摘要：本文结合施工组织设计编制概述，从施工组织设计的编制质量、编制方法不灵活和编制内容缺乏新技术、新工艺指导三方面探讨了通信光缆施工组织设计编制中的问题分析与对策。
关键词：施工组织设计；编制方法
1.施工组织设计的内容
施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术经济和管理的综合性文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段和措施。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种施工条件，扬长避短，制定科学的、合理的施工方案、确定施工顺序、施工方法和技术组织措施，合理安排临设施、材料、机具等在施工现场布置方案，制定最优的进度计划，以保证拟建工程能按照预定的工期完成。通过施工组织设计的编制，可以提供拟建工程各阶段的施工准备、工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各类资源之间的相互关系。
通过实践证明，拟建工程的施工组织设计，编制得合理与否，以及其落实和执行情况，是保证建设工程施工的顺利进行和能否取得良好的经济效益、社会效益息息相关的。
1.1工程概况：项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件；本地区地形地质、水文气象等：施工力量、劳动力、机具材料、构件等资源供应情况；施工环境及施工条件等。
1.2施工布置及施工方案：根据工程情况，结合各方面条件，确定施工方案。
1.3施工进度计划；优化配置，符合要求。
1.4施工平面图；是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。
1.5主要技术经济指标：用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进行全面评价。
2、编制施工组织设计的作用及必须性
1、基本宗旨：建筑工程施工组织设计的基本宗旨是按照建筑工程的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案、施工方案，合理安排施工工序和进度计划，有效利用施工现场，优化配置和节约使用人力、物力、资金、技术等生产要素，协调各方面的工作，使经营科学有效，竞争取胜，施工有计划、有节奏、能够保证质量、进度、安全、文明施工，取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2、作用：建筑工程施工组织设计是规划、指导建筑工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。
3、必要性：建筑工程施工组织设计的必要性首先是由建筑产品的技术经济特点、建筑施工的技术经济特点以及建筑市场交易活动的特点的决定的。建筑产品的特点主要有三点：既固定性、多样性和庞大性。与建筑产品的特点相对应，建筑施工的特点也有三点：既流动性、单件性和露天性。建筑市场交易活动的特点主要也有三点：既建筑产品生产活动和交易活动同时进行（统一性），建筑产品活动的阶段性和长期性，交易活动结算方式的特殊性（预付款、按月或按阶段结算和竣工后结算）。这些特点使得建筑施工、管理和经营活动非常复杂，必须事前认真进行施工组织设计，才能确保成功。
3、通信光缆施工组织设计编制中的问题分析与对策
通信线路按传输媒介来分，通常分为架空明线、通信电缆、通信光缆、通信海缆四类，因为光纤存在传输容量大、衰耗少、传输距离长、体积小、重量轻、无电磁干扰、成本低等特点，因此当前在通信工程中主要采用光纤线路作为传输媒介，但是这种通信光缆工程在施工中会碰到诸多的问题，需要用施工组织设计规划、指导通信光缆工程的实施。如果编制施工组织设计存在问题，就会导致通信光缆工程实施中出现许多纰漏。
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3.1编制质量的问题
很多通信光缆项目经理认为编制施工组织设计只是工程技术管理的一项基础工作，在编制思路上通常只是为了应付通信光缆工程建设单位、监理单位的检查，只是形式化，编制质量不达标准，不重视前期准备工作，缺少现场勘查、复测、图纸会审等，不深入开展各种研究工作，不结合工程实际，这种编制对通信光缆工程来说只起到开工执照的作用，缺乏通信光缆工程施工的实用性。针对这种弊端，通信光缆工程主管单位和监理单位应高度重视施工组织设计编制的质量，要针对通信光缆工程施工安装过程的复杂性，在遵循建设经济规律的前提下，用系统的思想对拟建工程的各阶段、各环节、所需的各种资源进行统筹安排，要从安全保障、施工材料质量达标、工期控制、成本控制、合理降低工程造价等方面做出严格的规定和说明。只有保证施工组织设计编制的质量，将施工技术与项目管理有机结合，才能保证工程开工后的各项施工活动有序、高效、科学地进行。
3.2编制方法不灵活的问题
编制方法不灵活且流于形式是编制通信光缆工程施工组织设计的常见通病，这是因为很多负责施工组织设计编制的人员为了省事盲目照抄照搬其他单位或本单位以往的施工组织设计，或者直接改写已有的通信光缆工程案例，并未考虑当下工程的规模、特点、环境限制和工程技术经济等因素进行有针对性的编制，其编制出来的施工组织设计自然不符合本通信光缆工程的需求，流于形式不能对工程起指导作用。针对这种问题采取对策前应分析出现这种问题的根本原因，编制不灵活套模板的问题归根结底是因为通信光缆工程的施工组织设计编制人员缺乏经验，编制前没有收集和熟悉编制所需的有关资料和图纸，也没有对工程特点和施工条件进行调查研究，因此要解决问题需聘请有丰富经验的编制人员，制定严格的编制流程，结合施工现场进行动态管理和标准化管理。
3.3编制内容缺乏新技术、新工艺指导的问题
通信光缆工程施工组织设计的编制大多缺乏对积累的工程施工新技术资源的借鉴，使这些资源不能充分发挥其应有的作用，导致编制内容陈旧，不仅降低了施工效率还增大了资源消耗。造成这种结果的主要原因是编制人员施工经验不足，缺乏专业素养，不会借鉴以往成熟的工程经验等因素导致。因此，采取的对策是以通信光缆工程的规模、特点、经济等实际情况为前提，多方借鉴先进的施工经验，汇集先进的施工组织设计思路，借鉴国外通信光缆工程施工的先进技术，结合多年积累的通信光缆工程施工技术资源，引进新技术、新工艺、新材料和现代化的信息技术手段，严格控制成本和造价，不断提高通信光缆工程施工组织设计的编制水平。
4、施工组织设计的动态管理
在施工过程中，由于多种因素的影响，编制的施工组织设计在实施过程中会发生一定的变化。所以，施工组织设计的检查与调整是一项常规性的工作，必须根据工程实际，利用动态管理，加强检查、分析对比，找出问题，及时做出决策和调整，使施工组织设计的动态管理始终贯穿于整个施工过程。
在项目施工过程中，如果工程设计有重大修改或有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止，或主要施工方法有重大调整，或主要施工资源配置有重大调整，或施工环境有重大改变，都要对施工组织设计及时修改或补充。
经过修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。实施前，应重新对施工组织设计进行逐级交底，确保建设项目顺利实施。
总之，施工组织设计编制，需要编制人员在建设工程项目管理、建筑工程技术、建筑工程经济、建筑工程法律法规等方面具有扎实的基础知识。施工组织设计编制的内容是否符合科学、合理，以及施工组织设计实施过程中进行动态管理的能力，是直接关系到建设项目能否顺利实施、能否达到预期的经济效益和社会效益。所以，施工组织设计编制，是直接关乎建设项目成败的重要因素之一。
结束语：
施工组织设计的编制对通信光缆工程施工中的各项活动的技术、经济和管理起指导作用，对通信光缆工程的实施具有重要意义，应从提高编制质量、灵活运用编制方法和引进新技术、新工艺等方面加强通信光缆工程施工组织设计的编制水平。
参考文献
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[3]张克勤.关于通信线路工程施工技术及现场管理分析[J].中国新通信，2015，16：128.
论文作者:覃任固
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
标签：施工组织设计论文; 光缆论文; 通信论文; 工程论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 工程施工论文; 《基层建设》2018年第29期论文;