就业优先政策专家谈就业优先政策研讨会发言精编（一）
编者按：在中国就业促进会4月底召开的就业优先政策研讨会上，来自人社部就业司、劳科院和地方就业战线的老领导及部分在职同志，以及相关院所的专家围绕课题提纲和课题研究中遇到的问题进行热烈讨论，并结合多年就业工作实践和研究发表观点，针对课题提纲提出了许多具有建设性的意见建议。为集中反映专家观点，本刊将分三期摘要汇编会上专家精彩发言，为就业研究和就业实践提供参考和启迪。
孔长起（天津市人民政府参事）：
中国是人口大国，就业是永恒的主题。从积极就业政策的逐步建立，到把就业摆在更加突出的位置，从就业优先战略的实施到就业优先政策全面发力，在整个就业工作史上是一次次重大突破，体现了我们党执政为民的宗旨。实施就业优先政策，要明确三个关系、做好四篇文章——
明确三个关系
就业优先政策与积极的就业政策是一脉相承又与时俱进的，并赋予了新的内涵 我们从1998年开始搞战略工程，2008年应对世界金融危机，2018年应对经济下行压力，最主要的支撑就是积极的就业政策。现行的积极的就业政策框架里、工具箱里既有鼓励创造就业岗位的政策，又有鼓励稳岗的政策，还有帮助解决困难群体的政策，以及鼓励创业、鼓励小额贷款等政策，政策非常全，内容也很丰富，随手拈来、应对自如。就业优先政策应该是在原有的积极就业政策基础上的补充、完善、充实和提高，就像中央经济工作会提出的供给侧结构改革的八字方针：巩固，提高，充实，健全。
就业优先战略和就业优先政策的关系主要有三个 一是长远与近期的关系。优先战略管长远、管方向，优先政策是管近期、管年度。中央提出就业优先战略是在“十二五”规划建议中提出的，这次提出就业优先政策是在政府年度工作报告中提出。二是宏观与具体的关系。优先战略是宏观的，管原则、管方向、管趋势性。优先政策是具体的，管具体落地、具体落实。三是理念与现实的关系。优先战略是从理念上倡导，解决脑袋的问题，优先政策是解决落地，解决手和脚的问题，具体怎么干、怎么走。
0～3岁是机体中枢神经系统发育最迅速、代偿能力最好的时期，也是脑细胞增殖，产生脑沟回、髓鞘形成的关键时期[8-9]。这时期大脑具有良好的重组功能，若此时给予良性刺激，可促进大脑结构及功能的代偿，其中包括轴突绕道投射、树突异常分叉，产生超常规的神经突触等，但随着大脑的发育成熟，其重组功能就不会出现了[10]。
做好四篇文章
一是借势造势，把“优先”文章“做足” 中央政治局会议研究经济形势提出“六稳”要求，并将“稳就业”放在首要位置。这是向全社会发出了“就业优先政策”全面发力的强烈信号，这与今年政府工作报告提出就业优先政策是一脉相承。我们应该抓住“首稳”这篇文章，从讲政治的高度，中央有所呼，地方和部门要有所应。我们应在全国营造稳就业、抓就业、保就业的大势的基础上借势造势。这个大势造好了、抓好了，就业政策制定、资金安排、队伍建设、就业工作的地位和作用自然而来。做好“优先”这篇文章要做三件事：
其中，第1到第i个基分类器作为样本错误检验模型。根据公式1可以发现，集成学习准确率pensemble提升的基本条件在于：一是各基分类器的相关性低；二是各基分类器的查准率p高于0.5；三是有一定数量的基分类器。因此，提升基分类器的差异化有助于提升集成学习的预测精度（MSE，Mean Squared Error）[16]。
一是调整两个比例 即调整居民收入在国民收入中的比例，调整工资性收入在居民收入中的比例。这个事情一定要提到议事日程上来，在研究就业优先政策的时候要考虑一线职工，特别是靠劳动吃饭的职工的工资收入，这样才能稳定就业，才能扩大就业。
