摘要：本文结合工作实践，就有效开展工程建设项目施工安全监理谈谈自己的观点，以供同仁参考。
关键词：工程建设；安全监理；有效策略
一、前言
近年来，随着我国城市化进程的不断加快，建筑业也得到了快速发展，但随着建筑业的快速发展，我国建筑施工三级事故也频频发生，这对进一步落实建筑安全监理提出了更高的要求。随着建筑安全事故的频繁发生，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深，安全监理越来越居于重要地位。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强建筑工程安全监理工作。本文结合工作实践，就有效开展工程建设项目施工安全监理谈谈自己的观点，以供同仁参考。
二、制定安全监理工作制度与工作流程
组建监理项目部时，根据项目的大小复杂程度，配备专兼职安全监理工程师及安全监理人员。制定安全监理工作制度与工作流程，明确监理人员的安全监理职责，总监理工程师对工程项目的安全监理负责。上述工作应在由总监理工程师主持编制的《监理规划》及由安全监理工程师编制的《安全监理实施细则》中体现。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点。强调安全监理工作应融入到质量、进度、投资目标控制工作中，而不是将其孤立；在明确分工的前提下，强调安全监理是所有监理人员的职责，不只是安全监理工程师及安全监理员的工作，做到分工不分家。
三、认真做好安全监理审查工作
工程建设项目施工前，监理项目部应对施工单位所报送的资料进行认真审查，具体有五项。一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，做到针对性并经监理签字；二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在这些方面的审查审核中，总体上能做到，但对危险性较大的分部分项工程，安全专项、施工方案等缺专家论证方面意见的较多；分包单位缺安全生产许可证；特种作业人员人证不符等应引起高度重视，审查深度一定到位；最后还有一点就是安全防护措施费用使用计划，好钢要用到刀刃上。因为费用直接影响到措施的落实，监理单位在这方面不到位的较常见。
四、做到检查督促到位
检查督促包括施工准备阶段和施工阶段，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意》要求主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立。健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。在这方面总包单位基本能按国家有关要求做。薄弱的是分包单位，特别是由建设方分包的单位，其制度机构人员不落实，更严重的出现管不了现象，监理单位应该引起高度重视。二是检查材料、构配件、设备方面的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一，当施工单位用于安全施工方面的材料进场报验时，监理要做好两方面的工作：一方面是先将施工单位提交的合格证、性能检测报告、生产许可证等质保资料进行审核，对安全帽、钢管扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程；第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量保证书、说明书，塔吊、人货两用电梯等起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格方可投入使用。设备投入使用后，监理部要督促施工单位建立施工机械设备管理制度，落实并加强日常维护保养工作，监理人员应定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，避免发生事故；三是检查控制脚手架工程施工的安全。落地式钢管扣件脚手架施工前，施工单位须编制专项方案，对超过一定规模危险性较大的满堂脚手架专项施工方案须经过专家论证。脚手架立杆基础应满足荷载要求，必要时立杆底部增设底座或垫板，且必须设置纵横扫地杆与立杆扣接，扫地杆距地面不大于200mm。当架体搭设高度小于4m时，立杆间距不宜大于1500mm，架体搭设高度大于4m的应通过计算确定；四是基坑工程施工的控制。根据本工程及基坑所在地的软土特点，编制专项施工方案，对于开挖深度5M或地下室三层以上，或深度虽未超过5M，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程的专项施工方案应经专家论证，施工单位应严格按论证后施工方案组织施工。开挖时，监理人员应进行旁站，要求施工人员分层开挖，控制好挖土的顺序、速度，及每层的深度。加强监测，监测内容包括监测深层土体位移，浅层土体位移周边构筑物和管线等沉降倾斜，支撑轴力，锚杆拉力等，并及时对监测数据进行整理分析。如出现异常，及时采取有效措施防止出现基坑坍塌；五是钢管支撑系统的控制。管理人员应检查钢管、扣件等搭设材料的材质是否满足方案及规范要求；专项方案是否具有针对性、 可操作性；可调托座的调节高度是否小于等于150mm；架体基础处理是否满足方案及规范要求，交叉杆、水平加强杆、扫地杆、锁臂的设置是否满足方案及规范要求；六是建筑起重机械和施工临时用电的安全控制。施工现场临时用电工程应按施工临时用电组织设计进行施工，在使用前经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用，监理人员应督促施工单位做好巡检维修及建立施工现场临时用电安全技术档案，及时发现并处理安全隐患。塔吊、施工升降机等起重机械须有资质的专业安装单位安装，并经专业检测机构检测合格后方可投入使用。监理人员应检查螺栓、钢丝绳、附件杆等的质量，对有预紧力要求的螺栓，应定期复查和紧固。
五、组织工地例会与正确行使停工指令
工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见，要求施工单位限期整改完成。为了行使安全监理职责和权力，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。这里要求监理人员在发现存在安全事故隐患时，应书面通知施工单位，并督促其整改，情况严重的监理机构还要及时下达工程暂停令，如施工单位不服从监理的指令不进行整改或继续施工的，监理机构要及时向主管部门报告，报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的应当有通话记录，并及时补充书面报告，所做工作做到有据可查。
六、结束语
总之，安全监理人员要熟悉合同和安全监理工作的重点，认真听取建设单位代表和施工单位的合理意见，不可过多地留意琐碎事项，应对危险信号有敏锐的洞察力，对安全问题的判断应以检测、试验资料、安全技术规程为依据，在建设单位授权范围内行驶职权，才能圆满完成委托监理合同的工作内容。
参考文献：
[1]黄永忠，磨凤梅.建筑安全管理的问题及应对方法[J].中国新技术新产品，2010，（16）.
[2]沈建平，冯成志，沈俊峰.论建筑工程安全施工的管理方法[J].科技致富向导，2011，（27）
论文作者:杨建国
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/9/27
标签：施工单位论文; 人员论文; 工作论文; 单位论文; 工程论文; 专项论文; 安全生产论文; 《基层建设》2016年12期论文;