摘要：目前，我国电力工程得到了快速的发展，这与我国电网工程的发展不成正比的就是电力工程的造价管理。电力工程造价管理主要是无法适应电力工程的快速发展，其中存在这一些问题。为了有效的将这些问题进行解决，在文中提出了全寿命周期管理造价的方式，这样的管理方式可以促进电力工程建设在使用过程中的效率。本文首先对全寿命周期造价管理的概念进行介绍，同时对电力工程造价管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的解决措施。
关键词：电力工程；造价；全寿命周期管理；措施
1、全寿命周期造价管理概念
经过国际造价管理人员的大力推广，全寿命周期造价管理已经得到普及，其是一种新的工程造价管理模式，在实践中已经逐步形成了一套完善的造价管理理论。以项目生命周期的角度，全寿命周期造价管理对项目的造价管理进行管理和分析，并且在传统的管理基础上，增加了对项目的扩建、拆除和运营等费用的计算。这一理论主要是对项目寿命周期进行分析，主要以功能寿命、物理寿命、经济寿命以及法律寿命来对电力工程项目的寿命周期进行分析和界定。一般的工程造价管理，控制与管理大都针对于经济寿命。全寿命周期造价管理的理念对计算工程的整体成本更加全面，而且提出了完善的造价控制规划，能够提高造价管理效果。
2、电力工程造价管理工作存在的主要问题
具体来讲，当前电力工程在造价管理工作上仍然存在着诸多问题，造成电力工程在整体造价管理工作中无法有效的发挥造价管理工作的智能，也是造成电力工程建设使用过程中成本投入不断增加的重要原因。当前电力工程造价管理工作存在的主要问题包括以下内容：
2.1工程限额的设计缺乏灵活性
当前电力工程的造价管理过程中存在着一个很严重的问题就是工程的整体限额在施工过程中缺乏灵活性的设计，同时针对工程限额的变更过程事实上也缺乏相应的标准流程设计。具体来讲，电力工程在设计建设初期都会针对电力工程的诸多建设资源进行统筹协调与合理分配，保证电力工程的建设和使用成本能够得到有效的控制，减少电力工程建设使用过程中成本超出预算的现象。但是如果电力工程真的出现了成本超出预算的现象时，电力工程的工作人员却很难针对这种现象进行灵活性和规范性共存的优化，最终造成电力工程的投资限额要求始终得不到满足，这种情况甚至会出现电力工程的建设过程不能顺利进行的现象，对于电力工程的工程进度和工程质量造成了非常不利的影响。
2.2造价管理决策依据不合理
决策阶段是控制工程造价最重要的阶段，决策的依据是在所有外部条件因素都相同的情况下，生命周期成本最小的方案为可选择的方案。由于本阶段以经济分析和方案研究为主，工程量不明确，所以本阶段的投资估算的准确性较差。同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，且对方案缺乏认真研究，有时建设单位为了所报项目能被批准，要求其设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。对此，应该将生命周期工程造价正确运用到工程项目可行性研究阶段中，而且还应该将其运用到工程造价控制阶段，实现更为科学合理的投资决策。
2.3招标投标阶段存在的缺陷
电力施工的技术特点的存在对电力施工企业在市场竞争中有一定的限制。这主要的包括了市场竞争的范围以及专业高素质人才，这两方面对电力企业的发展有一定的阻碍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在实际进行招标投标的过程中，量价分离的清单计价模式没有发挥它正常的作用，从而使水平决定价格以及报价决定竞争局面的局势没有真正的形成，这样就使得工程造价的控制质量明显降低、另一方面，一般进行建设的工期都比较的紧张，这就导致前期设计图纸与竣工结算时的实际情况存在较大的差距，从而影响了施工的质量水平。
3、电力工程造价的全寿命周期管理措施
3.1提高对投资阶段的管理