二是借力用力，把宏观手段“做好”将就业优先政策置于宏观政策层面，涉及就业优先政策与财政政策、货币政策各自地位和相互关系问题。这里面包括两个层面：一方面，是要坚持国际上通行的国家宏观调控四大目标，即财政政策，货币政策，国际收支平衡和失业率。财政政策和货币政策作为传统的和广泛使用的宏观政策，具有逆周期运行的特点。就业优先政策作为新的宏观政策，也应具有逆周期调节的特点。在经济增长较快时，实行稳定的就业政策，以经济增长带动就业增长，实现经济发展与扩大就业良性互动；在经济下行压力加大时，实施积极的就业政策，把就业作为促进经济增长和结构转型的重要力量，实施大众创业、万众创新，智能制造、科技创新助推经济转型发展。这当中人的因素至关重要，就业本身就是要发挥人力资源的主观能动性。我们应将三个调控政策手段综合用好，使就业政策与与财政政策、货币政策更好地匹配起来。另一方面，应该看到就业优先政策应该是一个大概念，不仅仅是人社部门自己的政策是就业优先政策。从宏观上讲，积极的财政政策和稳健的货币政策都是围绕就业来进行的，比如积极的财政政策大规模减税减费，稳健的货币政策适时降准降息，以及改善营商环境，实施“放管服”，主要目的就是要给市场主体减负，激发微观活力和竞争力，创造更多的就业岗位，这两个手段都是有利于就业工作的，这本身就是就业优先政策。只有认清这个大概念，才能争取全社会的支持。
第三个建议是进一步合理开发利用劳动力资源 就业优先不光是包含大学生、困难群体，就业优先政策还应该包含充分就业以及劳动力资源得到充分合理的利用，从就业的角度来研究这个问题，推动就业优先政策实施。
四是借石攻玉，把全面发力这篇文章“做实”就业优先兼具经济命题、政治命题和社会命题的属性，必须动员各级党委政府齐抓共管、形成合力、全面发力。这里提五点建议：一要建立就业优先政策全面发力的工作任务考核体系。实行年初下达目标，按季度考核，半年分析，年终公布考核结果。这一点，在党领导一切的政治经济体制下，非常有效。二要建立就业优先工作督察制度。由正部级干部带队任组长，各有关部门抽调人员组成专项督导组，分阶段对各省市开展就业工作进展情况督查。三要建立互查和巡查制度。由就业主管部门组织对各省市就业政策落实情况开展互查和定期巡查制度。四要建立就业工作第三方评估机制。从就业增长、就业质量、调查失业率，以及企业和社会几个维度开展专家评估。制订国家级省市级创业型城市、创新型城市和充分就业社区标准，实行挂牌摘牌动态管理制度。五要定期举办论坛。围绕就业优先工作的重点、热点、难点，会同国际劳工组织举办高层次就业论坛，每年或每两年举办一次，形成社会影响力。
赵湘平（湖南省人力资源社会保障厅原党组书记）：
就业优先政策的提出是适应三新的要求：一是适应新时代的重大转折,这对原来实施的积极的就业政策和更加积极的就业政策来说应该是重大的历史转折。二是落实新思想的战略举措，提出就业优先政策，就是要落实以人民为中心的发展思想。三是解决新矛盾的必然决择。就业优先政策的提出不仅仅是积极的就业政策和更加积极的就业政策的升级和完善，更要把它作为新时代中国经济社会发展政策性取向的重大历史转折。
将就业优先政策置于宏观政策层面要考虑五个优先
比个人的困境更麻烦或说进退失据的，是在大国夹缝中求生的如滕、宋等小国。孟子一方面反复申说“王不待大，汤以七十里，文王以百里”，另一方面又认识到滕、宋决无王天下的可能而最终走向魏、齐；一方面强调仁义礼法的可贵而“城郭不完，兵甲不多，非国之灾”[4](P276)，另一方面在面对强敌之时也只得坦诚“是谋非吾所能及也。无已，则有一焉：凿斯池也，筑斯城也，与民守之，效死而民弗去，则是可为也”[4](P224)。
第一，主题和结构。中心突出，切合题意，能够紧紧围绕主题构思文章，没有与主题无关的内容，写作内容积极健康，材料丰富，文章思路和叙述顺序具有条理性和逻辑性。
第二个建议：通过立法对就业优先予以明确 就业是最大的民生，是民意是民心，各方面的宏观调控都应该把就业和稳定扩大就业作为衡量各个方面和宏观管理调控的目标。无论人口、教育、资源、市政，还是经济发展等方方面面，都应该把稳定和扩大就业作为主要目的，通过这些举措来确保实现扩大就业和稳定就业的目标。这不仅仅是人社部门一家的任务，是各个部门和全社会的责任。所以建议通过立法来明确，在全社会形成一种共识。使大家在研究每件事情时，脑袋里自然就想到这件事情对就业的影响是什么，会给就业带来哪些积极的和消极的作用，对消极作用怎么去预防，怎么去弥补。引导各级政府对就业工作的重视，引导其对就业特别是对劳动岗位、劳动成果的尊重甚至是敬畏。
