摘要：土地是人类社会生存的根本，直接关系到社会经济的发展，在人类发展过程中具有不可替代性。当前我国土地资源利用资源不高，在土地管理工作还存在许多的问题，因此需要采取切实可行的措施加强土地管理，全面提高土地利用水平，实现土地资源的永续利用。
关键词：土地管理；加强措施；土地利用；水平
1土地管理工作的现状
1.1管理体系相对落后
城市化的推进对于土地的数量提出了更多的需求，建设用地不断增多，可是土地的面积却是基本保持不变的。而政府的土地管理体系依然沿用旧的计划经济的管理模式，使得与日俱增的用地需求与土地资源管理二者之间的矛盾越来越锐化。目前我国的土地管理体系相对落后，这会对我国未来城市建设项目的发展与管理造成十分不利的影响，最终导致我国城市发展的速度大为降低。除此之外，建设项目的规划、管理和土地管理体系的控制主体不同，前者由市场经济直接调控，后者由政府直接制定，这二者之间存在一定的脱节，土地管理体系总是滞后于建设项目的规划与管理。
1.2科学的管理规划相对缺乏
当前我国的土地资源使用没有与之针对的管理体系，大部分地区对于土地的利用都是相当分散相当浪费的，上至政府下至开发商都没有形成良好的土地集约化管理意识，这样的用地做法是非常不科学的。个别发达地区直接将土地资源消耗当成经济收入增加的重要举措，殊不知这样的做法损害了广大农民的利益，使得城市发展与农民之间的矛盾越发地不可调和。有些地区还肆意对土地资源进行开发，甚至不惜牺牲环境为代价求得经济的发展。导致这种结果的原因是科学的土地管理规划相对缺乏，因为缺乏，所以指导不了土地资源的良好高效利用。
1.3对应的约束机制相对缺乏
城市的布局、发展趋向、水利布局等等都属于工地规划的内容，而这些内容的职能又彼此穿插交互影响，严重阻碍了土地的合理规划与利用，也影响了土地规划利用的实施效果。这主要是因为对应的约束机制相对缺乏，土地规划工作因此无法实际实行，传统的土地规划得不到基本保障，改变土地用途、性质等违规用地行为屡禁不止。
1.4土地管理水平相对落后
传统的土地管理技术在实际测绘和管理应用上还存在着各种缺陷，但是目前我国多数城市依然沿用这种土地管理技术，特别是经济还不是很发达的地区更没有其他选择的可能。事实上，土地管理工作涉及的地域十分广阔，实际的工作量大且工作需求较高，土地管理工作对于相关工作人员的水平要求也是比较高的。但是很多相关工作人员的管理水平还是停留在旧技术层面上，对新的管理技术还没有完全掌握，数字化遥感技术、热能成像集成技术等这些新技术并没有得到广泛应用。
2加强土地管理提高土地利用水平的策略分析
2.1加大土地管理宣传力度
为了全面提高土地的利用效率，在土地管理工作开展过程中，政府需要积极引导，相关部门要利用多种形式来做好土地管理宣传工作，提高群众对土地管理工作重要性的认识，同时还要加大土地方面法律法规的宣传力度，重视土地管理人员及相关领导干部关于土地重审法律法规的培训工作，确保土地执法行业的规范性，使土地管理人员能够更好的履行好自身的重要职责。另外，还要进一步完善相关管理责任机制，确保土地管理工作的各个环节都有专人负责，一旦出现问题能够及时追究责任人的责任。
2.2深化土地管理机制的改革
当前各相关部门，需要与当地土地实际情况相结合，加快推进土地管理机制的改革的创新，进一步强化地方政府对土地利用审批和监督，全面提高土地管理水平和土地利用率。同时实现对土地资源进行统一规划和分级管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建立健全土地用途管理制度，确保土地利用总体规划能够得到严格执行，并按照土地利用年度计划开展具体的管理工作。针对新增建设用地进行控制，加强农用地专用和征用的管理工作，全面提升土地集约利用水平。
2.3制定科学的前期规划，优化土地利用结构
由于前期土地规划具有非常重要的意义，因此在当前城镇化建设进程不断推进过程中，针对于土地资源利用与需求之间的紧张态势，需要通过制定科学的前期规划，进一步优化土地利用结构，从而全面提高土地利用水平。在实际工作中，要求土地管理人员要对当前土地利用现状相关信息进行全面掌握，并以规范为起点来开展土地利用工作，采用多种有效的手段，实现土地资源的合理分配，确保土地资源在时间和空间上都能够有效的满足社会需求，实现土地利用结构的最优化，确保土地经济效益、社会效益和生态效益的全面实现。
2.4健全土地管理体系，实现严格管理
作为国土资源部门，需要在日常工作中加大对土地资源管理政策的宣传力度，全面提高各单位对土地管理工作重要性的认识，从而在实际工作中能够积极配合土地管理工作，全面提高土地资源的利用率。同时还要加快推动土地管理体系的构建，特别是在当前社会快速发展过程中，由于经济建设、生产活动数量和规模都呈现出动态的变化趋势，这也对土地管理工作提出了更高的要求，因此要健全土地管理体系，使其为土地管理提供必要的支持。而且在土地管理体系完善过程中，还要对当前土地利用情况进行深入考虑，从而制定更具针对性的土地管理内容，实现对土地资源的严格管理，确保土地利用水平的全面提高。
2.5借助现代信息技术进行实时监控
随着信息技术的不断普及，人们的生活、工作、学习都离不开网络，网络已经成为人们生活的重要组成部分。可持续土地资源管理相关部门应将现代信息技术运用到土地管理的过程中去，建立覆盖全国的土地信息监管系统，便于各地方管理部门及时了解土地资源的具体情况。同时，政府还需要使用现代信息技术将土地资源的使用和规划统一起来，利用信息技术对管理工作中的各事项进行准确分析，及时纠正管理工作中存在的问题，为下一步有效开展工作提供借鉴。此外，政府还要利于信息技术进行智能留档，全面了解土地资源的使用情况，为更好地进行土地可持续规划提供准确的数据。
2.6合理配置土地资源
合理配置土地资源需要国家政府部门、地方管理部门等的共同努力。首先，我国需要制定完善的法规制度，为合理配置土地资源提供法律依据。其次，财政部门需要加大资金投入力度。土地资源管理工作的有效开展离不开资金支持，因而，可持续土地管理部门需要依据国家规定的相关标准，确定土地管理的支出费用，并依据相关要求向财政部门递交申请。财政部门需要对可持续土地管理中的各项经费支出进行审核，审核无误后在拨付资金。再次，地方管理部门要明确自身职责，认真落实上级交代的各项工作，并及时解决土地资源管理中存在的问题。最后，广大人民群众要认识到土地资源可持续发展的重要性，增强土地资源管理意识，为保护耕地、林地资源、遏制环境污染等作贡献。
结束语
土地是项目建设发展的前提，当前我国的土地管理工作现状不容乐观，由于管理体系落后、科学管理规范缺乏等因素影响，滥用土地、违法用地的现象非常普遍，这使得我们不得不考虑如何强化土地管理，提高土地利用水平的问题。本文通过对我国土地管理工作的现状进行分析，试图找出如何强化土地管理，提高土地利用水平的办法。
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论文作者:张文超
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/5
标签：土地论文; 土地管理论文; 土地资源论文; 土地利用论文; 管理工作论文; 管理体系论文; 水平论文; 《建筑学研究前沿》2018年第11期论文;