创新工作思路提升基层党建标准化规范化水平
刘剑锋
近年来，国务院国资委机械机关服务中心党委（以下简称中心党委）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持和加强党的全面领导，落实党建责任制，创新工作思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，采用“五步法”切实提高基层党建的标准化、规范化水平，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，全面提升了党的建设工作水平，取得了较好的成效。具体做法如下：
一、党建体检、先切其脉，摸清问题痛点
“意治病人,必先切其脉,乃治之。”中心党委在要求党支部自查的基础上，依据《党建工作目标考核办法》，每年坚持对所属12个基层党支部进行全面“党建体检”。通过现场翻阅有关资料、查看相关记录、听取工作汇报等形式，着重对每个党支部落实中心党委工作部署、党内政治生活开展、上年度调研问题整改、信息采集、党员发展管理以及党费收缴使用等情况进行问诊。对于体检过程中发现的轻微病症，如支部APP更新不及时、支部手册填写措辞不准确等，直接当场指正；对于普遍存在的共性问题，如年度工作计划安排与工作思路结合不紧密、支部工作法总结提炼不够、党务工作者队伍后备力量薄弱等，汇总梳理后制定整体解决方案；对于个别党支部存在的疑难杂症，如支委在决议决策重大事项时发挥作用有限、党建工作与业务工作融合推进的措施不多等，进行综合会诊、对症下药，一对一单独反馈指导。
二、会诊研判、对症施治，出具体检报告
中心党委根据党支部自查情况报告和体检结果，进行系统性的分析研判，开具诊断结论和处方，形成每个党支部的《党建体检报告》。《党建体检报告》分为支部基本信息、党建工作诊断结果和温馨提示三部分。“支部基本信息”是用表格形式对支部的在职党员、退休党员、支委人数等情况进行统计。“党建工作诊断结果”包含诊断说明、诊断指标、诊断结论和完善建议。其中，诊断指标包括常态性、静态性和动态性三项指标。常态性指标，即习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、上级党组织工作部署的落实；静态性指标，即章程修订、前置程序、一肩挑、双向进入交叉任职、应建必建、群团组织、制度建设、两个责任、党费管理；动态性指标，即集体决策、应换必换、述评考用、党务力量配备、支部工作APP、支部工作法、后备干部、发展党员、学习培训、一岗双责、政治生活、组织关系。“温馨提示”部分附录了《国资委机械机关服务中心基层党支部党建工作健康指标参考值》，一并下发到每一个党支部，要求按照健康指标尽快整改落实，实现以查问诊、以诊促改、以改提升的效果。
三、规范标准、未病先防，筑牢健康防线
中心党委坚持“上医医未病之病”的原则，在对每一个支部形成《党建体检报告》的基础上，从今年年初开始多次召开党委会研究基层党建工作，群策群力、数易其稿，历时半年制定编印了《党支部工作标准化手册》。该手册依据有关党的章程、制度，充分运用图解、表格、模板、示例等有效形式，从党支部设置及党支部工作职责、党支部日常工作制度和流程、发展党员工作、党员教育和管理、党支部常用文书等几个方面，规范统一了包括各种表格台账、会议记录、党内公文等基础资料的工作标准，以及发展党员、支部换届、增补支委、党课教育等支部日常工作流程，进一步提高了党支部工作的标准化、规范化水平，实现了基层党支部从“被动医疗”到“主动健康”的根本性转变。
四、专业培训、授人以渔，增强个人体质
授人以鱼，不如授人以渔。中心党委依据《党建体检报告》反映出来的问题，持续加大对基层党务干部有关党建基本理论、基本知识和基本技能的培训力度，制定与中心党建工作实际需要紧密相关的培训计划。通过组织党务干部参加理论中心组学习扩大会、党务干部培训班、专家讲座、学习交流会等多种形式，提升党务干部的素质和业务能力，增强了党支部战斗堡垒力量。尤其是由具有丰富党务工作经验和业务专长的中心专职党务干部，结合新发布的《中国共产党支部工作条例（试行）》内容，以中心党建工作的实际问题为导向，自行编写培训教材，从对党建工作的理解、支部工作基本知识、支部工作基本制度、支部日常工作流程、党建工作业务技能等五个方面讲授课程，使基层党务干部进一步明确了支部党建工作思路，熟悉了党建工作业务，提升了履职尽责的工作能力，也使授课的专职党务干部得到了锻炼，取得了教学相长的效果。
（3）进一步明晰代数思维单元知识主题出现的逻辑顺序．在参考模型中，知识主题出现的先后顺序层次较为明晰，整个小学阶段、初中阶段贯穿“未知数、变量的运用”，将“算术”与“代数”进行有效衔接；小学结束之前设置“代数式运算”延续到整个初中、高中阶段；初中阶段设置“代数式概念”；高中阶段根据实际需要设置“代数式证明”．
五、示范带动、奖惩驱动，倡导健康意识
按照习近平总书记“把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委书记要亲力亲为，深入支部抓支部”的指示精神，中心党委把抓好党建作为最大政绩，每年至少两次研究党支部工作，经常派员参加党支部重要活动，党员领导干部带头过好双重组织生活，做到学习讨论在支部、讲党课在支部、组织生活在支部、示范作用发挥在支部。同时，严格落实基层党建责任制，把基层党组织标准化、规范化建设纳入党委管党治党责任清单和党建工作考核内容，编制了《党建工作目标考核办法》，与各支部签订《党建工作目标责任书》，量化了党建工作考核标准，以责任书的形式严格明确了支部班子建设、党员管理、组织生活、制度落实和作用发挥等方面的考核目标和考核标准，将被考核主体由支部书记扩大到支部整体。对抓党支部建设不力、各项工作不落实，不认真履行职责、存在问题，考核结果为“一般”的党支部由中心党委约谈其支部书记，指出问题所在，提出改进意见和建议。对支部建设出现严重问题，群众反映强烈的党支部，按照有关规定严肃问责。将党建考核“优秀”作为行政工作考核评优的前置条件，把党建考核结果充分运用于评先评优、选拔重用、奖励分配等各个方面，做到正向激励与反向倒逼相结合，达到了奖励先进，鞭策后进的效果，逐步使广大党务干部树立了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出了问题就是渎职”的健康观念，增强了支部和党员的责任意识和执行力。
通过以上措施，最终形成了“检查工作—反馈问题—建立标准—培训提高—压实责任”的正向闭环循环，增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，实现了“欲筑室者，先治其基”的目标要求，提高了基层党建的标准化、规范化水平，带动了机械中心整体党建工作的提升。
虽然弥漫的雾气有助于体现画面的纵深感，但同时也影响了画面的细节体现，所以我还是希望解决这个问题。对于这种局部性问题，渐变滤镜和适当的画笔补充能起到很理想的效果。
（作者系国务院国资委机械中心办公室副主任）
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