科技扶贫的回顾与展望--依靠科技加快井冈山地区脱贫致富步伐_科技论文

科技扶贫的回顾与展望--依靠科技加快井冈山地区脱贫致富步伐_科技论文

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编者按:今年是联合国确定的“国际消除贫困年”,也是国家科委开展科技扶贫工作10周年。10年来的科技扶贫工作取得了令人瞩目的成就,使其成为我国扶贫事业的一个最重要的组成部分。科技扶贫事业取得的成功,在于它促进了由“输血型”扶贫向“造血型”扶贫的转变,在于它产生了巨大的经济效益,更在于它所带来的新技术、新思想和新观念对人们的深刻冲击等难以估量的社会效益。科技扶贫事业的成功再一次证明了科学技术在现代社会发展中所起到的重要作用。我们选编的这一组文章回顾了10年来国家科委的科技扶贫工作。希望它能唤起人们对我国科技扶贫事业的关注,更加充满信心地投入到“科教兴国”的伟大实践中。

国家科委继1986年在大别山区开展科技扶贫之后,为加快井冈山老区的经济开发,于1989年将其列为重点扶贫对象。从1989年开始,国家科委每年组成扶贫团进驻该地区,协助地方政府开展科技扶贫工作,其范围包括江西、湖南两省的10个县市。

一、“八五”期间井冈山地区科技扶贫的主要成效。

1.地方经济实力有了明显增强。江西井冈山地区1995年工农业总产值达到34.47亿元,比1990年增加4.8倍。财政收入达到1.13亿元,比1990年增加2.4倍;湖南井冈山地区1995年工农业总产值达到43.1亿元,比1990年增加2.6倍。财政收入达到2.4亿元,比1990年增加1倍。

2.农民的生活水平有了显著提高。江西井冈山地区农民人均占有粮食570公斤,人均纯收入1270元,贫困人口降至8.7万人,比1990年减少3万人;湖南井冈山地区农民人均占有粮食由1990年的230公斤增加到1995年的300公斤。贫困乡镇农民人均纯收入由1990年的350元上升到1995的768元。贫困人口由1990年的59万人降至30万人。

3.区域性支柱产业有了长足的发展。井冈山地区重视发展养殖业、经济林和加工业,现已建立起竹木加工、蚕桑丝绸、茶业、优质水果、药材、建材、机电、矿产品等区域性支柱产业。

4.社会化服务体系初步形成。为适应社会主义市场经济的需要,井冈山地区各县市先后涌现出一批公司(协会)+农户的服务组织,从品种、养(种)殖到销售提供全程配套服务,如蚕桑贸工农公司、金桔协会、养猪(鸭)协会等。

二、“八五”期间科技扶贫的主要做法。

1.加强组织领导,增加科技投入。井冈山地区各级政府都成立了科技扶贫机构。如湖南省成立了“湖南省科技扶贫领导小组”,由分管科技的副省长任组长,省直属有关部门负责人为领导小组成员。五年间,领导小组共组织科技扶贫项目107个,投入各类开发引导资金2000万元。江西省科技扶贫投入达6500万元,其中拨款775万元。

2.强化技术培训,做好技术引进。围绕科技扶贫项目和区域性支柱产业,为基层干部和农民组织专业技术培训班,引进、推广先进适用技术。几年来共举办各类培训班300多期,受训人数逾20多万人次,并邀请国内知名专家来老区进行咨询和讲学。

3.增强开放意识,建立信息通道。为改变老区交通不便、信息闭塞的状况,在国家科委、省科委的帮助下,井冈山地区10个县市先后建立了计算机网络,并与中国科技信息研究所实现远程联网,每年可引进经济信息近万条,为当地政府宏观决策和企业、科研单位的新产品开发提供咨询。此外,在国家科委的帮助下,江西井冈山地区还与深圳市建立了长期的经济与科技协作关系。

4.引进人才,做好扶贫人员奖励。几年来,井冈山地区从省内外的大专院校、科研单位和大中型企业共引进各类专业人才800人次。为鼓励科技人员到扶贫一线服务,各地配合国家科委的“振华科技扶贫奖”,先后制定了各种奖励办法,如湖南省设立了“星火科技扶贫奖”。

7年来,井冈山地区的科技扶贫工作取得了一些成绩。目前井冈山地区已根据全国“九五”计划和“2010年远景目标”,制定了“九五井冈山科技扶贫规划”,以进一步动员全社会的力量投入扶贫事业,为提前完成国家“八七扶贫攻坚计划”而奋斗。

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