说审计：一个受处分厂长的反思，本文主要内容关键词为：厂长论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
＜一＞
我任县化肥厂厂长５年，接受过不少审计和检查，但对我个人进行经济责任审计还是第一次。通过这次经济责任审计，我对审计工作的认识有了新的提高。一是经济责任审计不仅对事，也对人，功过是非明确，既能教育警示领导，也能鼓励鞭策领导，既能增强责任感，又能激发积极性。二是经济责任审计能把审计监督、纪检监督、组织监督有效地结合起来，这种监督更务实，更具体，更深入，更细致；它能用实实在在的数字和事实说话，是骡子是马清晰可鉴，它最有说服力。三是摸清家底，查找问题，更有利于企业的经营发展，党的十六大明确指出，要加强对权力的制约和监督，经济责任审计就是这种监督的最有效的手段，同时经济责任审计也是对干部的关怀和爱护。通过这次审计，我深深感受到经济责任审计不仅要形成制度，而且要经常化，不要使问题成堆再来审计，而要通过审计把问题解决在萌芽状态。我们化肥厂和相关部门这次被处理了这么多干部，除我个人的责任外，如果在前两年也有这么一次经济责任审计那该多好，也不至于出现今天这样多的问题。这次经济责任审计，我虽然被追究了责任，但使我县的领导干部受到了警示和教育，同时我也从中汲取了不少经验和教训。
＜二＞
在对我进行经济责任审计过程中，审计人员那种高度的敬业精神和责任感使我很受感动。从他们那翔实的审计报告中，我深深体会到他们工作的不易。经济责任审计的确很难，我看难在三个方面：一是要求审计人员应具有较高的政治素质、政策水平、业务技能以及处理和分析判断复杂问题的能力。对于一个领导干部的评价，不是仅凭账本上的几个数字，正像李金华审计长说的那样：经济责任审计就是财政财务收支审计的人格化。这个人格化说起来容易，做起来可真不容易啊！二是审计部门通过短短的一两个月的审计，把一个领导干部搞了五六年经营管理的工作评价得那样准确，的确不容易。由于审计人员的知识结构比较单一，他们要从一个外行变成内行，还要评头论足；由一个经营管理的外行评价一个经营管理者的工作，的确存在许多困难。三是一个企业的生产经营决策有其历史的、客观的、现实的环境和因素，尤其是我们这么一个小型的化肥企业，在目前日益激烈的市场竞争中生存下来，这其中的酸甜苦辣我体会最深。审计部门依法审计、客观公正，这是对的。我看依法审计还好做到，但客观公正做起来可就难了。如何用历史的、辩证的、唯物的观点去分析和看待问题，如何用“三个有利于”的标准去衡量我们的工作，如何把查“死账”变成查“活账”，这可不是一句话能讲清楚的。如果审计人员不通过广泛的调查研究和分析，单单凭账本上的几个数字定论，那是肯定会有偏差的。说实在话，这次审计部门对我的审计，事实是准确的，我是认账的。但对我的评价，我多少还有点不服气，不服气就不服气在对我这个企业了解得还不够深入，有些情况摸得还不够全面透彻，所以评价起来也就显得不那么一分为二了。如１９９７年７月，企业流动资金严重短缺，生存极其困难，像我们这样的企业，银行贷款又无指望的情况下，经过班子研究，我们在高于银行利率的情况下，五次向本企业内部职工集资６０６万元。说实在的，这６０６万元的确使我们这个企业支撑了四五年，解决了７００名职工有活儿干、有饭吃的问题，为我们当地的社会稳定起到了积极作用。当时这一做法得到了政府的认可和推广。但也由于国家对“五小”企业限制发展的政策等客观因素的制约，我们的经营每况愈下，以致造成２００１年８月被迫停产。向职工集资的６０６多万元尚有１６０万元没有按期归还，群众对此有意见。对待这个问题，我认为，由于我经营的责任，未能按期归还职工集资，我这个当厂长的应该负责任，但审计部门说我高息集资是错误的，我的确想不通，这个认定是不十分客观的。我这里举这个例子不是在指责我们审计部门的工作，而是想说明经济责任审计的难度所在。四是结合企业实际，对那些合情合理而不合法的情况和问题，审计的标准、尺度难以掌握，审计也有一个审计环境问题，如何给我们当厂长的一个宽松的审计环境，也有待于我们共同研究，这里有一个审计人员站在什么角度看待问题的问题。
＜三＞
经济越发展，越应该加强审计监督。对领导干部经济责任审计，这是审计部门适应中国国情和市场经济发展的一种新的审计监督形式，它是对领导干部权力制约和监督的长效机制，有利于监督关口前移，有利于市场经济的规范运作，有利于促进领导干部的党风廉政建设，更有利于培养企业家队伍，能给那些干事业的人保驾护航，让那些无所作为、不负责任的领导悬崖勒马，我想它的作用和意义是重大的。这项工作具有很强的生命力，利国利民。
通过这次对我的经济责任审计，我也深深地感觉到审计部门做好这项工作任重而道远。
首先，我认为，目前在对领导干部的经济责任审计评价方面尚缺乏一套科学完整的评价体系；在审计的操作方面，也应该有一套比较规范的办法和措施；一个领导干部经济责任履行得好坏，我想不仅应该纵向比，也应该横向比，看领导干部所在的那个地区、那个行业中的工作业绩；经济责任审计不仅应该弄清企业的家底，看企业的账目真不真，合不合规，更主要的应该突出效益审计，一个企业的经济效益最能说明一个领导的经济责任履行情况，要注意对企业短期效益、长期效益以及可持续发展潜力的评价，要变查“死账”为查“活账”，这种审计我们是欢迎的，我们是迫切希望的。国家出台一个统一的评价标准，我看是很有必要的。
其次，经济责任审计是对我们这些当领导工作的一种评价，我们很看重审计部门的结论，哪些工作做得好给予我们肯定，哪些工作做得不足给我们指出来，我们作为企业领导从心眼儿里欢迎，但做出这么一个结论，我想审计部门应该是慎之又慎的。这个评价能否经得起历史的考验，这是对审计部门的一个最大的挑战。这次审计部门对我的评价，我看还是实事求是的，是尊重客观现实的，也是符合实际情况的。
再次，应进一步加大经济责任审计的力量，充实审计队伍。我切身体会到，经济责任审计很重要，不是审计得多，而是审计得太少了，像我们县审计机关仅有１４名一线审计人员，面对全县这么多审计对象，他们真是力不从心。我建议经济责任审计应该充实队伍，尤其是增加那些懂法律、懂管理、懂技术的专业人才，以适应新形势对经济责任审计的需要。