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摘要：城市规划设计对于城市的建设与发展具有重要的指导意义，不仅是是建设管理城市的基本依据，同时也是城市经济发展力的根本所在。因此，城市规划设做得是否合理，直接影响到整个城市的健康发展。当前我国的城市规划中存在着不少的问题，比如缺乏公众参与、土地利用不科学以及环境污染问题等等。这些问题严重影响了城市的健康发展。所以，分析当前城市规划中存在的问题，提出与之相适应的城市规划的对策，对于实现城市的综合协调发展，意义重大，而且刻不容缓。
关键词：城市规划；设计；问题；措施
1.城市规划设计的概念
城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物。城市的起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。一般认为，城市的出观以社会生产力除能满足人们基本生存需要外，尚有剩余产品为其基本条件。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心。城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。
城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在村寨选址、土地利用、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以认为，这是居住环境规划的萌芽。
城市设计（又称都市设计）的具体定义在建筑界通常是指以城市作为研究对象的设计工作，介于城市规划、景观建筑与建筑设计之间的一种设计。相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化；但是，因为二十世纪中叶以后实务上的都市设计多半是为景观设计或建筑设计提供指导、参考架构，因而与具体的景观设计或建筑设计有所区别。
2.城市规划过程中常见的问题分析
2.1对城市发展失去调控作用
一般来说，城市的规划设计对于城市的发展应该是起到促进的作用，但是就目前来看，我国很多城市规划设计工作在执行完规划之后，还没有到设计的年限，建设就已经落后了，在总体规划设计的实施过程中，没有紧跟实施的进程，对城市的发展失去了调控作用。还有就是城乡规划体制的严重分割，城郊接合部建设混乱，在对城郊结合的地带，形成了无人管的状态，所以城郊结合地带的建设比较混乱。
2.2缺乏生态可持续发展观念
目前，我国城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求视觉效果的形式层次，传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排，往往采用单一的修饰物质环境的方法，园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式，造成城市规划设计中仅仅注重于技术的运用。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论基础，其主要偏重于利用技术手段对水、大气的污染的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。
2.3土地使用效率低
目前，在城市规划设计的过程中，很多的设计者都没有注意对土地的合理利用，没有满足人们在城市生活中的具体要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆主要表现在许多城市在规划设计中只注重经济效益，而忽略了对环境的建设；政府在规划中将大部分的资金都投入到了可获取最大利益的工业用地中，对公共绿地建设的资金投入很少，造成城市内部的各条道路结构十分不合理，很容易造成城市间的交通道路拥堵现象，从而造成了土地的使用率比较低。
2.4缺乏民众的意见
就目前来说，我国的城市规划来没有积极地鼓励生活在这个城市中的人们发表自己的意见。与此同时对城市规划中的社会、经济效益也没有形成一个比较有效的管理机制，以此而忽视了在整个城市规划设计过程中社会环境的利益。还有就是由于民众对目前的城市规划并不了解，缺少一定的参与观念，因此而无法在很好的参与到城市规划设计的工作中来，影响城市规划整体进度的完成。
2.5缺乏地方色彩
