摘要：随着我国经济的快速发展，我国的工程建设在数量和规模方面都有了较大发展。对于大型工程建设来说，我国市场上大多采用工程分包的方式进行，水利水电工程也是如此。对于现代水利水电工程企业来讲，施工分包管理是企业管理中最为重要的组成部分，对其进行有效管理能够最大程度上避免施工风险，提升水利水电企业的竞争力。本文主要介绍水利水电工程施工分包管理方面的内容，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：水利水电工程；施工分包管理；竞争力
0 引言
随着多年的发展，我国建筑施工行业已经形成了以施工总承包企业为龙头、以专业内容施工企业、劳务分包企业为核心的组织形式。对于大型水利水电施工企业来说，采用此种施工分包方式能够有效卸除低效资源，充分发挥技术以及管理方面的优势，很大程度上降低工程成本、提升工程效率，是大型水利水电施工企业充分利用社会各方资源，向管理道路转型的需要。所以对水利水电工程施工分包管理进行充分的研究对于推动现代水利水电工程建设具有非常重要的意义。
1 水利水电工程施工分包管理的相关内容
1.1 工程分包方案的选择以及管理措施
（1）不断优化完善“三大分包监控”制度
因为项目管理中最大的核心问题就是成本监控，所以首先要对项目分包中的成本监控制度进行不断细化。对于水利水电工程施工来说，其承包合同中的施工成本占到合同总价的70%以上，因此施工成本监控是最为重要的内容。所以需要进行更加科学合理的组织以及规划，通过较为严格的控制标准对施工成本进行约束，才能保证施工成本监控取得较好的效果。在进行分包细化过程中，建立起较为完善的成本监控体系、通过全过程控制来有效降低分包单价、对材料成本进行监控、积极推广新产品新技术以及新工艺的应用、增强质量管理等都是很好的方式。
另外，要建立起具有可操作性的分包成本标准，例如合同施工成本监控标准。合同施工成本监控标准主要是将施工承包合同中所包含的施工成本当成项目实际施工成本的控制标准。因为此标准主要是以合同作为控制依据，所以具有较好的适用性，被广泛应用在多个项目管理当中。同时，要建立起分包实物消耗控制标准。此标准主要是按照施工企业所具有的施工技术以及管理能力编制出来的实物量消耗定额指标进行成本的控制。水利水电施工企业在中标之后，需要按照工程的实际情况以及实物量定额情况对合同价格实施调整，通过此标准来评定项目单价盈亏情况以及总体盈亏情况，将此作为不同分包商盈利承包的依据。
（2）加强施工成本监控的实际措施
第一，制定出合适的企业定额，从而为分包单价提供依据。为了能够准确获得企业的实际竞争力，施工企业需要不断对内部定额实施修订，保证其始终具有较强的市场竞争力。企业定额是制定分包单价最为重要的依据和基础；
第二，制定出较为完善的原始记录制度。所谓的原始记录就是指能够对施工情况以及管理活动进行真实反应的资料，此资料是进行成本预测、成本监控、消耗分析以及施工索赔的基础，也是施工成本监控中的重要依据；
第三，增强材料方面的管理。水利水电工程施工会涉及到各种形式的材料，对于施工现场的材料要根据规定内容进行核查，避免出现变质、浪费等方面的问题。在施工过程中要严格按照施工工艺流程进行，最大程度上防止因为施工不当而造成的工程质量问题，这样就能降低材料方面的损失，直接降低施工成本；
第四，严格按照合同实施结算以及支付。水利水电工程项目部财务方面一定要设立总账以及明细账，同时要建立起较为完整的、具有较强可操作性的资金支付流程，保证水利水电分包项目资金能够进行规范性支付，从而确保施工的正常进行，保证施工进度。
（3）对于工程施工分包中的进度监控制度进行完善
主要是通过计划内容来体现出进度监控的程度，计划内容主要包括单相工程进度、进度计划以及工程总体进度计划等。对于水利水电工程来说，保证其在计划时间内完成建设并投入使用直接影响到项目整体的投资收益率，所以对于水利水电工程项目实施进度的有效控制，确保其施工建设能够按照计划达到预定目标是对水利水电工程进行管理的核心内容，也是项目具体实施中非常重要的环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，水利水电工程项目综合性较强，涉及到很多复杂的技术内容，并且工程的建设周期较长、资金投入较大、移民较为困难，有很多因素都能影响到工程的工期，工程的进度控制有很多不确定性，所以很多水利水电工程会造成工期拖延。所以要对施工分包中的进度监控制度进行完善，确保其能够严格按照进度完成各自的分包工程。
