推行“五定”目标责任制促进农场经济发展，本文主要内容关键词为：农场论文,经济发展论文,目标责任制论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）
江西省双金园艺场是1956年创建的国营农场，主要肩负全省果树、花生、粮油生产的试验示范、良种繁育推广、技术培训以及农副产品加工、制药等的重要基地。拥有省柑桔试验站、花生试验站两个科研机构，有包括4个农牧果茶分场在内的20个场属企业， 已发展成一个集科研示范、农工贸一体化、产供销一条龙的新型国营农场，已形成专业技术人才、良种繁育推广及农产品加工的优势。有各类专业技术人才259 人，其中具有高中级职称的专业技术人员近80人。先后为省内外繁育推广花生良种500万斤，柑桔等优质果苗400多万株，良种接穗200多万枝。 培训果树技术人员2000多人，为发展果业生产做出了积极贡献。葡萄糖系列产品行销16省市自治区。我场占地21.5平方公里，有2万多亩耕地， 农产资源丰富，是发展“三高”农业的良好基地。交通通讯条件良好，具备经济快速发展条件。
然而，进入“八五”的头1年，即1991年冬， 一场百年不遇的冻害，使我场遭受惨重损失，数千亩已进入丰产期的柑桔树死园毁，昔日的“花果山”，变成了光秃秃的红壤坡，茶叶及其它果树苗木也遭受了严重冻害。据测算，仅柑桔一项的资产损失超1500万元。作为双金的经济支持之一的柑桔毁于一旦，严重影响经济跌入低谷。
面对始料不及的困难，双金的干部职工不气馁不低头，场党委带领广大干部职工，开动脑筋，寻找适合自身特点和优势的经济发展突破口。确立了“立足农（果）业，主攻工（副）业”的发展战略。对所属企业实行定产值（销售额）、定保交利润（管理费）、定固定资产保值增值、定资金占用、定安全生产（管理）的“五定”目标责任制。
（二）
稳定农业，恢复果树。各农业分场在“五定”目标基础上，实行“独立核算，自我积累，自我发展，自负盈亏”，调动了分场与职工的积极性。首先，我们稳定了粮油生产。完善家庭联产承包责任制，为职工做好产前、产中、产后全程服务工作。解决了众多人的吃饭问题。其次，抓果树恢复。我场栽种柑桔自然条件较好，又有一批果树专家技术人员和熟悉栽培技术的职工队伍，重建果园，重振双金果树雄风。但是，重建果园的大笔资金从何而来？靠过去国家投资的办法是行不通的。我们根据分场和果农的承受能力，采取了分场、果农风险共担，利益共享，共同投资，合股建果园的办法。经过几年的努力，至1995年春已恢复以柑桔为主，包括桃、奈李、梨、无花果、板栗在内的较高标准果园5000多亩。大大增强了农业发展后劲。再次，抓茶叶生产。过去在茶叶生产中，由于没有处理好茶厂与茶农的利益关系，茶农只考虑个人收入，不顾鲜叶采摘质量，致使加工出来的茶叶品质差，档次低，缺乏市场竞争力，结果茶厂连年亏损，影响了茶农对茶园的投入与管理。针对这个问题，我们总结了过去的经验与教训，大胆改革茶厂管理体制，果断将独立建制的茶厂并入付家山分场管理。将茶叶的生产、加工、销售融为一体，按照“两权分离”的原则，引入竞争机制，实行以户或联户的专业承包，以及个人牵头，集体负责的目标考核承包责任制，形成了规模经营。专业承包彻底改变了原茶厂的面貌，1993、1994年分别盈利3 万元和5万元。
（三）
主攻工副业，搞活流通业。为了摆脱长期计划经济体制的束缚，加速企业向市场经济转轨步伐，我们对工业企业普遍实行了全员风险抵押承包的管理办法，在继续完善联产、联质、联耗计酬的同时，又对供应部门实行定人员、定任务、定价格、定质量、包旅差费、包办公费、包招待费的“四定三包”管理办法，大大调动了职工的积极性。在继续搞好粮油传统深加工产品的同时，开发了花生、无花果等3 个产品获泰国国际农业暨食品博览会金奖，酱菜获全国首届农业博览会铜奖。1994年有7个工商企业扭亏为盈。 多年亏损的葡萄糖厂实现利润60 多万元， 1994年下半年对酱油腐竹厂等两个小型企业实行租赁承包，其内部实行股份制，职工的主人翁意识大大增强，当年摆脱亏损，实现了经济效益、固定资产增值、职工个人收入三增长。同时，对商贸公司、物资公司等商业企业实行了国有民营，大大调动了经营者的积极性，均已摆脱亏损局面。