关键词：区域自然资源；规划；可持续发展
引言：
当今社会，区域自然资源不仅是人类生存的基本条件，而且是各种现代社会产业和经济可持续发展的基础。近几十年来，我国的快速发展使区域自然资源得到了积极的开发利用，但同时也存在一些问题。在我国人口众多的压力下，土地资源利用形势日益严峻，在区域自然资源规划中必须保持科学、可持续的理念。
1区域自然资源规划现状和存在问题
1.1土地利用率低
在我国的许多地区，传统的粗放利用形式在区域自然资源规划中仍然存在，如工业区的随机建设、落后的农地技术等。数据显示，全国40%以上的土地资源利用率很低。这不仅浪费了土地资源，而且不符合可持续发展的要求。为了吸引投资，很多地方盲目跟风，降低地价，监管不完善，造成土地使用不达标的问题。
1.2过度开发，资源浪费严重
一些地方要迅速提高经济效益，随意开发土地资源，过度开发具有直接经济效益的矿产和海洋资源。这种做法破坏了自然环境，减少了资源存量，违背了可持续发展的理念。
2区域自然资源规划可持续发展策略
2.1提升土地资源规划水平
为了区域自然资源的可持续发展，必须合理、科学地开发利用土地资源。要合理规划土地资源开发，因地制宜，合理科学规划土地资源，切实提高土地利用率和环境保护意识。
矿产资源在土地资源中占有十分重要的地位。我国可以建立科学合理的矿产资源开发体系，从勘查、开采、环境保护等方面综合考虑。推动我国矿产资源开发，从传统形式向合理经济形式转变，从源头上合理监管，做好资源环境保护工作，为今后的发展提供资源。
2.2加强管理，完善法规
在利用传统方法规划区域自然资源的过程中，存在着许多违法行为和不合理现象。为了合理规划，保证自然资源的可持续发展，需要提高管理水平。目前，资源浪费和不合理开发的问题更加严重。必须制定区域自然资源规划的法律法规。同时，要加强监督落实，对破坏区域自然资源、不遵守有关规范和制度的行为，要从严处理。
此外，还可以公开区域自然资源规划项目，增强透明度，鼓励人民监督，增强区域自然资源规划的可靠性和开放性。整顿部分地区权力管理环境，避免违法违规行为，提高区域自然资源规划管理队伍的透明度。
2.3提升技术，鼓励创新
区域自然资源规划有关部门可以促进产业技术优化，培养适应社会需要的人才，鼓励在开发、规划、管理等区域自然资源管理具体工作中创新。首先，促进产业技术优化。目前，许多土地资源被各种厂矿企业占用，一些企业对矿产资源的需求量很大。推进工业技术优化和生产方式改进，不仅可以减少工业用地面积，而且可以提高资源利用效率，降低自然资源流失率。
3区域自然资源可持续发展的重要路径
3.1构建自然资源调查评价体系
统一标准规范，统一时间节点，统一区域范围，对土地、矿产、水、海洋、林业、草原等自然资源进行普查或综合调查评价，充分发挥测绘队伍的作用，地质调查队、地质勘探队，注重、整合资源、协调作业，确保自然资源综合调查评价的效果和准确性。借助现代科技手段，利用各方技术优势，充分发挥大数据作用，努力构建国家自然资源“一张图”。在不动产登记的基础上，建立统一的自然资源确权登记制度，逐步明确各级政府机构的全民所有制和集体所有制的界限，不同的集体所有人和不同类型的自然资源。
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3.2构建自然资源空间治理体系
推进五级三类土地空间规划编制和实施，统筹规划实施生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界等空间控制边界和各类海域保护红线，建立健全规划编制审批制度、实施监督制度、法律政策制度和技术标准体系。统一使用控制。制定自然生态空间利用控制办法，完善土地空间开发许可制度，划定生产、生活和生态空间开发控制界限，在土地利用控制的基础上，将土地利用控制扩大到所有自然生态空间，最大限度地保护耕地、矿产、林地、草原、河流、湖泊、湿地等自然资源和生态空间。完善覆盖自然空间的监管体系，建立健全统一行使自然空间各项监管职责的监管体系。
3.3建立健全全民所有自然资源资产管理体系
完善全民所有的自然资源资产管理制度，建立资源清单和国务院自然资源主管部门行使全民所有的自然资源资产所有权的管理制度，探索建立资源清单和委托省市政府代为行使自然资源资产所有权的监督管理制度。完善全民所有自然资源资产有偿使用制度，全面推进。本文在创新自然资源产权制度的基础上，探索生态产品价值的有效实现机制。完善自然资源资产税收管理制度和税收制度，推进国有自然资源资产预算编制。合理调整中央和地方财政收入分配比例和全民所有自然资源资产支出结构，加大对生态保护和恢复的支持力度。
3.4建立健全自然资源高效利用体系
严格落实和完善建设用地总量和强度“双控”制度，完善土地利用标准和评价体系。推进区域划定和资源利用信息技术建设，探索建立扩区、调区、减区、升区决策支持机制。大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，提高矿产资源保护和综合利用水平。坚持保护优先，严格工业准入，集约高效利用海岛资源。
3.5建立健全山水林田湖草整体保护和系统修复体系
完成自然保护区整合优化，基本建立以国家公园为主体，分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护区体系，制定实施自然保护区法律。加大对景观、森林、土地、湖泊、草地系统综合治理投入，建立自然空间生态修复基金，建立生态保护补偿机制。实施重要生态系统保护修复重大工程，加强地质灾害和海洋灾害防治，加强森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护。
4促进区域自然资源规划可持续发展的意义
4.1保护自然生态
近几十年来，中国发展很快，但在这一过程中，人们缺乏保护环境和资源的意识。在区域自然资源规划过程中，要坚持可持续发展，恢复生态环境，保护自然资源。为了维护生态稳定，促进人类社会的发展，必须合理保护和开发土地、矿产和水资源。
4.2保证社会和谐发展
以往粗放的开发方式导致城市规划不科学，土地浪费，居民舒适度低，农业发展受到限制。这些问题也导致了区域发展的不平衡，降低了人们的幸福指数。运用科学的概念对我自然地资源进行规划，使城市各产业共同发展，从而建立起良好的城乡关系。城市社会经济均衡发展和农业发展，可以保障人民生活，促进整个社会经济均衡发展。
结束语：
区域自然资源是国民经济发展的前提，必须着眼于区域自然资源的可持续发展。中国经济进入了一个新的发展时期。在分析传统区域自然资源规划存在问题的基础上，构建科学发展观，运用科学方法进行区域自然资源规划。在利用区域自然资源时，要尊重自然，保护自然，优化和改进技术，避免破坏自然环境。在规划自然资源时，要建立合理的规划体系，优化和创新技术，促进我国的可持续发展。
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论文作者:王海燕
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第21期
论文发表时间:2020/3/14
标签：自然资源论文; 区域论文; 可持续发展论文; 土地论文; 土地资源论文; 资源论文; 资产论文; 《建筑实践》2019年38卷第21期论文;