全媒体背景下地方院校成人教育发展困局及应对，本文主要内容关键词为：困局论文,成人教育论文,院校论文,地方论文,媒体论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、全媒体场域与地方院校成人教育的转型
毋庸置疑，传播媒介的更迭交替和交互融通已成为当前数字媒体时代的重要图景和发展进路。虽然媒介的演进沿着语言、文字、书报刊、广播、电视、互联网、移动媒体的方向，呈现出由简单到复杂、由单向到多向、由基础到高端传播的技术景观，但互联网络颠覆性地改变了世界的交流方式以及媒介的传播能力。全媒体是广播、电视、电影、网络、音像、出版、报纸、杂志和手机等不同媒介形态的业务融合的总称。①多媒体互融互通及跨媒体传播和表达构成了当前的全媒体传播场域，对大众的信息获取、社会交往和教育学习都产生了极大影响。探寻教育发展的脉络，不难发现教育的转型与变革和传媒发展的每个阶段息息相关。大众传播阶段对应学校教材导向的大众教育和影视时代的大众教育方式，网络传播阶段对应数字内容资源为导向的全民教育方式。而全媒体时代必然会要求并引起地方院校成人教育作出转变和应对。
1.地方院校成人教育的全媒体场域
当前，卫星数字电视、基于流媒体的移动学习平台、网络数字资源平台、社交网络等技术和平台正在被逐步应用到成人教育的实践中，而国家的教育规划也将基于全媒体的成人教育列为未来的主要发展方向，并作出了具体部署。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(以下简称纲要)明确提出：“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”，在加快教育信息化建设方面，提出“推进数字化校园建设，缩小城乡数字化差距”“加强网络教学资源库建设，引进国际优质数字化教学资源，开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室”“建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享，创新网络教学模式”。同时，《国家教育事业发展第十二个五年规划》也明确提出：“要充分发挥现代信息技术在继续教育中的作用。以卫星电视、互联网为载体，联合高等学校、行业企业和社会组织，整合继续教育资源，建设开放、共享的继续教育服务平台，充分发挥大众传媒继续教育功能，努力为全体社会成员提供各种不受时间和空间限制、高质量的教育和学习服务”。因此，从全媒体角度思考并运作成人教育体现的不仅仅是技术思维和实践，更重要的是一种大传播思想，全媒体已然成为当前地方高校成人教育的重要场域。与此同时，全媒体背景下成人教育面临“结构转型”“职能转型”“人才培养模式的转型”②。从社会认同和个体意愿的角度，成人教育面临沿着从“‘学历取向型’‘职业取向型’到‘学习取向型’的轨迹转变”。③
2.全媒体背景下地方院校成人教育特点
(1)独特性
全媒体背景下地方高等院校成人教育的独特性，主要表现在专业教学上，应当根据地方经济社会的实际情况设置专业，用全媒体的手段，尤其是远程教育手段，针对成人理解能力强、实践能力强和实用意识强等特点，追求鲜明的个性化教育、理性提炼和便捷性传输。教师的讲授要与多媒体演示、展示及个别辅导相结合，并以网络传播的便捷性，开发学生的潜能，培养学生的综合素质和能力、创造性和个性特征。只有强化独特性，才能在激烈竞争中立于不败之地，才能真正培养出党的十八大报告中要求的“有社会责任感、创新能力、实践能力”的现代化建设人才。
(2)开放性
所谓开放性主要是指地方院校的成人教育机构应当坚持“开门办学”的方针，不论是入学对象、培养方式，还是教师力量、教育教学资源和教学平台等都要实行全面的开放。学校成人教育机构，都尽可能地为学习者提供适合他们特点的全媒体学习内容，提供适应性的学习安排和服务，帮助他们提高理论知识水平和全媒体应用的创新能力，提升学历水平。学校要积极与地方政府、科研院所、企事业单位等联系，建立广泛的合作关系和教育平台，聘请一些业内优秀的全媒体一线专业技术人才任教，也可以深入到企事业单位中去办班，创建适合企事业单位发展的实用性较强的学科、专业和课程，丰富适合地方经济社会发展的优质学习内容，进行实用性能力培养训练，构建直接为地方服务与实际工作无缝对接的全媒体人才培养方式。