每一个城市的发展都有其自身的特色，这就要求我们在具体的城市设计规划中要对城市的实际特色进行湿地考察，然后再结合具体的城市特点，制定出具有个性化、科学合理的设计方案。但是目前，我国很多的城市规划设计都是照搬大城市的模式，完全没有考虑到城市自身的特点，所以出现了很多问题。所以在对城市进行规划设计的时候中，不仅要对城市的表象进行观察，同时还要充分的挖掘出城市的内涵，表现出城市的民俗风景，对未来的生态环境进行合理的构建。
3.全方位提升城市规划设计，完善城市合理布局
3.1坚持统一管理，完善规划机制
城市规划管理要考虑社会各个方面，从经济、生态、文化各个方面出发，制定和实施一套符合我国城市发展的体制。规划是依据，而管理是确保规划能否做高起点的关键。在规划管理过程中，始终坚持统一管理，统一部署的原则。其次，要不断提高城市规划的管理体制，健全规划实施机制，保证规划与国土、建设之间有机的衔接，避免规划在建设时更改，城市建设和管理涉及到众多部门，各自需求不同，不是单个部门能够协调的，需要政府层面来统筹，完善建设和管理的协调机制，从而保证建设项目按时开工建设。
3.2坚持因地制宜，提倡民主参与
在城市的规划管理中，特色是城市的灵魂，有自己的特色才可以保持城市的活力，要坚持从实际出发，从当地出发，要根据城市的历史、人文、自然条件，设计人员在规划编制中要坚持与当地经济社会发展实际相适应，充分考虑项目实施地的情况，兼顾民风习俗，突出地方特色；同时，让大众参与规划当中，广泛动员社会力量关心和支持城市规划，充分表达当地群众对城市的要求和希望，从群众关心的热点、难点问题着手，逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。
3.3树立正确的城市规划设计理念
正确的城市规划设计理念是提升城市规划设计的首要途径，因此各大城市规划设计人员必须及时提高相关专业素养，树立正确的规划理念。城市的规划设计不能仅依据设计人员的主观想象，而是要在坚持“务实”理念的基础上，从各地具体实情出发，因地制宜，及时调整规划思路，树立创新理念，完善城市合理布局。同时，相关技术人员也要不断提高自身的专业水平，加强对应用理论的研究探讨，动态处理城市规划问题。
（1）树立可持续发展的指导思想
随着科学发展观的深入人心，在城市规划设计工作中，工程设计人员也应该将可持续发展的理念，牢牢树立在脑海总，坚持“以人为本”的工作态度，将城市建设中对生态环境的破坏程度降到最小，真正贯彻落实可持续发展的理念内涵，提升城市规划设计水平。
（2）树立人本思想理念
城市规划的主要目的之一是提高城市居民的生活水平和质量。因此，在规划设计中，应该树立为人民服务的正确理念，从居民的生活、工作需要出发，结合现代高超的技艺和手段，全面提升城市规划设计工程的质量，改善人民群众的生活水平。
（3）树立和谐的价值观念
如今，人人强调构建和谐社会、和谐城市，对城市的规划设计也应该重视各个生态的合理布局，全面协调各方需要，统筹兼顾，最终保证和谐目标的实现。
3.4完善城市规划设计方法
城市规划设计方法是提升城市总体布局质量的技术保证，是加快城市发展的技术要求。因此在规划设计过程中，相关人员必须提高自身的专业
技能，不断完善自身技术水平，从根本上提高城市建设的质量。
（1）促进城乡协调发展，从整体上完善城市规划设计城市规划
设计是城市建设的基础环境，是保障其他建筑设计得以顺利落成的关键条件。因此在设计城市规划时，必须树立把握全局的眼光，从整体出发，将城市发展规划与郊区、开发区的发展相结合，统筹规划，促进城乡统一发展。
（2）保存城市特色，根据城市原有的风貌进行规划设计
城市设计的主要目标是为人们的生活营造一个舒适、安逸、方便的环境，同时在规划设计过程中，要善于保留城市原先的风貌特色，突出城市原始的风格特点，打造一个独具匠心的城市环境。此外，对城市的景观设计也要结合城市自己的特色，将城市文化融于城市规划，从根本上提升城市规划设计水平。
4.结语
总而言之，城市规划问题其本质是一个公共问题，也一直是困绕政府和规划学者的一个突出问题，如何在城市快速化发展、多方利益角逐、发展与保护的矛盾中正确处理好城市规划的利弊得失，对推动城市规划有效实施，推动我国城市健康发展和国民经济的快速、稳定发展，实现城市化和小康社会具有重大的理论和现实意义。
参考文献
[1]张月，郑志鹏.论中国城市发展及规划[J].中国高新技术企业，2015.10.
[2]熊威.在城市规划编制中融入科学发展观[J].山西建筑，2014.7.
论文作者:王映惠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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