1929-1933年大萧条比较，那么当时分为资本主义世界和社会主义前苏联，大萧条是资本主义世界的灾难，而社会主义前苏联则蒸蒸日上，这期间美国工业生产下降46％，英国工业生产下降11％，但前苏联工业生产增长67％。而在当前的金融危机中，可以说全球没有哪个国家得以幸免。三是我国受国际金融危机影响的程度前所未有。过去，我国经济与外部世界的关系曾经是井水不犯河水，现在我国经济与世界经济周期的同步性明显增强，双方很大程度上是一荣俱荣、一损俱损的关系，我们不可能置身事外、独善其身。
金融危机对我国经济的影响，迄今经历了从急转直下到低速徘徊的两个阶段。从2008年下半年到第四季度，我国经济受金融危机的影响出现急转直下，今年以来总体上处于低速徘徊状态。说明问题的指标比比皆是。前几年我国经济增长速度都在两位数，工业增速则多在16％左右。但受金融危机的冲击，我国GDP增速从2008年第三季度当季的9％回落到第四季度的6.8％和2009年第一季度的6.1％，工业增速从2008年6月份的16％回落到年底的低于6％，2009年1季度工业增速仍在6％以下。前几年用电紧张的形势转换为发电量下降，财政收入大幅增加的形势转换为财政收入大幅减少。可以说，短短的几个月时间内，我国经济经历了冰火两重天。
金融危机对我国影响和对美欧影响在方式、程度、范围上不同。这次金融危机起源于美国，对美欧的影响是先冲击金融系统或虚拟经济，后影响实体经济，如在雷曼兄弟等金融企业倒闭后，美国通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司等陷入困境。金融危机对我国经济影响的逻辑顺序是：先出口企业后其他企业；先沿海后内地；先实体经济后金融系统。2009年一季度我国出口下降约20％，在各类指标中是降幅最大的。从地区看，2009年一季度上海、浙江、广东GDP分别增长3.1％、3.3％和5.8％，明显低于其他地区，这正是受金融危机影响重于其他地区的表现。过多依靠出口的经济增长结构和过多面向国际市场的生产能力的现状，意味着在世界经济衰退、国际市场萎缩背景下政策调整(无论税率还是汇率)的作用必然是有限的，“胳膊扭不过大腿”。
目前金融危机尚未见底，对我国的影响仍在持续。金融危机何时见底还是未知数，其中房价是个重要的指标。美国房价从最高点已经下跌30％以上，目前还在下降，但降势趋缓。而我国的房价下降和房地产市场调整刚开始不久，可能还要经历一个过程。当然，金融危机总会迎来到底的那一天，现在甚至可以说这一天已经为期不远，但危机见底并不意味着万事大吉了，并不表明触底之后必然反弹，更不表明触底之后必然出现内在的趋势性回升。我们宁可把困难估计的更充分一些，以增强主动、减少被动。
二、保增长的潜力有多大
历史惊人地相似，世界经济的演变也是如此。10年前，我们遭遇亚洲金融危机，10年后我们遭遇美国次贷危机演化而成的国际金融危机；10年前，我们提出要确保经济增长8％，10年后我们提出的保增长目标还是8％；10年前我们应对危机保增长的基本方略是扩大内需，10年后我们应对危机保增长继续强调扩大内需。
那么，保增长的目标要求有多高呢？其实我们有“三保”目标，即保增长、保民生、保稳定，其中保增长是基础和关键。与1998年相比，这一次我们保增长面临一些特有的困难：一是经济的对外依存度比过去高；二是部分行业生产能力过剩的压力比过去大；三是股市和房地产市场处于泡沫破裂后的调整期；四是发达国家经济陷入深度衰退；五是一些基础设施的状况大为改善甚至趋于阶段性饱和；六是金融企业特别是银行的市场化程度明显提高。这些都是与10年前不同的。另外，1998年四个季度的GDP增速(累计)分别为7.6％、7.2％、7.5％、7.8％，当时第一季度的增长速度还比较接近目标要求，而今年第一季度的GDP增速为6.1％，与8％的要求差距更大一些。因此可以说，今年实现8％左右的经济增长任务十分艰巨。