三是进行经济社会宏观调控的时候把就业摆在优先的位置当经济高速发展的时候就业比较充分，但是长期维持高速度发展、高增长的局面不行了，或者是考虑质量的问题，适当压缩经济增长目标的时候，就必须优先考虑到就业会受到什么冲击，受到什么影响，应该采取什么样的政策措施来稳就业。不仅仅是国家层面，地方政府层面都要考虑这个事。
四是加大经济社会投入的时候要优先考虑就业 政府投入财政资金的时候，要首先考虑对就业的投入，对就业的支持，这个钱要考虑进去。
五是考核经济社会发展成效的时候优先考核就业的落实 考核就业工作的成效，要制订一套完整的考核体系，要把它摆在经济社会发展考核中的优先位置，摆在首要的位置。
制订就业优先政策要把握四性
一是时代性 制订就业优先政策应符合新时代的要求，应该符合新思想的要求，应该符合解决新矛盾的要求，要把这些因素考虑进去。
另外，要将现行的就业政策加以补充完善，梳理出来。如多年来我们实施的政策、失业的预警机制、就业援助、就业扶贫、各类补贴、援企稳岗等等，这类具体政策我们要进行梳理分类，明确哪些是鼓励性的、奖励性的，做的好的继续施行，哪些政策是有警报警示作用的，甚至有惩戒或处罚的办法，根据实际情况有针对性的具体实施，督促做好工作。
三是系统性 就业优先政策不仅仅是针对就业工作本身而言，而是涉及到就业工作的一系列政策，工资政策、职业政策、社保政策等等都要包含在就业优先政策的体系内，用就业优先政策统领各种涉及到民生的社会政策，要从这个层面提出问题。就业优先政策也要把能够促进就业、稳定就业、援助就业的各项社会政策系统的归纳起来。
1.20～40岁成年人至少每5年测量1次血脂（包括总胆固醇、低密度脂蛋白胆固醇、甘油三酯和高密度脂蛋白胆固醇）。
四是协同性 就业优先政策要有协同性，要与宏观经济政策配套协调。就业政策提出的时候，相应的各个部门政策，比如财政政策、金融政策、产业政策等，都把就业摆在优先的位置，围绕实现就业目标提出一系列政策。
落实就业优先政策应做好五项工作
一要研究“就业优先”新的目标体系。要改变“一数一率或两率”的指标公布做法，现在每年报告就业工作一般就是1300万以上，登记就业率4%左右，调查失业率5%左右。我认为就业优先政策一定要研究一个新的目标体系，要分省市提出就业弹性、就业结构、资金投入，以及求人倍率等劳动力市场综合指标体系，并优先于其他经济指标。二要在纪念改革开放40年特别是建国70周年之际，大力宣扬就业创业工作在推动整个经济社会发展中的重大贡献，选树一批先进典型和模范事迹，弘扬就业扶贫、创业致富的时代精神。我最近看人民日报和一些地方报纸，每日一英雄的报道，给我一个启发，我们这么多年的就业工作在改革发展稳定当中发挥了突出作用，不乏素材，我们能不能做到天天、月月、年年报上有字、电视有影，使就业这项能够带领人们脱贫、创业、致富的工作在广大人民群众心目中留下深刻的印象呢？三要争取设立“全国就业促进日”，形成人人关心就业、人人为就业出力的浓厚氛围。这个建议我曾在2017年中国就业促进会理事会上提出过，这次希望能借此研究的重要契机，把它正式写进去。
二是严格依法规范用工，要落实劳动合同制 我们有的劳动合同管理不规范，有的规定也没有得到落实，职工的权益在资本面前是受不到严格保护的，就业优先要解决这个问题。一定意义上就业优先就是劳动优先，不体现劳动者的价值，就体现不了就业优先的政策。
1.3.4 物理防治害虫、控制病毒传播 使用防虫网防止室外害虫入内，并充分利用蚜虫、白粉虱、潜叶蝇强烈的趋黄性在室内挂黄板进行诱杀，以期消灭病毒传播媒介。防治白粉虱、潜叶蝇等可避免病毒病从伤口侵入，从而提高西葫芦抗病性。
