面对机遇与挑战——全国妇联七届五次执委会座谈综述，本文主要内容关键词为：全国妇联论文,执委会论文,机遇论文,七届五次论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大闭幕后，各级妇联和各界妇女掀起了学习、宣传十五大精神的热潮。全国妇联在组织妇女干部认真领会十五大报告精神的基础上，联系实际，提出了“邓小平理论对中国妇女运动的巨大指导意义”、“社会主义初级阶段中国妇女的状况及妇女运动的任务”、“十五大为妇女运动创造的机遇与条件”等重点思考题。他们围绕这三道思考题展开了热烈的讨论。
（一）
慕华主席在讲话中从7 个方面总结了邓小平理论对妇女运动的巨大指导和推动作用。对此执委们一致表示赞同。她们说，近年来中国妇女事业取得了巨大成就，妇联组织开创了建国以来最好的工作局面，既是党和政府重视、支持的结果，也是妇联组织坚持以邓小平理论为指导，解放思想、实事求是的结果。妇联组织确立了以经济建设为中心的指导方针，持续开展了“双学双比”、“巾帼建功”活动，促进了城乡经济的发展，发挥了妇女生产力的巨大作用，提高了妇女的经济地位和社会地位，得到了党和政府的肯定、全社会的支持和妇女群众的拥护。以家庭美德建设为代表，妇联组织在一系列活动中体现了物质文明和精神文明建设两手抓、两手都要硬的思想，提高了妇女的思想道德素质和科学文化素质，增强了妇女的凝聚力和参与度。妇联组织坚持为妇女群众服务、为妇女儿童办实事、办好事的方针，锻炼出了一支艰苦奋斗、苦干实干的队伍，赢得了妇女群众的信赖，发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用。在对外开放的思想指导下，成功地承办了第四次世界妇女大会，通过世妇会，我们交流了信息，开阔了眼界，宣传了中国妇女事业的成就。世妇会的筹备和后续行动，促进了国内妇女工作的发展。
几年来，马克思主义妇女观日益深入人心，民主法制建设步伐加快，物质文化水平不断提高，妇女事业的外部环境不断优化。上海市妇联主席章博华任期将满一届，她称“任逢其时”。她说，几年中，男女平等成为基本国策，《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《中国妇女发展纲要》和《90年代中国儿童发展纲要》相继制定，各地又出台了相应实施细则，妇女儿童工作委员会在各级政府设立，对妇女事业的硬件设施建设和资金投入日益增加。这些都为妇女事业的发展提供了有力保障，也都是坚持邓小平理论、坚持改革开放的结果。
解放军301医院的潘长玉说， 邓小平理论解决了妇女工作中的两个误区，一个是男女平等绝对论，其表现是认为男人能干的事女人也能干，忽视两性之间的客观差异，另一个是将男女政治平等等同于全面平等，其表现是较重视妇女在政治领域中的参与，忽视女性在社会、经济、文化领域中的协调发展。邓小平理论使我们走出简单化误区，更加注重男女法律平等与事实平等的协调推进。
这些年来，全国广大妇女的不断进步，妇女事业的蓬勃发展，妇联工作的显著成就，都得益于邓小平理论的指导，对此执委们已达成完全共识。她们认为，在今后的工作中，应当更加自觉地以邓小平理论为指导，围绕经济建设中心开展妇女工作。
（二）
实事求是的思想是邓小平理论提供给我们的重要精神财富，执委们认为，中国妇女事业和妇女工作确实取得了巨大进步，但其成就也不可能超越社会主义初级阶段的国情。为推动妇女事业进一步发展，首先必须客观分析当前妇女状况中的问题，并对照十五大提出的要求找出妇女工作中尚存在的不足之处。
妇女发展状况出现明显的不平衡，对妇女工作的要求因此走向多样化。西藏自治区妇联主席用“初级阶段中的初级阶段”评价西藏妇女的发展状况。她介绍说，西藏农牧区劳动力中妇女占70%，创造了产值的60%，但同时妇女中文盲比例达60%以上，全自治区33万贫困人口中妇女和儿童占大多数。这些妇女亟须在接受扫盲教育的基础上提高文化、技术水平，走出自然半自然、封闭半封闭的经济，走向市场，摆脱贫困。广东省妇联主席时述花说，沿海地区妇女群体出现层次的分化，分层次的需求越来越多，不同层次的要求之间的差距越来越大。
在外部环境日益优化的同时，部分女性缺乏进取精神和适应能力，素质较低的问题开始凸显。劳动部人事司司长田素清说，极少数女干部安于现状，不求上进，耽于家庭事务，影响了女性参政水平的提高。新疆生产建设兵团工会女职工委员会主任张娟珍说，该兵团南疆农场棉花年年丰收，每年有大批外地农村妇女和下岗女工进疆拾花，而一些兵团企业中的下岗女工却嫌拾花辛苦、收入少而不愿去干。海南省威索实业股份有限公司总经理刘惠芳说，她们的股份制企业效益正好，吸引不少男企业家要求参股，却没有一个女企业家登门共谋发展。
湖北省妇联主席蒋大国列举了一些当前妇女事业中存在的隐忧：第一，妇女参政不进则退。例如，在正在进行的机构改革中，一些领导班子人数缩减，使女领导干部的职位受到威胁；第二，女性下岗人数增加，年龄降低，下岗时间延长，再就业层次偏低；第三，黄、赌、毒、家庭暴力、重婚纳妾等侵害妇女权益的现象增多，而相应的监督和治理手段不力。