与此同时，我国实现保增长的目标任务，无论与10年前相比还是与其他国家相比，具有难得的有利条件和巨大的潜力。经过改革开放30年的快速发展，我们拥有雄厚的物质基础；国内需求潜力巨大；体制条件明显改善，市场在资源配置中的基础性作用明显增强；宏观政策(包括财政政策和货币政策)调整的余地较大；我们既有治理通货膨胀的经验，也有治理通货紧缩的经验。同时，我国社会主义制度的优越性在抗击重大自然灾害和应对国际金融危机中得以更加充分地发挥。
我国自2008年底以来已经出台了一系列扩大内需、稳定外需、促进增长、调整结构的措施，这些已经开始见效，并将继续取得成效。根据经济发展的需要，我国完全有条件有能力继续出台新的刺激经济的措施。因此，2009年实现8％左右的经济增长目标是可能的。这意味着，在一季度经济增长6.1％的基础上，后几个季度的经济增长速度必然有所回升，甚至个别季度可能超过8％。但我们对这种回升要辩证地、清醒地看待。这种回升的实质可能将主要是技术性回升、政策性回升、暂时性回升，而不是趋势性回升、内在性回升、持续性回升。今后一段时间，我们在为经济回升感到欣慰和振奋的同时，还要做好过几年“苦日子”的准备。亚洲金融危机的经验告诉我们，经济复苏之路是不平坦的。按照当时的统计，1998年我国经济增长7.8％，此后四年即1999年、2000年、2001年、2002年经济分别增长7.1％、8.0％、7.5％、8.0％(这些数据国家统计局后来做了调整)，消费价格指数在1998年为-0.8％，此后几年为-1.4％、0.4％、0.7％、-0.8％，换言之，那时经济增长乏力和通货紧缩趋势持续了五年之久。如果我们承认这次国际金融危机的影响远大于10年前的亚洲金融危机，那么我们就不能满足于个别经济指标甚至主要经济指标的暂时性回升，而是要做好应对困难的长期思想准备和政策储备。
三、谁先复苏
就像金融危机终究要见底那样，陷入衰退或回落中的经济迟早也要复苏。谁先复苏问题，可以从国内和国际两个角度来思考。从国内来看，改革开放以来我国地区经济发展中形成了苏南模式、温州模式和珠三角模式等，这次在金融危机中也都受到不同程度的冲击，目前各地都在采取措施促进经济发展，并期望率先恢复较快增长。展望未来，客观上存在哪个地区率先“复苏”的问题，可以说这是不同模式面临的考验和竞争！我们拭目以待。
从国际的角度看，也存在一个中国率先“复苏”还是美国率先复苏的问题。严格地讲，中国经济没有陷入衰退，因而也不能说是复苏，而是能否率先走出金融危机阴影问题。讨论这一问题需要分析中美经济的特征和相互联系。在一定程度上，中国经济和美国经济就像一枚硬币的两面。近年来的客观现象是，美国高消费、低储蓄，中国低消费、高储蓄；美国存在巨额贸易逆差，中国存在巨额贸易顺差。这一对称现象的意义很深刻，过去几年世界经济高增长与这一对称现象紧密联系在一起，今后一个时期世界经济的恢复也与这一对称现象如何调整变化紧密联系在一起。也就是说，如果美国提高储蓄率、降低消费率、减少贸易逆差，那么美国经济恢复给国际市场创造的空间就会相对缩小，甚至出现“美国经济有恢复、国际市场无扩大”的现象。