中国证监会和国家经贸委负责人在沪强调——推动企业制度建设 规范上市公司发展，本文主要内容关键词为：证监会论文,中国论文,制度建设论文,国家经贸委论文,上市公司论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国证监会和国家经贸委今天联合在上海召开“上市公司现代企业制度建设经验交流暨总结大会”。大会对历时大半年的上市公司现代企业制度检查做了深入的总结，进一步交流上市公司建立现代企业制度的经验，听取促进上市公司进一步规范运作的意见和建议，探讨开创上市公司发展新局面的措施和方法。
国家经贸委主任李荣融，中国证监会主席周小川在会议上分别就国有企业改革和上市公司的规范发展作了讲话，国家经贸委副主任蒋黔贵、中国证监会副主席史美伦分别就控股股东和上市公司检查情况进行了总结，对下一步工作提出了要求。据介绍，自今年5月中国证监会和国家经贸委共同召开检查动员电视电话会议以来，本次检查共经过上市公司及其控股股东自查阶段、证监会派出机构和各地经贸委重点检查阶段以及总结与整改阶段。
国家经贸委主任李荣融在发言中首先回顾总结了现代企业制度建设的情况后指出，下一步工作要全面贯彻落实党中央、国务院的部署，推进国有资产管理体制改革；坚持从整体上搞活国有经济，继续推进国有经济布局和结构的调整，有进有退，有所为有所不为；继续推进现代企业制度建设，使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。深化国有企业改革，坚持把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节不动摇，全面推进现代企业制度建设。他要求，明年在制度创新方面要以上市公司为重点，力争在建立市场化的高级管理人员配置、激励、约束三个机制方面取得突破，进一步提高公司治理水平；在工作上要以大企业重组为重点，把改革和发展相结合，推动现代企业制度迈上新台阶，进一步提高企业的市场竞争力。他强调，要以规范运作和深化改革为重点，进一步提高上市公司治理水平。控股股东要牢固树立诚信意识，切实规定改制上市，切实规范股东行为，加快推进多元股东结构的公司制改革，加快推进存续企业改革改组。同时，国有控股的上市公司要严格履行信息披露的诚信义务，充分发挥独立董事的作用，重视履行社会责任和维护利益相关者的合法权益，进一步深化内部劳动、人事、分配制度改革。
中国证监会主席周小川在回顾我国上市公司12年来取得的成就时说，经过12年的规范和发展，上市公司实现了总量和规模的飞跃，结构渐趋合理，在国民经济发展中具有举足轻重的地位；同时，上市公司已经初步建立了现代企业制度框架，公司治理结构不断完善，在我国企业群体中起到了很好的示范作用。充分利用资本市场为我国企业服务，为上市公司提高生产力、扩大规模，升级换代提供广阔的舞台和有力的支持，这条道路是正确的，前途是光明的。他同时强调，发展过程中也暴露出许多矛盾和问题，对此也不容忽视。我们要认真总结经验，正确对待发展中的问题，冷静、客观、全面地分析产生问题的原因，并以建设性的态度，在发展中寻找解决的方法。周小川在对中国上市公司发展前景展望时指出，在“推动资本市场的改革开放和稳定发展”的方针指引下，我国上市公司发展有着巨大的潜力、广阔的空间和美好的前景。证监会将集中有限的资源搞好监管，创造一个让市场机制充分发挥作用的环境，让市场在资源配置中为推动公司治理结构发挥有效的作用。同时，证监会还将积极推进激励机制的改革，提高信息披露质量，加强上市公司投资者关系管理，更大程度地发挥自律组织的作用，保护投资者权益。
国家经贸委副主任蒋黔贵总结了控股股东的基本状况及规范运作的主要情况。她指出，从这次检查看，大多数控股股东经营状况良好，能够依法行使股东权利，与上市公司基本上实现了“五分开”。但也有少数控股股东经营状况较差，在保持上市公司的独立性、规范行使股东权利，关联交易的公平性等方面存在不少问题，尤其是违规占用上市公司资金问题突出。对此要高度重视，积极采取措施加以解决。她要求，控股股东要树立讲诚信、守规则的良好形象，希望国有控股股东在这方面带一个好头；改制上市要硬碰硬地达到上市的各项条件，绝不允许为了上市进行骗人的“伪装”；控股股东要切实做到不越过法定程序任免上市公司董事、经理人员或干预上市公司生产经营，不利用关联交易侵占上市公司的利益，不违规则占用上市公司的资金和资产，不搞虚假信息披露；要紧紧围绕调整国有经济的布局和结构、形成有效的制衡机制、有利于搞好上市公司的目标，多渠道解决国有股“一股独大”问题；要加快存续企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员，分离办社会职能的步伐，积极支持上市公司发展，做诚信、负责的控股股东。
中国证监会副主席史美伦在发言说，经过多年的努力，我国上市公司法人治理结构日趋完善，各司其职，有效制衡的内部机制正逐渐形成，规范运作的意识和水平也日渐提高，大多数上市公司初步建立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。证监会将通过这次检查，在对上市公司的典型案例和治理问题进行深入剖析的基础上，总结经验，有针对性地提出解决措施。检查工作在上市公司及其控股股东积极配合下，取得了较好的成效。同时，通过检查树立了一些治理完善、运作规范的上市公司典型，以起到带头和示范作用。史美伦强调，证监会将进一步推进现代企业制度建设，配合国有资产管理体制改革，推动解决所有者缺位问题；进一步加强上市公司董事会建设，完善独立董事制度，强化董事的诚信与勤勉责任；探索股权激励的有效形式；推动上市公司积极开展投资者关系管理。在市场参与各方的共同努力下，促进上市公司治理水平的逐步提高。