摘要：我国城市道路工程有着工期紧、造价高、战线长、周期短等诸多特点，要如何保证质量的同时又降低了工程造价，成为了越来越困扰道路施工单位与业主的难题。因此，切实做好道路工程造价管理和控制工作具有重要意义。本文结合多年实际工作经验就道路工程造价管理进行研究，希望能够为加强道路工程造价管理的具体工作提供参考。
关键词：道路；工程造价；管理
一、道路工程造价管理存在的主要问题
在道路工程施工过程中，由于施工方案论证被忽视，忽视对比方案的技术性和经济性，使得施工中难以实现对人力、物力的有效控制；隐蔽工程现场签证手续不完善，在道路工程施工过程中，对于现场变更审核不严格，进而导致工程造价的增加；施工单位对施工材料的质量控制不严格，影响了道路的工程质量，还会引发质量事故，增加施工成本；施工单位对工序质量的管理不重视，导致返工现象的发生，从而增加不必要的成本；施工单位的合同管理工作不到位，没有严格履行合同的相关规定进行施工，导致不必要的索赔现象发生，增加道路工程的造价。另外再竣工结算阶段，有的施工单位对工程价款审核的不全面，对分项、分部工作，设计变更的造价审核不严格，出现重复或者遗漏现象，没有实事求是的进行工程结算；结算资料不完整，影响对工程造价的审核；工程量单价审核不全面，影响了道路工程造价管理水平的提高。
二、强化道路工程造价管理的措施
1.以设计为重点进行造价控制
道路工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，，但也要突出重点。由于设计阶段对工程造价影响较大，，所以一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段。对道路工程造价应实行纵向和横向的控制，不但要把整个工程施工图设计预算总金额控制在批复的初步设计概算内，而且要把整个工程分解成若干个项目。在施工图设计过程中，根据批复明确各个项目的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。如发现哪个项目突破限额造价，应首先分析突破原因，寻找解决办法，及时修改设计，直到满足要求为止。
2.制定有效的施工成本标准
在对道路工程进行施工的过程之中，应当首先对工程的定额以及预算单价等进行充分的研究，然后对研究结果进行有效的结合，并配合相应的施工设计方案，对项目的生产能力与施工标准进行全方面的考虑，制定出一套符合项目施工特点的施工标准成本，对项目施工阶段的相关财务活动进行有效的集中管理。具体来说在项目开工前，要按照设计图纸来计算工程量，并在施工预算定额的基础上制定出整个工程项目的施工预算表，以更好的指导、管理施工工作；科学调配施工队的任务，要签发施工任务单与限额领料单，开工前认真对施工人员做好技术交底工作；落实施工任务单与限额领料单的工作，要让施工队要按照实际完成的工程量以及所消耗的人工、材料等做好记录，以便后续结算做足准备。
3.对设备、机械、材料进行有效控制
应建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；应对施工材料、机械、设备的市场价格进行一定程度的调查，并对调查的结果进行有效的分析与研究，优化选择供货厂商及机型合作。对于大宗材料设备的采购，采用招投标方式，若金额不足招投标的，也应尽量货比三家，采用竞争性谈判方式进行采购；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权。而对于大宗施工物资则应采用集中采购的管理模式，尽可能的减少资金流量，最后通过计划审批制度的落实与执行，对项目资金的流量加以管理、控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在对项目进行施工时，需要对相关的施工组织计划进行有效的结合，合理安排机械、设备、材料的进场顺序。同时，在对其进行储备时，一定要选择合适的场地，避免因为潮湿、暴晒、通风对相关的机械、设备以及材料造成破坏。除此之外，还应当对这些设备、材料、机械进行定期检查及保养，通过这些可以对施工成本进行有效的控制。
4.控制施工的质量成本
质量是企业的核心，也是控制成本目标的关键。不达标的道路工程对整个企业的信誉及经济效益都有很大影响。所以，我们应始终坚持“质量第一、用户至上、预防为主”，落实质量标准的原则去开展施工。要做到用数据、事实说话，要贯彻落实好科学、守法的职业规范标准，科学有效控制好人、材料、施工工艺及方法等，以进一步提高产品质量。在实际工作中，技术部门要认真履行保证质量的相关责任，而财务部门则要履行控制好项目成本的相关责任。这两个部门的要求不同，处理问题的方式也有所不一，我们必须科学运用价值工程，统筹好质量、成本、进度三者之间的关系。
5.加强道路工程的变更与签证管理
有效地控制道路工程变更数量，减少变更对工程造价的影响是工程项目管理过程中的重要工作。变更指工程量的改变、施工时间或施工顺序的改变、质量或特性的改变以及基线、标高、或尺寸的改变。无论何种情况确认的变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。工程变更的发生和形成是动态的过程，在控制过程中关键在于业主尽量做到事前控制、事中控制和事后控制。
要把好签证关，必须要了解批复的初步设计文件和批准的建设规模、建设标准以及建设内容；熟悉施工图纸、招标投标文件、工程技术标准规范；精通施工合同条款。对重大工程变更、设备或材料替代方案，应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审研究这些变更和方案是否科学、合理、经济，供决策者参考。还要深入施工现场，注意如台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间等各类资料积累。及时、正确处理索赔和防范索赔。动态掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格信息。规范施工签证单的格式和内容要求。应对于为何变更、谁主张变更、应由谁承担变更费用等重要信息做出分析和说明，以免竣工结算审核时引起纠纷。
6.道路工程竣工结算阶段的造价管理
道路工程竣工后，应及时组织进行竣工结算并审核，对施工过程存在的问题与不足进行分析、总结，不断提高工程造价的管控水平。在进行项目竣工结算的审核时，应严格依据现行有关的计价规范，根据工程的竣工图纸，综合考虑项目招标文件、施工合同的具体内容与规定，结合施工设计变更与现场签证进行审核。项目的审计人员，不仅需要充分了解、熟练掌握有关定额子目、工程量、工程造价、费用定额等方面的计算规则、方法、程序以及工作内容，同时还需掌握它们的编制原理、内在联系，从而保证计算工程造价时的全面性、科学性、准确性。另外，为保证竣工结算能够真实、准确的反映项目施工成本，应深入工程现场进行调查、检验，了解、掌握项目分部工程的完成情况、设计变更的处理情况等，如果有问题应及时与相关负责人沟通，以此保证工程造价的真实、合理。
结语
总之，道路工程造价的有效控制是一项动态管理的过程，贯穿于道路工程建设的各个阶段，应尽量在每个环节上都围绕降低工程造价做出最大的努力，才能从根本上降低整个道路的工程造价，才能更好地完成各项道路建设工程的投资控制工作，以推动施工企业在激烈的市场竞争中生存并发展。
参考文献：
[1]王宇.浅谈市政工程全过程造价控制[J]科学咨询2014（01）
[2]周静.试论道路桥梁工程造价全过程控制管理对策[J]黑龙江交通科技2015（2）
论文作者:王安梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/9
标签：道路论文; 工程造价论文; 工程论文; 项目论文; 材料论文; 成本论文; 设备论文; 《基层建设》2018年第13期论文;