水利施工企业主要以工程项目为单位，在施工一线从事施工管理和专业技术工作，涉及的专业主要有工程施工、工程测量、财会、人力资源、特殊工种等，无法进行集中的培养和学习。针对这一特点，对分配到各施工项目的人员，可采取“以师带徒”的形式，通过“传、帮、带”使其岗位成才，这也是目前最符合水利施工企业的人才培养方法。
三是完善职业分类，构建职业上升通道 现在职业变化转换很快，在职业的变化和转换过程当中产生了新的就业矛盾和就业问题，所以我们要尽快研究完善职业分类，构建职业通道，让每一个从事职业劳动的人有上升的通道和上升的希望，这是落实就业优先政策的一个当务之急。
四是加大投入力度，构建终生职业教育和培训体系 学历教育，大学教育就是知识教育，就是学习能力的教育，完成大学学历教育并不等于他具备从事某一行业某一具体工作的职业技能，所以构建终生的职业教育和培训体系，也是解决就业优先，落实就业优先的重要举措。
五是依托现代信息技术，构建完备的就业服务体系 现在我们还没有全国统一的横向到边，纵向到底的就业服务体系，我们的失业率和登记失业率，人家往往打问号，失业保险之所以参保不积极也是这个问题。如果我们把就业服务体系，真正依托现代技术建立起来了，身份证就是唯一的就业号码，社保号是身份证号，就业号也是身份证号，这样就可以详尽准确的掌握每一个到了劳动年龄的劳动人口，就业，失业，教育培训的状况，提供更精准的服务，那我们的就业工作就确实做到位了。
一是制定经济社会发展指标的时候要落实就业优先 要在国民经济和社会发展的指标体系中，将涉及就业工作的各项指标摆在优先的位置加以考虑，这才是就业优先政策的含义。
应鸿庆（上海市人力资源社会保障局原巡视员）：
三个建议
第一个建议是就业优先政策要充分体现优待企业 就业是民生之本，企业是就业之本。应该在研究就业优先政策体系的时候，加大对小微企业、初创企业的特殊政策的研究。这些特殊政策除了社会保险之外，应该还有对劳动基准方面的特殊优惠政策的研究。小微企业或者是初创企业刚创办，一套严格的劳动标准就要求上去了，这样会大大的扼杀企业创业的积极性，提高初创起步的创业成本。应该研究一些特殊政策，学习西方发达国家，比如说像法国，对小微企业有一些例外条款，规定在什么条件下这些企业不适用有关劳动法律法规，这样就会大大的激发创业激情。同时，还要研究在新形势下新的就业业态的劳动关系怎么处理。要研究如何进一步增强劳动力市场的弹性。有些方面地方很难突破，所以要在国家层面进行研究，在劳动的法律法规方面做出应有的调整，这样对就业优先政策的落地实施会有很大的帮助。
第二个建议是完善统计体系 我们应该建立一些新的指标，这些指标是可以向社会释放强烈信号的，和经济社会发展的关系是很紧密的。上海的就业网络信息系统可以做到有关数据实时统计，比如说上海的失业人数，每一分钟都可以统计出全市的登记失业人数是多少，但是仅仅这个指标还不够。当前国家在推调查失业率，就是为了弥补登记失业率的缺陷，从而真实的、动态的反应劳动力市场的变动情况。
三是借机升级，把升级版优先政策“做精”就业优先政策就是积极就业政策的继续和升级，要做到升级版要实行五分：一要分类。根据对就业贡献的功能，把现行的就业政策按照类别划分为就业岗位创造扶持政策，稳定就业岗位政策，人岗匹配政策，精准帮扶政策，提升就业质量政策等等。二要分业。按照产业、行业、企业、职业、专业分门别类的制定政策。现阶段正处于结构性改革，过去政策主要是鼓励总量扩大的政策，现行政策不仅要看总量，关键还要看结构，既然是升级版，那么在产业、行业、企业、职业、专业上就应有所体现，更加体现政策的针对性。三要分域。中国地域辽阔，差异也很大，可根据地区差异和发展水平分成三类：第一类是市场机制决定作用非常强的劳动力市场政策，是完全的市场，不需要用政府之手来做调节；第二类是市场机制决定和政府指导相结合的政策；第三类是政府指导下的市场决定机制，包括扶贫、边远地区就业扶贫，就业帮扶，就业托底安置等，发挥政府职能作用予以调节。四要分群。中国就业现在既面临着发达国家的青年就业问题，也面临转型国家的结构性失业问题，还面临着发展中国家农民转移就业问题，还有退役军人等特殊群体的就业问题，应根据不同群体制定有针对性的政策。五要分级。在国家积极的就业优先政策指导下，允许地方从实际情况出发，对本地区不同行业、企业灵活地富有弹性的使用就业优先政策，不搞“一刀切”。实际上就是给地方一部分自由裁量权，在统一政策的基础上，地方可在自己掏钱的基础上分级。