(3)融合性
“全媒体是广电、电信与互联网等多终端的融合”④。地方院校的成人教育融合，一方面表现在文字、图形、图像、动画、声音等各种媒体表现手段和教育形态及内容的融合，另一方面表现在各种社会教育资源的整合。要使教育平台真正做到开放和融合，首先要搞好教育机构自身的教育资源的融合，积极推进全媒体课程和学习资源的开放融合；其次要利用好政府和社会力量及资源，推动开放型地方院校成人教育办学系统的信息化水准尤其是远程网络建设，使以数字化为主要标志的成人教育传播形态，为全民终身教育提供多层次、多类型、多形式的全媒体多元学习、自主学习、跨专业学习的大平台，为受教育者提供便捷的全媒体优质教育服务。再次通过数字校园建设，将继续教育平台系统的开发和教学资源的融合互动应用相结合。
(4)实用性
全媒体时代的快速到来，网络传播的快捷便利和广泛性使我国的政治经济文化和教育及人们的生活都发生着前所未有的深刻而激烈的变革，而成人教育的实用性原则，也随着全媒体网络时代的深刻变化面对着严峻的挑战。目前，我国经济社会对全媒体人才的需求，尤其是网络人才真可谓“奇货可居”。特别是网络经销人才、网络法学人才、网络分析人才、软件和网页设计人才、网络安全人才、网络视频新闻编辑人才尤其短缺。而实用性全媒体教育，当前必须要在全媒体教育的内容、方式、方法上，适应成人在全媒体的背景下为实际工作能力的提高和工作中的创新，提供恰当实在的智力支撑和帮助，使文字编辑和记者及其他工作人员能掌握视音频制作、非线性编辑、网页制作、数据库和网络传输技术等网络及数字化媒体加工和传播技能。
二、全媒体背景下地方院校成人教育的发展困局
1.教育理念模糊，目标定位不准
全媒体环境颠覆了传统教育的工作流程和方式，对知识和技能的特殊要求增加，地方院校成人专业教育距离社会实际要求还存在着很大的差距，最为主要的是一些成人教育机构适应全媒体时代的新理念还没有很好建立，培养目标的定位还不够准确和清晰，为社会为地方为行业服务的指导思想还比较模糊，具体思路和措施还不够到位，适应新媒体环境的人才存在专业结构性矛盾，导致人才供需不平衡，实践性、创新性不够，给成人专业教育在教育思想、教育模式、教育方式、教育计划、教育管理等方面都带来了很多问题，还需要通过理性的思考和实践的探索和检验，尤其在订单式、多样性人才培养模式及走进企业办学等培养方式上进行创新探索。
2.生源不断下降，招生难度加大
成人教育在招生上越来越难，表现在无论严进宽出还是宽进严出的招生和教育效果上，都使一些地方成教文凭越来越“不值钱”，这种困境实际上不仅是成人教育商业化、利益化的结果。另外几个重要的原因，一是近年普高的不断扩招，高考录取率逐年提高，更多人通过高考进入普通高校就读；二是2008年教育部发出通知要求“普通高校成人高等学历教育一律停止招收脱产学生”，使成人高等教育带来前所未有的挑战和考验；三是自学考试热度不减，学员逐年上升，2008年有988.82万人次报名参考，2009年达到1042万人；④四是电大开放式教育稳定发展；五是普高网络教育快速发展，也导致成人教育生源进一步分流。这都使成人院校的生源逐步枯竭，一些成人教育学校和继续教育的二级学院“吃不饱”已成不争事实。在上海、福建、广东、广西、重庆以及江西这些向来以考生数量大而著称的省区，也都无例外地出现了类似情况。
3.师资力量不足，专业设置不当
师资力量不足是全媒体环境下成人教育目前遇到的突出问题。由于全媒体成人教育的重要标志是跨学科跨专业跨平台，不但需要有文学、新闻学、传播学的知识，还需要计算机科学、信息技术管理等多方面的知识，而目前从事该专业的不少教师还缺乏全媒体领域的专业知识及其融会贯通的教育本领，尤其是全媒体技术层面的知识和技能尤为缺乏，限制着相关成人专业教育的发展。数字图书馆因其服务内容信息化、资源共享、系统开放且高效⑤。可以通过推送服务、数字内容共享等形式有效地弥补由于师资原因造成的学习资源匮乏。由于新媒体尤其是网络传播的发展速度过快，研究滞后和研究深度的不够，以及学校与业界的交流很少，目前高校成人全媒体教育的教学计划和课程设置还不甚完善，缺乏全媒体专业教育的针对性和学科的系统性，以网络传播教材为例，虽然有了突破性进展，网络传播也有了一些不错的教材，但由于全媒体教育本身所涵盖的知识范围广、研究角度多，全媒体教育的教材建设还需要多方面的投入。