对于电力工程的投资阶段来说，最为重要的就是对各项技术的经济决策，因为它直接关系到电力工程的经济效益的高低，对整个工程建设来说有着至关重要的作用。根据调查表明，投资决策阶段对整个工程造价的影响达到了80%以上。通过这个数字可以知道投资决策是工程造价的核心。而对于选站址的选择应当考虑多个方面，比如说环境条件、场地的位置、运输条件以及站址赔偿费用等，这些因素应当进行详细地分析，从而选择出无论在技术上还是在经济上都可行且合理的站址。而且在进行建设的过程中应当尽量绕开环境差、道路单一、设计力度不足等可能会增加投资成本的站址选择方案。
3.2电力工程的设计阶段
在电力工程的设计阶段当中我们需要做的就是将全寿命周期造价管理来充分的应用到技术设计、成本设计、环境设计以及发展趋势设计等工作当中来，在电力工程的设计过程当中我们需要严格的来遵守动态控制以及限额设计的原则，对电力工过程设计阶段当中的估算初步控制工作以及概算控制工作需要严格仔细的完成。
3.3竣工结算阶段
竣工验收是电力工程项目前期建设的最后一个阶段，也是项目维护的开端。该环节的造价管理工作如下：①对工程项目进行总体评价，找出实际工作中潜在的不足和问题，对超出限额与标准的支出进行细致的核算，并制定行之有效的补救措施，降低实际影响；②遵循基本管理原则对项目进行结算，明确最终的造价指数。工程竣工结算中，比较突出的问题是：分部结算和过程管理，其中分部分项工程费的计算，应依据发包方以及承包方来对工程量进行确定，但双方对工程量确认方面往往存在差距；而在过程管理中，由于未对电网财务前、后进行评估，使得电力企业盈利空间减少；或因对财务风险预估不足，没有充分考虑供应商信用使得会计判断出现偏差；或因概算和结算审查监督不到位，以及资金集中运作的主动性不够等都给合同带来风险。在分部结算时对于工程量调整的部分，应使用发包方和承包方共同确认的合同，来进行综合单价计算。而在过程管理中，应对规划的可行性进行精细预估，根据公司财务和投资能力来进行测算，并且在评估项目可行性时依据动态和静态指标，审查可行性评估结果。同时，应该注意概算各类费用时，综合考虑工程概况和主要建设项目，以及具体投资情况，预防工程建设管理风险。进入施工阶段后，可通过强化财务预算管理和加强预算控制，约束支付环节的资金使用情况，做到发票入账及时、按工程明细账核算、合理分摊其他开支、仔细核算工程所需成本等。同时通过做好工程竣工结算和决算，加强财务管理，依据财务管理内控程序来执行合同条款，避免项目和费用出现虚列的情况。对其中违约的部分，应及时发现并作出调整，例如：对于出现的结算编报质量与依据、以及物质领用与移交、重要设计变更与隐蔽签证程序等，发现违约的部分应予调整。进入决算阶段后，则应分清施工、设计等供应商之间的往来账目以及资金来源，并做好清理工作，避免资金沉淀或资金被挤占的情况。
4、结束语
全寿命周期造价管理是一种新的造价管理理念，是对于全过程造价管理的改进，并且基于先进的价值理论，是现代电力工程造价管理的重要趋势，并且为我国电力事业的发展注入了新的活力。全寿命周期造价管理的体系目前还急需进一步的完善与成熟，并且需要建立良好的基础管理环境。在日后电力工程建设的过程中，全寿命周期造价管理会更加广泛的应用于造价管理工作中，为控制工程成本，提高电力工程的收益发挥出重要的作用。
参考文献：
[1]叶晶菁.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策[J].时代金融,2015,17：232~233.
[2]刘小峰，任宗强.探究全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用[J].中国新技术新产品,2015,21：145~146.
论文作者:张军强
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/12
标签：电力工程论文; 寿命论文; 造价管理论文; 周期论文; 阶段论文; 电力论文; 造价论文; 《电力设备》2017年第30期论文;