其需求主要呈现以下特征：①注重食品的卫生质量以及商家的服务，绝大部分学生表示如果商家服务态度恶劣，他们将不会回购该商家的产品。②注重配送员的配送效率，大部分学生可以接受等待的时间为20～40min，超过这个范围，会让他们失去耐心。③倾向于选择配送费较低的商铺，0～2元的配送费都是他们可以接受的范围。
李公达（吉林省就业促进会会长）：
从十七大最先提出就业优先作为国家发展战略开始，我们具体操作人员一直在考虑，如何细化宏观的就业发展战略。今年的政府工作报告明确提出要实施就业优先政策，我认为，就业优先政策要与我们这么多年的就业工作对接，它与积极的就业政策是一脉相承的，需要随着国家发展形势不断深化。现在提出这一要求，是强调要进一步深化和具体化，要有更强的操作性和实效性。在此，提三条建议——
2.牛副流行性感冒。病牛出现高热、精神沉郁、食欲不振、呼吸困难、咳嗽、流浆液性鼻液等症状。听诊有湿性啰音，肺泡呼吸音消失，有时还可听到胸膜摩擦音。有些病例发生粘液性腹泻。泌乳牛被感染后，可在乳汁中排出病毒並发生乳房炎。
三条建议
第一条建议：国家应该以经济社会发展中人口、劳动就业需求等实际来设定就业失业的一些常态化的、量化的指标 这些年来，就业的增量每年都在增，保增量我们已经做的很好了，而就业的质量、就业的稳定性的提高相对缓慢。要实施就业优先的政策，我们应该做些研究，从国家层面，大体上围绕现在整个发展的水平、发展的实际状况，什么样是合理的就业状况，主要包含哪些指标，这些量化的指标从国家到基层，能够让大家一看就明白，比如，达到指标的中轴线就说明合格了，低于这个线就可以启动就业预警或警告。
二是宏观性 既然是将就业优先政策置于宏观政策层面，这套政策体系一定要从宏观的角度考虑，既有解决当前问题的具体政策，更要有指导全面全局的政策体系，还要有解决风险的政策体系。
二是出台经济社会发展政策的时候落实就业优先 国家层面也好，省级层面也好，出台各类经济社会发展政策的时候，必须要把就业摆在优先的位置加以考虑，特别是经济社会发展政策与就业产生矛盾的时候，要把就业摆在优先的位置来考虑。
第三个建议：建立各级政府督促检查、考核、评比制度 要建立一套完整的、科学的督促检查考核评比办法，通过量化指标予以考核推进。
刘艳红（湖北省人力资源社会保障厅厅长）：
“就业优先政策”是对“就业优先战略”的细化实化具体化，既是对民生保障的要求，更是对经济发展的要求。应以人力资源供给侧改革为重点，贯彻“就业优先政策”。
三点认识
第一点认识 实施就业优先政策，有利于就业优先战略细化落实。就业优先政策，就是要求各级党委、政府切实做到“就业稳定优先保障、就业大局优先谋划、就业目标优先推进、就业政策优先落实”，将实现就业目标融入稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各个领域，贯穿在制定区域发展战略、产业发展规划、公共投资项目等各环节，纳入对地方政绩考核的重要内容，加强组织领导、政策支持、体制机制、财政投入、服务体系等各方面保障力度；同时，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，保持劳动力市场的灵活性，加强劳动力市场制度建设，统筹推进就业岗位创造和就业质量提高，推动形成收入有效激励、要素自由流动、竞争公平有序的生动格局。
第二点认识 实施就业优先政策，有利于高质量发展与高质量就业良性互动。高质量的经济发展依靠高素质的劳动力提高劳动生产率，迫切需要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，迫切需要对人力资源的合理配置、充分开发、有效激励，这是经济发展由“高速增长阶段”转向“高质量发展阶段”的必然要求。