4.教学资源匮乏，实践教学不理想
全媒体时代的成人教育学习是基于网络的专业学习的大平台，目前多网多终端的大融合，越来越多趋向无线移动，这些设备的购置和建设需要资金，一方面有的高校正规的全日制教育还比较缺乏全媒体教育的硬件设施，成人教育更是难上加难；另一方面就是全媒体教育“双师型”教师比较缺乏；再是一些学校在考虑成人教育的资源整合和实验室使用上，还缺乏必要的制度层面上的保障。三方面的原因促使全媒体成人教育的个性化学习需求和实践性教育不够理想。
5.评估指标不明确，数字化教育管理难以实施
“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的教育评估原则在高校多年的实施中取得良好的成果，但在全媒体背景下成人教育的评估指标还没有形成，缺少评估指标，也就没有行政要求，在具体的教育管理实施中就失去了平台建设和具体的操作支撑。没有评估指标，也就难以引起学校领导足够的重视，无法使其投入资金来解决建设问题。很多成人教育机构缺失全媒体数字化学习平台和资源的整合利用，只能依靠已有的网络传播等资源，能做到多少算多少，成教学生不能形成系统的全媒体学习状态，快捷规范的数字化教育管理难以实施。
三、借力全媒体及地方院校成人教育的突围
1.更新教育理念，准确把握目标定位
理念从广义上说是人对事物的认识，狭义上讲是经理论提炼而形成的对事物本身及其价值的判断和看法。理念决定出路，是行动的先导，影响和支配着我们的行动。十八大报告中把科学发展观纳入我党的指导思想范畴，为我们更新全媒体背景下发展地方院校成人教育指明了方向。“科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。”要使成人教育走出困局，就要将网络教育作为我国成人教育的主要途径，⑥进行全媒体教育体系的全面构建，要准确把握多元化人才培养的目标定位，做足以人为本的文章，关心关注人的各方面需求和全面发展，适应全媒体背景下个性伸展和社会发展的要求。
2.联合行业招生，切实提高教育质量
在新时期的全媒体背景下，我国成人教育一方面要全面提高成人学历教育的教学质量，努力拓展办学思路和招生渠道；另一方面亟待联手行业实体和机构，以全媒体的教育手段，开展在职人员培训、就业和再就业技能培训、外语出国培训、养老护理培训、资格认证、职业准入等培训，增强培训教育的力度，促进教育对象的多元化，其重点是面向大学生就业者、城乡剩余劳动力、各类在职从业人员等对象开展教育培训。其中，以下二类教育对象的培训显得尤为紧迫。
一是大学生就业者是非常重要的成人教育对象。温家宝总理说：我最担心忧虑的一件事就是大学生就业。大学生就业培训工作虽已纳入政府工作范畴，但因多方原因其效果还不是很好。由麦可思研究院独家撰写的蓝皮书《2011年中国大学生就业报告》指出，2010届大学毕业生毕业半年后的全国总体实际就业率为89.6％。这一年中可能有近63万大学生还没有就业。面对大学生就业难问题，政府已经在起主导作用，但需要加大投入，不断完善大学生全媒体就业培训体系，培育壮大培训机构，可借助并激励社会民间机构和资金投入，政府要主动协调普通高校、民办学校及企事业单位等多方力量和资源，强化评估检查机制和激励机制，加强全媒体培训工作力度，切实提高培训效率。
二是城乡剩余劳动力无疑是成人教育对象多元化教育战略实施的重点。东部地区不少企业屡屡出现用工荒的原因之一，是经济的转型阵痛和技术的发展。据有关方面估算，我国现有农村劳动力总量约4.5亿，农村剩余劳动力已近1.5亿，进城农民工约1.2亿⑦，大量农村剩余劳动力工作难找，主要原因是不具有一技之长。2011年教育部副部长鲁昕在教育部、科技部等9部门联合举办的职业教育工作会议上讲话指出：“教育部将从2012年开始，努力建立职教支撑体系和工作机制，加强农村、农业职业学校教师队伍建设，组建全国农业职业教育集团，计划每年开展各类农民培训8000万人次，每年培养农村实用带头人和农村生产经营型人才100万人，实现2020年农村实用人才总量达到1800万人的目标”。在这次以“加快发展面向农村的职业教育”为主题的会议上，中央9部门还联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。成人教育机构要主动整合各方力量和资源，利用全媒体网络学习平台，积极开展多种形式的农村劳动力转移、下岗再就业和外来人口劳动职业技能培训，让城乡剩余劳动力掌握一技之长，推进全民创业的进程。
