以党风建设推进党的执政能力建设_党风建设论文

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党的十六届四中全会明确指出:党风问题关系党的生死存亡。党越是长期执政,越要提高拒腐防变的能力。高度重视党风建设,表现了新一代党中央领导集体高瞻远瞩的政治远见,也唤起了全党同志对党风问题的高度警觉。通过学习《关于加强党的执政能力建设的决定》,对加强党风建设的现实要义特别是党风建设对党的执政能力建设的重要性有了更加深刻的认识和理解。

第一,加强党风建设是加强党的执政能力建设的重要内容。早在建国前夕,毛泽东同志就提醒全党同志警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击。改革开放开始不久,邓小平同志就向全党打招呼,指出不过一两年时间,就有相当多的干部被腐蚀了。这股风来很猛,如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那么,我们的党和国家确实要发生会不会“改变面貌”的问题,这不是危言耸听。江泽民同志指出:腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,就会葬送我们的人民政权,就会葬送我们的社会主义现代化大业。腐败是党风不正的极端表现形式,执政能力最容易因腐败而降低。面对新世纪新阶段机遇和挑战并存的国内外条件,我们党要带领全国人民完成推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,必须大力加强党的执政能力建设,必须有好的党风作保证。加强党风建设与提高党的执政能力在目标、内涵、实践过程上具有高度的一致性,同时又是加强执政能力建设的重要内容。重温三代领导人党风问题关系党的生死存亡重要论述,就要深刻认识到,加强党风建设是关系到党的事业兴衰成败的一个根本政治问题。要牢固树立党执政的时间越长,越要加强党风建设的思想,把党风建设作为提高党的执政能力的一项重大政治任务抓紧抓好。

第二,加强党风建设是巩固党的执政基础的必然要求。早在20世纪50年代,邓小平同志就指出:共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风。党风问题关系到党的领导资格和执政资格。优良作风是一种重要的执政资源,党风正,党的形象就好,就会得到人民广泛的认可和支持;反之,党风不正,腐败严重,党就会失去先进性,从而丧失领导和执政资格。党风问题关系到党的执政基础的稳固,人民群众的拥护和支持,是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。能否始终保持党同人民群众的血肉联系,实现政治清明、社会安定繁荣,是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得人心者得天下,失人心者失天下。江泽民同志指出:人心向背,是决定一个政党、一个政权兴亡的根本因素。纵观当今世界,一些长期执政的政党纷纷丢掉政权,原因尽管很复杂,情况也各不相同,但归根到底,无一不是由于重大决策失误,严重脱离群众,作风腐败,人民对党不信任,从而失去执政的根基所致。近几年,党风问题一直是我国人民群众关注的热点问题之一,尤其是党内腐败现象在一些地方、部门和单位呈易发多发态势,重大违法违纪案件不断发生,人民群众对此深恶痛绝。这些问题不解决,直接关系到党的执政地位和执政安全,关系到国家的长治久安。我们必须居安思危,增强忧患意识,充分认识加强党风建设的重要性,切实解决党风建设方面存在的突出问题,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把立党为公、执政为民的要求落到实处。

第三,加强党风建设是发展党的执政成果的重要保障。推进改革开放和现代化建设事业,是我们党肩负的重大历史任务,也是党执政成果的集中反映。江泽民同志指出:实行改革开放,是社会主义中国的强国之路。反腐倡廉,是顺利进行改革开放和现代化建设的一项重要保证。必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,以保证改革开放政策的正确执行,保证建设有中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。这既蕴涵了改革开放条件下党风建设的极端重要性,又揭示了党风建设与发展党的执政成果必然联系。落实改革发展和现代化建设的任务、目标、措施,需要一支作风过硬的党员干部队伍来领导和组织;人民群众参与改革和现代化建设的积极性、创造性,需要用良好的党风来感召和凝聚;改革开放和现代化建设所必需的良好环境,需要有好的党风来创造和形成。因此,必须深刻理解加强党风建设对发展党的执政成果的重要保证作用,把党风建设贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。