式中:Bkr与Bkt分别表示磁通密度的径向和轴向分量,μ是磁导率。M表示电流所产生磁矩的幅值,可由下式确定
第三点认识 实施就业优先政策，有利于实现人民对美好生活向往。就业优先政策，既要求就业数量优先，确保全社会有更加充分的就业机会；更要求就业质量优先，通过更美好的工作实现更美好的生活，这是贯彻以人民为中心发展思想的务实行动，更加突出地体现了“四个全面”“五位一体”的发展理念，具有重大战略意义和现实意义。
四个建议
坚持把就业作为经济发展优先目标 经济发展是就业稳定的决定性力量。应大力振兴实体经济，优化提升传统产业，培育壮大新动能，着力构建新的就业增长点。建立经济政策对就业影响的评价机制，建立政府投资和重大项目促进就业的考核评估机制，发挥政府投资稳增长、稳就业的杠杆作用。同时，主动适应灵活就业、自由职业的大量兴起，适应传统大规模生产加快向小型化、智能化、专业化的转变，加大对新经济、新就业的支持，完善风险控制、信用体系、质量安全、税收、社保等方面政策法规，对平台经济、共享经济中的多重劳动关系或劳务关系予以确认和规范，切实保障劳动者合法权益，在创新创业中创造更多就业机会。
全力推进人力资源供给侧改革随着转型升级加速推进，劳动者对工作环境、薪资待遇、职业发展要求的提高，“招工难”“留人难”问题和就业结构性矛盾更加突出，高素质劳动者、综合性劳动者、技能劳动者紧缺更加凸显。建议以需求为导向，加大专业技术人员、高技能劳动者、普通劳动者的培训培养力度，面向劳动者提供公益性技能培训，针对弱势群体提供免费培训，贯穿劳动者学习和职业生涯全过程。建立技能培训专项资金，与就业资金相区别，定向用于支持初中高级技能培训、在岗职工技能提升培训、整建制购买培训项目以及地方新建、改造公共实训基地。推动教育体系顶层设计，适应制造强国需要，构建和提升职业培训认知价值链。引导一批具备条件的院校转向职业教育、职业培训。遵循市场导向，优化院校的学科、专业、师资结构，提高就业能力与发展需求的匹配度。
舱外机动套装有点儿像一个迷你的空间飞船。它为宇航员提供一切生存必需品。在太空舱外和空间站上工作时，都需要穿着舱外机动套装。
建设全方位就业服务体系 加大公共就业服务基层基础建设，拓宽招聘渠道、畅通就业信息，强化就业服务信息化建设，将公共就业服务延伸到乡镇和社区，延伸到企业和校园，加强部门间信息交换对接，方便群众办事。促进人力资源服务业发展，制定政府购买就业创业公共服务指导意见，调动社会力量提供专业化、竞争性服务。支持各地做好淘汰化解产能、环保整治和长江大保护中不可避免的企业裁员、职工失业、渔民上岸等再就业服务工作。出台社保征收改革过渡政策，在规范征收的同时确保企业社保成本可控。支持引导企业降低非人工成本，合理提高职工待遇和相关投入，构建更加和谐的劳动关系。全面实行国有单位公开招聘制度，打破垄断行业就业壁垒，促进就业公平。
加大就业资金投入力度 为应对“稳就业”压力，近期国家和省出台了职工转岗培训补贴、青年就业见习、创业带动就业、就业托底安置等有力的就业政策，同时放宽扶持对象范围，加大了政策支持力度；建档立卡人员“脱贫不脱政策”等，对落实政策所需资金提出了很高要求。湖北省各级政府积极筹措资金，同时建议国家加大就业资金投入，对中西部地区加大支持和倾斜力度，支持企业稳定就业岗位，帮助失业人员、困难群众就业脱困，服务改革发展稳定大局。
到了自家，两人都板着脸不说话，一副要决裂的样子，白太太见了这种情形，真是吓慌了。连忙拦住燕西道：“七爷，你别生气，大妹她还没有脱小孩子气，你不要和她一般见识。”燕西道：“嫂子，你看她对于我是怎么样？我对她又是怎么样？”白太太道：“我都看见了，完全是她没有理。回头雄起回来了，我对雄起说一说，教他劝说大妹几句，我想大妹一定会后悔的。”燕西道：“那也不必。反正是我的不是，我以后避开她，和她不见面，这事也就过去了。”