美国经济率先复苏的影响因素在于：从逻辑上讲，美国率先陷入衰退，可能率先走出衰退，但这只是一种可能性而不是必然性；美国宏观调控没有教条，财政、货币各种手段可谓“无所不用其极”；美国经济具有其他国家不具备的巨大的回旋余地。但是，美国经济的真正恢复，还要看能否培育出足以替代和超越上一轮房地产业带动作用的新经济增长点。美国新政府对包括新能源在内的低碳经济(绿色经济)寄予厚望，但效果还有待观察。而从中国来说，与美国相比较，率先走出危机阴影和滞后走出危机阴影的两类影响因素都存在：既然中国经济对外需的依赖程度很高，理论上讲，经济恢复需要外需率先恢复，因此在时间上可能比美国晚；另一方面，中国扩大内需如能较快见到明显成效，超越外需萎缩的负面影响，那么也可能先于美国走出危机的阴影。显然，中国扩大投资的效果很快，但扩大消费则是“慢工细活”，没有灵丹妙药，而扩大内需最终要靠扩大消费需求，同时扩大投资需求也要选准投向，瞻前顾后，防止加重生产能力过剩矛盾。再从美国方面看，提高储蓄率恐怕也不会出现“超调”，不会走向储蓄率偏高的另一个极端，而是从过去的偏低水平回归合理水平，因为多年形成的美国消费文化恐难以在短期内根本改观。由此，我们的预期是，中国和美国经济可能大体上同时恢复，当然中国经济是在更高水平上的恢复。至于经济恢复的形状，V型(迅速反弹)和L型(经济恢复遥遥无期)是两个极端情形，可能性都比较小。U型即使可能，底部也会较宽，且不平滑，而是锯齿状。W型或多个W相连接的波浪型以及耐克商标型(快速下降、缓慢回升)倒是都有可能。
四、金融危机过后的中国与世界经济格局
历史经验表明，任何一次大的经济危机(金融危机)都是各国间经济实力此消彼长的过程。在这次国际金融危机中，我国也遭受了很大的冲击和困难，但相比较而言，我国经济是金融危机期间世界经济中一道亮丽的风景线。危机过后，我国经济在世界上的地位必将进一步上升，而且上升的程度可能超出许多人的预期。从经济规模看，2008年我国GDP为30万亿元，按汇率折算已超过4万亿美元，次于日本居世界第三位(2007年日本GDP为4.38万亿美元)，近期按照我国经济持续增长、日本经济出现下降、人民币汇率坚挺等因素判断，我国不久就会超越日本成为世界第二经济大国。但此后我国经济在这个位次上可能要待较长的时间，因为美国现在的经济规模为14万亿美元，我国经济总量与美国之间还有很大的差距。回顾历史，据OECD经济史学家麦迪森的计算，我国经济曾经长期居世界首位，例如1820年中国占全球经济总量的大约33％。我国经济的国际地位逐步上升可以看作是中华民族复兴的标志之一。即使我国经济总量继续扩大，甚至加快接近美国，但从人均的角度衡量，我国与发达国家相比仍有很大的差距。因此，我国社会主义现代化和中华民族的伟大复兴必然还需要长期艰苦不懈的努力。
至于金融危机之后的世界经济发展大趋势特别是其结构特征，似乎存在不少疑惑。这些疑惑包括，未来将去全球化？去杠杆化？去市场化？去美元化？我们的展望是，金融危机后的世界经济特征既有变化的一面，也有不变的一面：经济全球化的速度可能有所放慢，但全球化深入发展的大趋势不会改变；政府在经济运行调节中的作用可能会有所加大，但市场在资源配置中的基础性作用不会改变；国际货币多元化会有所推进，但美元作为主要国际货币的地位短期内不会改变；金融投资的杠杆比率可能有所降低，但必要的杠杆比率还要保持。最后，发展中国家的整体实力会有所上升，但从国家综合国力和核心竞争力等方面看，在今后相当长的时期内，现有的大多数发展中国家将还是发展中国家，现有的发达国家将还是发达国家。