3.增强师资力量，提高核心竞争能力
学校教育必须以教师为本，教师是学校核心竞争力所在，有好的教师才能培养出好的人才。成人教育全媒体师资力量的增强，决定因素是事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人。领导重视是根本，首先，要着眼于对已有人才的培养培训，一是送其他更好的高校和一线传媒实体进行全媒体专业的学习培养培训和实践锻炼提高；二是将专家请进来开专题讲座或培训授课；三是送海外高校进行全媒体专业学习进修。其次，对一些高校培养或传媒实体的全媒体高级人才要用好的政策加以引进。一是引进其他相关技术学科领域人才；二是引进全媒体网络领域一线的专业人才；三是引进高校全媒体专业的毕业生来充实教学队伍，以尽快适应新形势，解决师资力量不足的紧迫问题。
4.搞好专业设置，努力激活办学活力
在专业设置上要克服“大而全”现象，从自身特点和实力确定自身的定位，要从地方区域的社会、经济、文化和特点出发，根据地方的实际发展需要，设置地方人才岗位需要的专业和计划课程，激活办学活力，在教学大纲、教学形式、教学手段上，要全面考虑全媒体的要求进行有效的顶层设计，创建订单式、多样化、个性化的人才培养方案，力避照搬照抄，造成资源浪费，削弱竞争力，让成人教育注入源源不断的活力，促使全媒体应用人才不断涌现，获得可持续的发展。
5.充分应用全媒体教育，提高学生实践能力
全媒体时代需要越来越多的个性化应用人才，这就要求我们的成人教育机构和教师，主动与企事业单位联手，利用他们的各种资源办学；充分利用全媒体平台开展教育，如中国移动浙江公司创新全媒体教育，利用网络学院集在线学习、移动阅读、互动交流、在线考试为一体，通过G3阅读器、手机等形式访问，开启全媒体学习时代⑧，中国石油大学成人教育建立了“全方位、多角度、立体式”的“天地人三网合一”教育服务系统⑨，浙江绍兴的“远教天地”数字频道、“越州远教”微博、“远教天地”QQ群等，载体丰富，由现代远程教育转向“全媒体”时代⑩。此外，当前盛行的社交网络媒体也是从事成人教育很好的一种途径，微博学习和跟踪交流，博客圈的聚合、交流、合作和分享，可以充当成人教育的公共平台、教学研究的组织平台和教育教学的信息平台。
6.严格教学管理，构建质量保障体系
教学质量提高的重要抓手是严格的教学管理，要建设和依托科学高效的规章制度和全媒体数字化管理系统，系统包括学员的信息管理、培训管理、网上报名、模拟课堂、查询统计和教学互动等功能，提高科学化、规范化、系统化管理水平，提高教学管理的执行力。而全媒体教学质量评估指标是成人教育质量保障体系的重要方面，在指标构建中要量化，要充分考虑不同层次、不同需求学习者在学习时间和能力上的差异性，重在学习能力、实践能力和解决实际问题能力的提升，达到学以致用、促进人的全面发展和全媒体环境下工作能力提高的实际效果。
注释：
①孔令梅：《新媒体时代的地方院校成人教育发展研究》，《成人教育》，2010年第10期。
②李文冰：《全媒体视角下传媒教育的问题与转型》，《浙江传媒学院学报》，2011年第4期。
③马启鹏：《体制创新：高校继续教育转型的制度保障》，《继续教育研究》，2011年第6期。
④王晓东：《成人高等学历教育招生制度形势及对策研究》，《成人教育》，2011年第12期。
⑤马娜、柏丽娜：《数字图书馆在高校成人教育中的作用》，《河北大学成人教育学院学报》，2005年第3期。
⑥王作亮、张典兵：《对近十年我国成人教育发展研究的反思》，《成人教育》，2012年第1期。
⑦《中国农民工调研报告》，国务院研究室2006年发布。
⑧陈珊：《“G3阅读器＋手机＋网络”：中国移动浙江公司创新全媒体教育培训模式》，《人民邮电报》，2010年7月7日。
⑨杨朝辉：《中国石油大学成人教育天地人三网合一》，《科技日报》，2005年10月25日。
⑩吕禹：《远程教育步入“全媒体”时代》，《绍兴日报》，2011年12月13日。