执委们认为，在妇女工作中存在的最突出问题是，在组织系统、工作作风和工作方式上仍残留计划经济体制的消极影响。章博华说，拥有严密、完整的组织网络是妇联组织的优势所在，但传统的组织网络已不能覆盖全体妇女。例如，从事管理工作的“白领”女性普遍素质较高，却还不在我们工作的视野之内。
辽宁省妇联主席高鹏说，辽宁省曾充分享受过计划经济体制的优越性，在告别计划经济体制时则显得步履沉重。一些地方妇联工作的方式方法仍保留着计划经济色彩，其表现有：工作目标过高，急于求成，脱离实际；工作作风上务虚有余，务实不足；工作方法上机械简单，惯于采用行政性指令方式布置工作，忽视基层的能动性，搞活动时出现“上面热热闹闹、中间忙忙碌碌、下面冷冷清清”的局面。另外，工作中只“讲奉献”，不讲效益，缺乏进入市场经济的心理准备。
执委们认为，只有认清形势、妇女工作才能有的放矢。为改善外部环境，应当坚持不懈地宣传马克思主义妇女观，特别是应注意强化主流传媒对男女平等基本国策的宣传。针对妇女群体，应当将提高妇女素质作为长期的战略任务来抓，应当教育妇女破除平均主义观念和依赖思想，认同市场经济的平等竞争规律，树立以素质求优胜的紧迫感。在妇女工作中，应当涤清计划经济体制的消极影响，以市场经济要求为标准重新校正工作方式和方法。
（三）
执委们认为，党的十五大给社会主义经济、政治、文化建设都带来了前所未有的发展机遇，社会生活各领域都将发生重大变革，我国妇女事业将获得极为难得的拓展空间。但机遇同时也意味着挑战，对此必须有清醒的认识和强烈的紧迫感。在讨论中，执委们对以往的工作思路进行了充分的反思，并交流了对今后工作方向的思考。
执委们认为，妇联组织固有的工作方式方法必须有所改变，才能适应市场经济形势的需要。高鹏说，辽宁省妇联在认真研究自我的基础上开展了五个方面的破除工作；即：破除求稳怕变思想，树立改革竞争意识；破除小圈子，面向全体妇女，加强协调、联谊工作；破除“等、靠、要”思想，创造性地开展工作；破除“上热下冷”的一厢情愿，跟着群众的要求走，让基层自我设计、自我发展；破除坐而论道的工作作风，树立以实为本、虚功实做的思想。
十五大确立了经济领域内坚持公有制为主体、多种经济成分并存的格局，妇女工作也必须打破“围墙”，开垦新的工作领地。广东省妇联主席时述花说，改革在多元化中发展，妇女工作的组织形式、工作内容和活动方式也应该多样化，在这方面应当鼓励大胆的尝试。目前，在广东已经出现了由私营企业主和个体业主参加的妇代会，其特点是把这一领域中爱国、守法、敬业、热心公益事业的女性组织起来开展活动，实行领导自选、经费自筹、活动自主。在该省中山市一个镇上，1400名女私营企业主组成的妇代会，一年能筹集经费10多万元。
上海市妇联主席章博华说，为适应经济体制改革的深入，妇联组织应赋予原有活动以新的内涵。要鼓励和支持妇女大胆尝试，大胆参与发展劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合的实践。要有针对性地研究在建立现代企业制度的过程中，在不同所有制结构和不同经济成分的经济组织中，如何鼓励和促进妇女岗位成才、岗位奉献的新课题。要注重发掘和树立活跃于各类经济成分中的优秀女性，特别要树立建立现代企业制度、发展农业产业化规模经济、兴办各种实体中的女性领头人的典型形象。
改革必然有阵痛，执委们认为，在团结广大妇女支持改革、理解改革并积极投身改革方面，将有更多的工作要做。广州市妇联主席杜美娴说，妇联组织应当教育妇女打消对改革攻坚阶段的疑虑，认识到改革符合妇女的根本利益。
在新的历史机遇面前，如何发展自我、壮大自身实力的问题又一次摆在了妇联组织面前，“以实力求活力”的要求更为迫切。湖北省妇联主席蒋大国说，按照党的十五大的构想，信息、智力、服务等多种生产要素参与分配，如果妇联不及时发展自身经济实力，服务于妇女儿童只能是一句空话。为此，她提出妇联组织应该一手抓妇女权益保障，一手抓自身实力建设，并对本省各级妇联提出了不同要求。其中，争取到省发展银行和省扶贫办的资金支持，在全省38个贫困县每县办一个以发扬当地资源优势和人才优势、以妇女为主体的短平快项目。
执委们还从各自角度对妇联组织的宏观思路转变提出多种建议。新疆伊犁哈萨克自治州妇联主席艾地巴·毛勒提汗说，沿海、内地和边疆的妇联干部应当相互学习，加强交流。深圳市妇联主席张宝琴说，妇联组织应当注重开展有持续性、影响大的活动。执委们普遍希望上级妇联在进行宏观指导的同时加强分类指导，让下级妇联有因地制宜、量力而行地开展工作的更大余地。
变革是机遇，机遇带来新的挑战。执委们相信，只要高举邓小平理论的伟大旗帜，深入学习贯彻十五大精神，解放思想，振奋精神，抓住机遇，开拓进取，中国的妇女事业必将迎来又一个蓬勃的春天。