（4）严格进行水利水电工程分包施工安全管理及其质量管理
第一步就是要加强水利水电工程施工质量安全意识，由于水利水电工程施工中会涉及到各方面问题，要想在施工过程中确保施工质量和施工安全就要对分包方的相关人员进行系统化的安全、质量方面的教育。要制定出安全生产的施工原则以及规章制度，并要设置专人对制度的执行情况进行监督。同时，要能够对那些相对危险的生产要素进行明确，并且要对施工人员专业技能方面加强培训，使其熟练的掌握施工安全方面的技能，并且要对其进行定期考核，合格后才能上岗工作。要从根本上消除工程可能存在的安全隐患，确保施工质量以及安全性。
工程建设人员是决定施工质量以及安全最为关键的因素，很多施工分包企业的施工人员整体素质较低，绝大多数直接参与工程建设的人员都是农民工，缺少必要的质量安全意识。还有某些施工分包企业将施工内容利用转包或者违法分包等方式，包给某些不具有相应施工资质或者没有足够施工经验的队伍以及人员，这就给工程质量安全埋下了隐患。所以一定要对直接参与到工程建设的施工人员进行系统性的培训，从而提升其所具有的专业技术水平。同时要招收专业能力较强的人员充实到施工队伍中来，提升施工人员整体的综合素质，要定期对施工人员进行质量安全教育培训，提升他们所有的心里素质以及应变能力，保证在施工过程中遇到问题时能够快速反应，能采取针对性措施进行解决。
1.2 合同文件方面的细化，进行动态管理
（1）优化完善分包合同中的具体内容，避免存在合同风险
对于分包工程进行合同管理，不但要明确具体合适的工程分包方案以及合同的实施方式，同时也要制定出较为明确的分包计划，明确出合同内容所涉及到的内容、合同的实际价格，最终形成有效的合同文件。其中最为重要的就是要在分包合同生效后对其进行执行、变更、违约赔偿、争执处理以及合同收尾等内容进行比较有效的监督以及控制。对于水利水电工程中的相关专业工程分包合同来说，不但要对分包企业的工程进度情况、施工安全以及质量问题进行监管，更重要的是要留有充足的风险抵押金以及履约保证金，对于签证以及工程款支付问题进行严格管理，最大程度上避免出现超支超结的问题。要按照总体施工进度情况来控制分包工程的节点目标，并且要对所有的节点的进度、施工安全以及施工质量情况进行考核，将考核的结果和经济利益进行挂钩，采用严格的奖惩方式来保证分包工程的正常进行。
（2）建立起分包管理台账，进行动态管理
管理台账主要包括的内容有：项目预算台账、分包项目施工图台账、分包合同的清单台账、分包计量支付台账以及分包变更台账等等。建立起包括上述台账内容的项目工程台账管理制度，就是要形成有效的投资控制和信息反馈方式，从而对项目进行有效的投资动态管理，能够快速准确对分包工程投资情况和存在的问题进行分析，从而保证水利水电工程项目在建设过程中能够对工程成本、工程变更情况、工程计量和支付进行有效控制，进而便于分包工程的最终结算。在完成了分包工程管理台账的建立后，怎样充分利用台账来有效控制工程分包成本、更有利于工程计量和支付、更加方便的制定工程计划、更真实的体现工程进度、更容易的管理工程变更、防止出现重复计量、便于进行分包工程决算等就成为最重要的问题，需要给予足够的重视。
2 结束语
随着水利水电工程的不断增加，工程分包已经成为了现代水利水电工程建设的重要形式，所以工程施工分包管理就成为了保证水利水电工程质量、进度、安全等内容的重要方式和手段。要加强分包管理措施以及合同措施方面的研究，全方位的加强施工分包管理，确保水利水电工程顺利完成，进一步推动国家经济建设。
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作者简介：
庄海龙，(1974.3.27），男，工程师，本科，水利水电工程施工技术与管理工作.
论文作者:庄海龙
论文发表刊物:《基层建设》2016年第33期
论文发表时间:2017/3/7
标签：工程论文; 水利水电论文; 台账论文; 成本论文; 合同论文; 水利水电工程论文; 进度论文; 《基层建设》2016年第33期论文;