第四,加强党风建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。党的十六大明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务,要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设,使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。随着我国社会主义市场经济的不断发展,出现了一些需要认真解决的新问题,如:社会发展滞后于经济增长,城乡和地区间发展不平衡,收入分配差距加大,环境污染和能源紧缺,社会利益矛盾加剧等,其中,党风方面存在的一些消极现象也给社会稳定与社会和谐带来一定影响。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者,在社会转型、体制转轨、利益格局调整和各种矛盾凸显的时期,要建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,必须不断加强党风建设,以党风带政风、带民风,用党风作引导、作示范,切实解决影响和谐社会建设的各种矛盾与问题,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展,实现社会关系的和谐、人与自然关系的和谐。

党风建设是党的执政能力建设的一个重要方面。目前,党风总的是好的,党员干部的主流是好的。看不到这一点,悲观失望,是错误的。但是,党风方面也确实存在一些亟待解决的问题。比如:有的党员干部作风飘浮、工作不实,好大喜功、急功近利,搞形式主义、官僚主义;有的随心所欲、自搞一套,弄虚作假、欺上瞒下,不讲原则、患得患失;有的贪图享受、奢侈浪费,甚至以权谋私、以民争利。这些问题看起来是个体的、局部的,但对党执政基础的侵蚀力、对党执政形象的破坏力和对提高党的执政能力的反作用力不可低估。我们要准确把握党风现状,清醒认识党风方面存在的问题及其对党的执政能力建设的影响和危害,并把这种认识转化为加强党风建设的具体行动,以党风建设推进党的执政能力建设。

一是要始终紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务加强党风建设。紧紧围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定的大局服务,是我们党在党风建设实践中总结出来的一条重要经验,也是今后必须坚持的一条基本方针。加大党风建设力度,必须进一步解放思想,转变观念,教育党员干部树立和落实科学的发展观,增强加快发展的责任感和全面发展的使命感,加强对党中央重大决策贯彻执行情况的监督检查,坚决反对和制止阻挠改革、妨碍发展,搞形式主义、官僚主义,甚至借开发建设之机牟取私利、中饱私囊等歪风,为加快发展创造良好环境。

二是要以贯彻《实施纲要》的实际成果推动党风建设。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布实施,标志着党风建设进入了惩防并举、注重预防的新阶段。加强党风建设,要着力在教育、制度、监督、惩处上下功夫。大力开展反腐倡廉教育,推进廉政文化建设,提高教育的针对性和实效性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要建立健全反腐倡廉基本制度,进一步推进干部人事制度、行政审批制度和财政、金融、投资、司法体制改革,规范工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,深化政务、厂务、村务公开工作,加强对制度执行情况的监督检查,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加强对权力运行的制约和监督,加强对贯彻执行民主集中制和党内决策程序、议事规则执行情况的监督;以权、钱、人为重点环节,加强对干部选拔任用、财政资金运行、国有资产和金融的监管;充分发挥各监督主体的作用,整合监督资源,形成监督合力。要继续坚持把惩治腐败的工作抓紧,加大对违纪违法案件的查处力度,注重发挥查办案件的治本功效。

三是要以解决损害群众利益的突出问题为重点深化党风建设。要教育党的各级干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,正确处理好手中权力与人民权利的关系,始终以党和人民的利益为重,用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民,绝不脱离群众,绝不以权谋私,以良好的党风和高尚的人格魅力凝聚民心;要切实解决损害群众利益的问题,当前要坚决纠正土地征用中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资的行为,继续治理教育乱收费、药品采购和医疗服务中的不正之风,进一步减轻农民负担,坚决制止和查处在涉及群众利益问题上不依法行政和不作为、乱作为的行为,让人民群众实实在在感受到党风建设带来的实惠,共享改革发展的成果。

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